楊雄:用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府改革,堅(jiān)決打破利益藩籬,加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督

 
  “建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、完善社會(huì)信用體系、政府信息資源共享與開(kāi)放,都是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代提升政府治理能力的重大基礎(chǔ)工作,必須全力推進(jìn)落實(shí)!”上海市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)與推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組昨天召開(kāi)第一次全體會(huì)議,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神,著眼于全面提高政府治理現(xiàn)代化水平,主動(dòng)創(chuàng)新觀念,用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府自身改革和建設(shè)。各區(qū)縣、各部門(mén)要進(jìn)一步端正立場(chǎng),堅(jiān)決打破利益藩籬,真正解決各自為政、信息孤島、效率低下的問(wèn)題,讓更多行政審批和辦事服務(wù)項(xiàng)目“上網(wǎng)”,加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)作公開(kāi)透明,讓企業(yè)和市民享有更好服務(wù)和更多便利。
 
  市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊主持會(huì)議,副市長(zhǎng)周波出席。在聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市經(jīng)信委有關(guān)工作匯報(bào)后,會(huì)議進(jìn)行了充分討論。
 
  讓找政府辦事輕松起來(lái)
 
  “互聯(lián)網(wǎng)思維的核心就是要減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)扁平式、網(wǎng)格化服務(wù)?!睏钚壅f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,政府工作必須主動(dòng)順應(yīng),積極變革。電子商務(wù)能做到的,電子政務(wù)也應(yīng)該做得到。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,意味著政府服務(wù)不必集中在一個(gè)物理場(chǎng)所,而是可以通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)分布式、網(wǎng)格化服務(wù)。完善社會(huì)信用體系和政府信息資源共享與開(kāi)放則是其重要支撐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好這三項(xiàng)工作,是加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)依法行政的重要抓手,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。
 
  數(shù)據(jù)共享須“一網(wǎng)打盡”
 
  “檢驗(yàn)這三項(xiàng)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),就是看應(yīng)用得廣不廣、深不深,看是不是方便企業(yè)市民辦事,看是不是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提高。”楊雄指出,盡管我們已經(jīng)做了大量工作,但與中央要求、形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)期待以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比,還有一定差距,最突出的就是互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難,各自為政、效率低下、建設(shè)與運(yùn)用“兩張皮”等問(wèn)題比較普遍。要全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)更新主體,優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系,實(shí)時(shí)更新,摸清底數(shù);要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,所有部門(mén)的數(shù)據(jù)資源都屬于公共資源,不能當(dāng)作部門(mén)所有、捂在手里。共享時(shí)必須“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一網(wǎng)打盡”,不能虛晃一槍,只拿“邊角料”,把真正“含金量”高的藏起來(lái);要不斷深化協(xié)同應(yīng)用。網(wǎng)上政務(wù)大廳要圍繞企業(yè)和市民的需求,整合各類(lèi)事項(xiàng)辦理要素,盡可能方便其辦事。
 
  行政“一把手”負(fù)總責(zé)
 
  楊雄強(qiáng)調(diào),目標(biāo)明確,關(guān)鍵是落實(shí)。一方面,要落實(shí)路線圖。各區(qū)縣、各部門(mén)要細(xì)化每項(xiàng)工作、每個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù),一項(xiàng)接著一項(xiàng)排,一茬接著一茬推,形成可操作、可執(zhí)行的任務(wù)清單和“施工方案”。另一方面,要落實(shí)責(zé)任制,各區(qū)縣、各部門(mén)行政“一把手”負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)督察考核,防止拖拉敷衍。
 
  未來(lái)三年路線圖
 
  2015年6月底前 “中國(guó)上?!遍T(mén)戶網(wǎng)站完成改版,更加突出網(wǎng)上政務(wù)大廳,優(yōu)化網(wǎng)上辦事、信息公開(kāi)、公眾服務(wù)、效能監(jiān)察等核心欄目設(shè)置,并為公布權(quán)力清單、責(zé)任清單,開(kāi)展事中事后監(jiān)管預(yù)留欄目空間
 
  2015年 市政府各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接
 
  2016年 實(shí)現(xiàn)市政府各部門(mén)審批事項(xiàng)100%上網(wǎng)
 
  2017年 全面推進(jìn)政府部門(mén)間資源整合與信息共享,全面建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)“單一窗口”

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