在傳統(tǒng)的政府治理模式下，政府的角色是單一的管理身份，與管理目標(biāo)、管理對象、管理環(huán)境沒有形成一個交流互動機制，產(chǎn)生了大量的信息鴻溝;信息的不對稱性，導(dǎo)致社會和民眾無法及時、準(zhǔn)確地表達(dá)意愿，政府治理的效果也大打折扣，公共利益難以得到具體實現(xiàn)。隨著數(shù)據(jù)量的激增和新數(shù)據(jù)載體的出現(xiàn)，政府雖然還是數(shù)據(jù)的重要載體，但信息鴻溝正在被逐漸填平，甚至出現(xiàn)在某些領(lǐng)域中，原本信息鴻溝中處于弱勢的一方，倒逼政府加快轉(zhuǎn)型步伐的現(xiàn)象。

 

　　在大數(shù)據(jù)時代，政府職能的履行必須極大地依賴及時、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)挖掘和分析處理，快速地發(fā)生的事情做出準(zhǔn)確的判斷和決策。例如，傳統(tǒng)治理模式下，政府對交通的管理局限在對交通工具、交通主體、交通行為的規(guī)范。服務(wù)型政府不僅要完成上述的管理職能，更重要的是為公眾提供服務(wù)。

 

　　在傳統(tǒng)的治理模式下，公眾只能被動接受政府管理，不僅缺少意見反饋的渠道，更無法參與到管理中，社會協(xié)同管理的力量沒有發(fā)揮的空間，公眾的智慧也無法有效展現(xiàn)。大數(shù)據(jù)作用下的政府治理模式突破了傳統(tǒng)的封閉性，能夠廣泛地整合社會各方資源，推動形成融合開放的治理體系。

 

　　相較于傳統(tǒng)治理模式的封閉性，大數(shù)據(jù)時代呈現(xiàn)出明顯的開放、平等、共享的特征。大數(shù)據(jù)加速推動形成政府和公眾溝通的橋梁，為管理者提供了大量的數(shù)據(jù)來源，管理者采納或接受合理的公眾意愿，為公眾參與政府治理提供了平臺，為政府提供了轉(zhuǎn)變治理模式，實現(xiàn)集中力量、民主決策、優(yōu)化解決方案的工具和抓手。例如，美國弗吉尼亞州有近1/5的警車超速嚴(yán)重，為治理警員違法行為，當(dāng)?shù)氐谌綑C構(gòu)通過收費站獲得100多萬條警車經(jīng)過收費站的數(shù)據(jù)記錄，結(jié)合兩個收費站間的距離、行駛時間、地點、駕駛員的住址等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡地分析。在13個月的時間里，共發(fā)現(xiàn)5100宗警車超速事件，其中絕大部分發(fā)生在上下班途中，基于此，弗吉尼亞州警察部門進(jìn)行了大整頓。

 

　　重社會發(fā)展治理模式不是放棄或放緩經(jīng)濟(jì)增長，相反它建立在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)的輔助下，中央政府可以通過各地的資源稟賦信息和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和趨勢判斷，對全國的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃;各地政府也可以依靠數(shù)據(jù)分析，更科學(xué)地找到本地區(qū)的差異性和優(yōu)勢。此外，政府還可以將與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和整合，從而客觀地評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。比如，通過數(shù)據(jù)整合，管理者能夠掌握每一年扶持項目到底都扶持了哪些企業(yè)，這些企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的帶動作用有多大，是否存在一家企業(yè)利用一項技術(shù)分別到不同部門申請項目資金支持的現(xiàn)象等。