近日，山東省出臺方案，推進省級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作。根據(jù)方案，2015年建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機構(gòu)的省級網(wǎng)上政務(wù)大廳，該網(wǎng)上政務(wù)大廳10月份試運行，年底前正式開通。2016年，基本實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)，讓全省行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行。

 

　　記者從山東省政府網(wǎng)站了解到，近日山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作推進方案》（以下簡稱《方案》）。省級政務(wù)服務(wù)平臺依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，省直各部門、各直屬機構(gòu)參加，以行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)支撐運行，通過省級網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會提供服務(wù)。省級網(wǎng)上政務(wù)大廳是省級政務(wù)服務(wù)平臺的門戶，與省直各部門、各直屬機構(gòu)互聯(lián)互通，共同提供網(wǎng)上辦事“一站式”服務(wù)；網(wǎng)上政務(wù)大廳部門分廳和部門實體服務(wù)窗口具體負(fù)責(zé)上網(wǎng)事項的辦理和反饋。建設(shè)并開通省級網(wǎng)上政務(wù)大廳，是當(dāng)前推進省級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的首要任務(wù)。

 

　　根據(jù)《方案》，2015年，山東建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機構(gòu)的省級網(wǎng)上政務(wù)大廳，將省級行政審批事項（涉密的除外）全部納入大廳管理，10月份試運行，年底前正式開通；同步推進省直部門實體服務(wù)窗口規(guī)范管理工作。

 

　　2016年，完成省市縣網(wǎng)上政務(wù)大廳三級互聯(lián)，基本實現(xiàn)全省行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行，分期分批將各級“四張清單”內(nèi)容和主要公共服務(wù)事項納入大廳統(tǒng)一監(jiān)管。平臺集行政權(quán)力運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”，形成以行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等“四張清單、一個平臺”為主要內(nèi)容的行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行體系。

 

 

 

　　記者了解到，目前山東省網(wǎng)上政務(wù)大廳網(wǎng)站已經(jīng)可以登錄查看，共29個部門進駐，目前網(wǎng)站錄入的辦事事項共758項，今后還有26個部門將陸續(xù)進駐。

 

 

　　記者從政務(wù)大廳網(wǎng)站上看到，如果需要在網(wǎng)上政務(wù)大廳辦事，需要先進行注冊，注冊時需要上傳身份證正反面照片，不過因為目前網(wǎng)站還不完善，暫時還無法注冊。辦事對象分為公民、企業(yè)、外國人三類，其中公民可辦理的主題有非機動車駕駛、機動車駕駛、藝術(shù)考試、教育、文化、就業(yè)、納稅、社保、交通、醫(yī)療、港澳臺僑這幾類。外國人可辦理的主題有出入境、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)四類。而企業(yè)可辦理的主題多達(dá)近70個類別。

 

　　市民可根據(jù)“我要咨詢”、“我要投訴”、“我要評價”三個意圖進行選擇想要辦理的事項。由于部門之間建設(shè)進度不同，有的進駐部門例如衛(wèi)生廳、教育廳、氣象局、環(huán)保廳等辦事事項數(shù)據(jù)已較齊全，而有些進駐部門只列舉了可審批事項，還沒有具體數(shù)據(jù)。

 

 

　　記者點開公民教育一欄，看到當(dāng)前共有2個可辦事項，分別是高等學(xué)校教師資格認(rèn)定以及民辦學(xué)校以捐贈者姓名或者名稱作為校名審批兩項。以高等學(xué)校教師資格認(rèn)定為例，在網(wǎng)站右側(cè)有一欄辦事助手，分別包括辦事指南、辦理流程、表格下載、示范文本、評價詳情、辦事地圖幾類。根據(jù)辦事指南記者看到，只要是符合申請條件的公民準(zhǔn)備齊全相關(guān)申請材料，即可在網(wǎng)上申請辦理高等學(xué)校教師資格認(rèn)定，符合條件者30個工作日之內(nèi)就可收到《教師資格證書》。

 

　　在辦理流程中，申請者也可以清楚的看到從受理到辦結(jié)六個步驟需要的辦理時間及辦理人，申請者也可以隨時查看自己所申請事項辦理到哪一步了。

 

 

 

　　很多市民或許對省級網(wǎng)上政務(wù)大廳不是很熟悉。網(wǎng)上政務(wù)大廳能給市民和社會提供什么服務(wù)？網(wǎng)上審批流程如何走？出現(xiàn)問題時又該如何投訴解決？針對這些問題，《山東省省級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作推進方案》中都給出了答案。

 

 

　　今年10月底前，省編辦以及省級有關(guān)部門將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對省直各部門、各直屬機構(gòu)的實體服務(wù)窗口和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進行整合提升，規(guī)范實體服務(wù)窗口管理；根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一欄目設(shè)置、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢評議等要求，建立省級網(wǎng)上政務(wù)大廳部門分廳，集中承辦本部門上網(wǎng)事項的受理、辦理、咨詢、投訴處理等工作。

 

　　在建立和完善支撐大廳運行的標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)、整合部門資源、優(yōu)化系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，開通省級網(wǎng)上政務(wù)大廳，為社會提供上網(wǎng)事項信息公開、網(wǎng)上預(yù)約、材料預(yù)審、受理提交、過程查詢、結(jié)果公示、投訴處理等系列服務(wù)，發(fā)揮對行政權(quán)力運行的實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、統(tǒng)計分析、效能投訴、考核評價等作用。

 

 

　　為了方便市民和企業(yè)辦理各種審批事項，網(wǎng)上政務(wù)大廳在搭建之初，就在公開和共享方面進行設(shè)計。

 

　　今年5月底前，省編辦及省法制辦將制定上網(wǎng)事項梳理標(biāo)準(zhǔn)，省直各部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對行政審批等權(quán)力事項進行梳理，繪制運行流程圖，將相關(guān)信息加載到行政權(quán)力項目庫。明確上網(wǎng)事項的調(diào)整依據(jù)、權(quán)限、程序和時限，實行動態(tài)管理。

 

　　對進入省級行政權(quán)力項目庫的事項，按計劃分批納入省級行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)。2015年，省級行政審批事項全部上網(wǎng)運行，之后逐步將“四張清單”和適合上網(wǎng)的公共服務(wù)事項全部納入大廳管理。根據(jù)大廳建設(shè)需要，完善省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照信息庫和網(wǎng)上辦件信息庫，為實現(xiàn)部門間信息資源共享、提升網(wǎng)上辦事便捷度、實施網(wǎng)上監(jiān)管等提供基礎(chǔ)支持。

 

 

　　為了完善平臺監(jiān)督機制，省政府辦公廳、省法制辦、省人力資源社會保障廳將完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，利用電子監(jiān)察手段，對上網(wǎng)事項辦理情況進行全程動態(tài)監(jiān)察。提高音視頻監(jiān)察能力，加強對省直部門實體服務(wù)窗口的監(jiān)督。對因權(quán)力行使不當(dāng)或服務(wù)不規(guī)范不及時，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對上網(wǎng)事項在事前進行合法性審查，事中進行法制監(jiān)督；對構(gòu)成違法的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　大廳將建立統(tǒng)一的咨詢投訴系統(tǒng)，由省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工具體辦理咨詢投訴事項，限時辦結(jié)并回復(fù)。建立省投訴舉報服務(wù)熱線。整合分散在有關(guān)職能部門的消費投訴類、經(jīng)濟違法行為舉報類、行政效能投訴類等熱線資源，建立省投訴舉報服務(wù)由一條熱線集中受理、相關(guān)職能部門歸口辦理、省級網(wǎng)上政務(wù)大廳管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督的工作機制。