2013年2月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理局與百度在北京聯(lián)合舉行“安全用藥，搜索護航”戰(zhàn)略合作簽約儀式。國家藥監(jiān)局的三大藥品數(shù)據(jù)庫，總計20余萬個權(quán)威藥品信息全面入駐百度。 2014年5月27日，中國氣象局公共氣象服務(wù)中心與阿里云達成戰(zhàn)略合作，共同搭建“中國氣象專業(yè)服務(wù)云”，面向有氣象數(shù)據(jù)需求的企業(yè)提供專業(yè)化的云計算服務(wù)。 2014年7月23日，百度推出名為“北京健康云”的智能醫(yī)療平臺產(chǎn)品，這是北京市政府支持推動下的一個民生醫(yī)療項目。 2014年10月15日，“云上貴州”系統(tǒng)平臺正式開通運行，這是貴州省政府與阿里牽頭的企業(yè)合建的云計算基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用在交通等領(lǐng)域。 2015年1月13日，阿里健康宣布將藥品監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施從甲骨文數(shù)據(jù)庫遷移到阿里云平臺，阿里將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助解決假藥問題。

 

　　政府在大數(shù)據(jù)上已經(jīng)動了起來，百度和阿里成為第一批吃螃蟹者。問題是，這些數(shù)據(jù)不只是它們想要，阿里和百度之間有競爭關(guān)系不說，還有不少相關(guān)企業(yè)都有拿到這些數(shù)據(jù)的訴求。 比如藥監(jiān)局的藥品數(shù)據(jù)庫，百度和阿里先后拿到之后，便有醫(yī)學(xué)藥學(xué)生命科學(xué)專業(yè)網(wǎng)站“丁香園”站出來表示，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該以公平的方式開放給更多企業(yè)，以達到數(shù)據(jù)安全，市場公平和效率最高的目的。顯然在紛紛認識到大數(shù)據(jù)的重要性之后，圍繞大數(shù)據(jù)的爭搶已經(jīng)展開。 美國政府在大數(shù)據(jù)開放上有著先進的經(jīng)驗，《大數(shù)據(jù)》這一大數(shù)據(jù)啟蒙教材的主要案例便是圍繞美國政府大數(shù)據(jù)的開放案例，這本書曾被副總理汪洋公開推薦給官員?！坝眉{稅人的錢收集的數(shù)據(jù)應(yīng)該免費提供給納稅人使用”書中提及的一個觀點。 不過，道理簡單，操作卻并不可一蹴而就：哪些數(shù)據(jù)是可以開放的（李克強總理提到非涉密數(shù)據(jù)，不知道是否已有明確界定規(guī)則）？開放的程度是怎樣的？開放的方式如何：是面向特定企業(yè)開放還是建設(shè)系統(tǒng)納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺之中？是有償開放給企業(yè)還是免費開放給所有企業(yè)？是直接開放原生數(shù)據(jù)還是開放基于數(shù)據(jù)挖掘的某些統(tǒng)計結(jié)果？顯然，這些問題都沒有統(tǒng)一答案，需要邊走邊看。 規(guī)則界定之前，政府開放大數(shù)據(jù)更傾向于“大公司優(yōu)先” 政府開放大數(shù)據(jù)當(dāng)前的案例主要是面向阿里、百度這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。在一些中小創(chuàng)業(yè)型公司看來，這難免會有些“不公平”。不過仔細想想，大公司優(yōu)先或許是必經(jīng)之路。 首先，大公司具有更強的技術(shù)能力和資源。阿里巴巴給外界的印象是電商，其實它同時也是技術(shù)大牛，阿里云是最大的公有云平臺，并且其面向大數(shù)據(jù)推出了ODPS（開放大數(shù)據(jù)處理服務(wù)）。同樣，百度是技術(shù)驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，率先提供了大數(shù)據(jù)開放引擎，建立了大數(shù)據(jù)實驗室。在這兩家公司大數(shù)據(jù)已經(jīng)是公司戰(zhàn)略。它們有技術(shù)，肯投入資源利用大數(shù)據(jù)。如果說只能逐步開放大數(shù)據(jù)給不同企業(yè)，分批選擇企業(yè)有限選擇技術(shù)更強、資源更多的大公司合情合理。 其次，大公司在大數(shù)據(jù)隱私保護上更可靠。由于政府大數(shù)據(jù)不少涉及到國計民生，不少關(guān)乎公民隱私，比如健康數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等等。因此政府在開放大數(shù)據(jù)服務(wù)于民的同事，必須嚴格把關(guān)數(shù)據(jù)的使用者以及使用方式，避免出現(xiàn)公民隱私被侵犯的情況。如果不涉及公民隱私的數(shù)據(jù)直接開放自然沒問題，但涉隱數(shù)據(jù)，自然要選擇可靠的使用者。從概率上來看，聲譽好的大公司出現(xiàn)問題的概率最小。這與普通用戶選擇個人云存儲、個人郵箱、網(wǎng)絡(luò)支付工具等涉及隱私服務(wù)，會優(yōu)先考慮大公司，是一個道理。 再次，面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)開放必須通過系統(tǒng)。就算政府一些數(shù)據(jù)可以公開給任何符合條件的企業(yè)使用，也不大可能是“點對點”的方式，即不是簽協(xié)議戰(zhàn)略合作這類方式，而是基于開放式的數(shù)據(jù)開放平臺，可能是公共API，也可能是美國政府的“DATA.GOV”這樣的形式，只有這樣才能一次開放多家使用。談判、合作、協(xié)商、協(xié)議，這些都只適合針對個別企業(yè)的合作。因此眼下這樣的可以整合不同政府部門相關(guān)數(shù)據(jù)的開放平臺建設(shè)，已迫在眉睫。不過在建好之前，只能是大企業(yè)優(yōu)先，與大企業(yè)的合作只會為后續(xù)的進一步開放提供寶貴的實踐經(jīng)驗。 最后，大企業(yè)并非無償使用數(shù)據(jù)還要貢獻價值。還有一個重要的原因是，BAT等大企業(yè)本身便擁有海量大數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自中國網(wǎng)民的網(wǎng)購理財、來自用戶社交搜索等等。2014年9月19日，國家統(tǒng)計局首次對外展示了其正在研究的基于百度搜索數(shù)據(jù)來預(yù)測房地產(chǎn)價格的新工具，以及新研發(fā)的網(wǎng)購數(shù)據(jù)統(tǒng)計，而其數(shù)據(jù)來源之一則是阿里巴巴。騰訊也在統(tǒng)計局的潛在數(shù)據(jù)源提供方名單之中。就是說，政府一方面要開放自己的大數(shù)據(jù)，另一方面也需要從大公司拿到特定數(shù)據(jù)。除了數(shù)據(jù)貢獻之外，還有技術(shù)服務(wù)。政府不擅長技術(shù)，BAT們卻擅長，幫助政府部門建基礎(chǔ)設(shè)施、建開放平臺、開發(fā)數(shù)據(jù)挖掘工具，在這一塊的合作案例已經(jīng)夠多了。 從長遠來看，政府開放大數(shù)據(jù)是必然趨勢，取之于民用之于民。不過全面開放、完善開放規(guī)則還需要一個過程。在當(dāng)前的個例式開放模式中，政府部門似乎更傾向于“大公司優(yōu)先”。我想這只是暫時的，未來更多中小企業(yè)、以及政府所鼓勵的創(chuàng)業(yè)者，都會享受到“大數(shù)據(jù)紅利”，現(xiàn)在還需要多一點耐心。