楊雄:用互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府改革,堅決打破利益藩籬,加強權力制約監(jiān)督
“建設網(wǎng)上政務大廳、完善社會信用體系、政府信息資源共享與開放,都是互聯(lián)網(wǎng)時代提升政府治理能力的重大基礎工作,必須全力推進落實!”上海市網(wǎng)上政務大廳建設與推進工作領導小組昨天召開第一次全體會議,市委副書記、市長楊雄強調,各級政府領導干部必須認真貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,著眼于全面提高政府治理現(xiàn)代化水平,主動創(chuàng)新觀念,用互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府自身改革和建設。各區(qū)縣、各部門要進一步端正立場,堅決打破利益藩籬,真正解決各自為政、信息孤島、效率低下的問題,讓更多行政審批和辦事服務項目“上網(wǎng)”,加強權力制約監(jiān)督,實現(xiàn)政府運作公開透明,讓企業(yè)和市民享有更好服務和更多便利。
市委常委、副市長艾寶俊主持會議,副市長周波出席。在聽取領導小組辦公室和市經(jīng)信委有關工作匯報后,會議進行了充分討論。
讓找政府辦事輕松起來
“互聯(lián)網(wǎng)思維的核心就是要減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)扁平式、網(wǎng)格化服務?!睏钚壅f,互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著經(jīng)濟社會生活,政府工作必須主動順應,積極變革。電子商務能做到的,電子政務也應該做得到。運用互聯(lián)網(wǎng)思維,意味著政府服務不必集中在一個物理場所,而是可以通過網(wǎng)上政務大廳實現(xiàn)分布式、網(wǎng)格化服務。完善社會信用體系和政府信息資源共享與開放則是其重要支撐。各級領導干部要充分認識做好這三項工作,是加快政府職能轉變的重要基礎,是推進依法行政的重要抓手,也是促進經(jīng)濟轉型升級的重要舉措。
數(shù)據(jù)共享須“一網(wǎng)打盡”
“檢驗這三項工作成效的標準,就是看應用得廣不廣、深不深,看是不是方便企業(yè)市民辦事,看是不是促進政府職能轉變、效能提高?!睏钚壑赋觯M管我們已經(jīng)做了大量工作,但與中央要求、形勢發(fā)展、社會期待以及國內(nèi)外先進水平相比,還有一定差距,最突出的就是互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務協(xié)同難,各自為政、效率低下、建設與運用“兩張皮”等問題比較普遍。要全面提高數(shù)據(jù)質量,明確數(shù)據(jù)庫維護更新主體,優(yōu)化政務數(shù)據(jù)資源目錄體系,實時更新,摸清底數(shù);要大力推進數(shù)據(jù)共享,所有部門的數(shù)據(jù)資源都屬于公共資源,不能當作部門所有、捂在手里。共享時必須“應進必進、一網(wǎng)打盡”,不能虛晃一槍,只拿“邊角料”,把真正“含金量”高的藏起來;要不斷深化協(xié)同應用。網(wǎng)上政務大廳要圍繞企業(yè)和市民的需求,整合各類事項辦理要素,盡可能方便其辦事。
行政“一把手”負總責
楊雄強調,目標明確,關鍵是落實。一方面,要落實路線圖。各區(qū)縣、各部門要細化每項工作、每個階段的目標任務,一項接著一項排,一茬接著一茬推,形成可操作、可執(zhí)行的任務清單和“施工方案”。另一方面,要落實責任制,各區(qū)縣、各部門行政“一把手”負總責。要加強督察考核,防止拖拉敷衍。
未來三年路線圖
2015年6月底前 “中國上?!遍T戶網(wǎng)站完成改版,更加突出網(wǎng)上政務大廳,優(yōu)化網(wǎng)上辦事、信息公開、公眾服務、效能監(jiān)察等核心欄目設置,并為公布權力清單、責任清單,開展事中事后監(jiān)管預留欄目空間
2015年 市政府各部門業(yè)務系統(tǒng)與市級網(wǎng)上政務大廳后臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接
2016年 實現(xiàn)市政府各部門審批事項100%上網(wǎng)
2017年 全面推進政府部門間資源整合與信息共享,全面建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務“單一窗口”
