插入網(wǎng)辦鑰匙,以往跑窗口需要一天時間的公積金業(yè)務(wù)兩分鐘就能在線辦結(jié);拿起數(shù)字證書,以往需要來回郵寄的業(yè)務(wù)對賬單瞬間就能在線確認。除此之外,商事登記、P2P金融、醫(yī)療衛(wèi)生、招標(biāo)投標(biāo)、刷卡購物等領(lǐng)域,也都在享受著類似的便利。而說起這些便利實現(xiàn)的最直接原因,還得回溯到10年前,一部賦予網(wǎng)絡(luò)身份認證合法性的法律——《電子簽名法》的頒布實施。

 
  歷史:信息化第一法曾被認為是“早產(chǎn)兒”
 
  2005年4月1日,被稱為“中國首部真正意義上的信息化法律”的《中華人民共和國電子簽名法》正式實施。自此以后,經(jīng)由國家權(quán)威部門授權(quán)的第三方機構(gòu)所簽發(fā)的電子簽名,將與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章具有同等的法律效力。
 
  然而,即便當(dāng)時的輿論已經(jīng)能夠認識到這部法律將推動電子商務(wù)在中國的普及,但是在網(wǎng)絡(luò)交易安全以及相關(guān)法律銜接等攔路虎面前,更多觀點還是顯示出業(yè)內(nèi)的疑慮。甚至有觀點認為,相對于當(dāng)時的條件來說,“這是一部早產(chǎn)的法律”。
 
  “質(zhì)疑并非毫無根據(jù)?!弊鳛閲鴥?nèi)較早接觸電子簽名的行業(yè)專家,深圳CA總經(jīng)理聶春冰認為,電子簽名絕不是是一個紅色的印章圖片那么簡單,而是需要較高水平的軟硬件支撐其不被篡改,同時還必須有與《電子簽名法》銜接的相關(guān)法律來賦予它合適的使用環(huán)境?!斑@些條件當(dāng)時都還沒有完全形成,那么法律實際的施展空間會顯得比較尷尬?!?/div>
 
  “最主要的是法律銜接的問題?!币晃婚L期關(guān)注電子商務(wù)的法學(xué)教授坦言,在當(dāng)時有關(guān)電子商務(wù)稅收主體及稅收標(biāo)的都沒有相應(yīng)的法律條文規(guī)定的情況下,橫空推出的這部法律在客觀上可能為某些跨國公司的避稅提供便利?!盃幾h其實并非在于法律本身,而在于其推出的時間節(jié)點略顯超前了?!?/div>
 
  現(xiàn)狀:電子簽名催生創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)遍地開花
 
  讓業(yè)界欣慰的是,隨后幾年與電子簽名業(yè)務(wù)配套的各項法律條文很快得到了補充,有效彌合了與《電子簽名法》銜接上的空隙。而電子簽名產(chǎn)品類型以及應(yīng)用場景的不斷豐富,終于也讓《電子簽名法》有了更多的用武之地。
 
  作為國家工信部和國家密碼局授權(quán)的權(quán)威第三方電子認證機構(gòu),深圳CA深耕電子認證行業(yè)已有15個年頭。近年來,深圳CA以具有法律效力的電子簽名為核心支點,通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)了包括數(shù)字證書、電子簽章、安全身份認證系統(tǒng)、PKI安全中間件、移動安全認證系統(tǒng)、時間戳服務(wù)器在內(nèi)的多種電子簽名及其周邊產(chǎn)品。而電子認證軟硬件技術(shù)能夠發(fā)展如此迅速的原因,“還是應(yīng)該歸結(jié)到《電子簽名法》所帶來的推動效應(yīng)。”
 
  “電子簽名一旦具有現(xiàn)實法律效力,便能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)與現(xiàn)實生活中一樣的主體身份確認,從而推動很多業(yè)務(wù)形態(tài)的改變。”作為國內(nèi)最早啟動電子簽名認證的CA機構(gòu)之一,深圳CA電子簽名服務(wù)已在電子政務(wù)、物流交通、企業(yè)辦公、證券基金、衛(wèi)生醫(yī)療、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用,服務(wù)了深圳市社保局、深圳市地稅局、深圳市公積金管理中心、深圳市場監(jiān)督管理局、深圳市人民醫(yī)院、華潤萬家以及貴陽建設(shè)工程交易中心等一大批企事業(yè)單位,幫助他們搭建了基于可信認證身份的高效網(wǎng)上辦事平臺。其中,深圳市場監(jiān)督管理局更是全國第一家完全撤銷線下受理窗口而采用線上登記的工商服務(wù)機構(gòu),相比線下受理的繁瑣,基于可信身份的線上商事登記只需5分鐘就能完成。
 
  “電子簽名比手寫簽名方便快捷,還受法律保護,我們可以放心大膽地把業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上來了?!鄙钲诮鸾ㄒ晃回撠?zé)人告訴記者,通過搭建基于深圳CA電子簽名的電子招投標(biāo)系統(tǒng),深圳金建的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部可以在線完成了,而不用像過去那樣郵寄和校驗標(biāo)書了。
 
  未來:“互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子簽名必將大有作為
 
  2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,使“互聯(lián)網(wǎng)+”上升至國家層面。而對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的真正落地,有觀點認為,基于《電子簽名法》保護的電子簽名或?qū)⑵鸬經(jīng)Q定性的作用。
 
  “‘互聯(lián)網(wǎng)+’實際上是通過互聯(lián)網(wǎng)的方式對各個傳統(tǒng)行業(yè)進行改造和整合?!?在傳統(tǒng)行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的過程中,主體身份的確認是關(guān)系到行業(yè)規(guī)則能否落實、法律監(jiān)管能否到位、價值體系能否形成的關(guān)鍵?!盎ヂ?lián)網(wǎng)能夠激發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)爆發(fā)出新的生命力,但是這一切又必須以主體的可信身份作為基礎(chǔ)?!?/div>
 
  而事實上,電子簽名技術(shù)已經(jīng)在‘互聯(lián)網(wǎng)+’上有所應(yīng)用。在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”領(lǐng)域,深圳CA電子簽名技術(shù)能夠保證醫(yī)患雙方的簽名信息不可篡改;而在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”領(lǐng)域,深圳CA電子簽名技術(shù)則能夠起到保證資金安全的作用?!叭绻麤]有電子簽名,保障將無從談起?!?/div>
 
  “隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及三網(wǎng)融合等新技術(shù)的不斷提升,電子簽名技術(shù)的應(yīng)用場景肯定還將進一步擴大和深入?!睒I(yè)內(nèi)觀點普遍認為,權(quán)威的第三方電子簽名服務(wù),將在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代迎來新的發(fā)展和成長空間。

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