山東省省直機關(guān)提高行政效能、實現(xiàn)科技防腐、加強廉政勤政再建新平臺。省發(fā)改委“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)系統(tǒng)自2014年1月1日試運行,近日,該系統(tǒng)全面建成并正式運行。在行政審批、公文辦理、政務(wù)大廳、決策參閱、監(jiān)測預測等5個平臺,以及項目信息平臺中的重點項目管理子平臺已上線運行一年的基礎(chǔ)上,電子監(jiān)察、法制監(jiān)督、專家管理等3個平臺也上線運行,整個系統(tǒng)更加完善。

 
  在家中就可完成項目申報
 
  記者了解到,電子政務(wù)系統(tǒng)包括“一網(wǎng)、三系統(tǒng)、十二平臺”。“一網(wǎng)”,即“陽光審批,勤廉發(fā)改”電子政務(wù)網(wǎng);“三系統(tǒng)、十二平臺”即政務(wù)運行、政務(wù)監(jiān)督和政務(wù)支持三個系統(tǒng),囊括了政務(wù)大廳、公文辦理、行政審批等十二個平臺。
 
  高唐萬和汽車改裝研發(fā)有限公司法人李鐵軍對電子政務(wù)網(wǎng)的好處深有體會:“省發(fā)改委電子政務(wù)網(wǎng)自去年啟動以來,我們在家中就可以完成項目申報,而且可以隨時查看項目的審批進程,極大地節(jié)省了企業(yè)的成本?!?/div>
 
  “以前企業(yè)申報項目走完審批流程至少要20天,在濟南和高唐來回跑多次,勞神傷財,現(xiàn)在10天左右就能拿到項目核準的批文。”李鐵軍說,“這個變化對企業(yè)來說太重要了!你早幾天開工建設(shè),可能就會在瞬息萬變的市場競爭中占據(jù)有利位置?!?/div>
 
  電子政務(wù)網(wǎng)電子監(jiān)察平臺還設(shè)立了預警監(jiān)察方式。電子監(jiān)察平臺與公文辦理和行政審批兩平臺直接對接、實時監(jiān)控,對行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行超時限、違反審批程序、違反政務(wù)公開規(guī)定等違規(guī)行為,自動發(fā)出黃色預警或紅色報警信號。當電子監(jiān)察平臺發(fā)出預警信號時,委內(nèi)監(jiān)察室會同機關(guān)紀委將通過督辦提醒、誡勉談話、嚴肅問責等方式追究相關(guān)處室(單位)主要負責人和承辦人的責任。
 
  一半行政審批事項取消或下放
 
  據(jù)省發(fā)改委負責人魏建強介紹,“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)網(wǎng)根據(jù)不同權(quán)力運行特點和廉政風險情形,制定了富有針對性的防控措施,運用信息技術(shù)和科技手段加以監(jiān)控防范,實現(xiàn)了權(quán)力的規(guī)范、透明運行。
 
  “陽光審批、勤廉發(fā)改”建設(shè)的核心,就是要按照“責任和權(quán)力同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強”的要求,以電子政務(wù)網(wǎng)為載體和平臺,積極推行權(quán)力清單制度,下決心解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
 
  據(jù)了解,系統(tǒng)建成以來,省發(fā)改委先后編制了行政審批項目目錄和行政審批事項申報指南,取消或下放行政審批事項62項,占到50%;修訂了《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》,在2013年末取消或下放核準事項47項的基礎(chǔ)上,去年又取消或下放26項?!瓣柟鈱徟?、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)網(wǎng)使全委法定審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批,明確了工作時限和標準;實行入口統(tǒng)一管理,保證了各項業(yè)務(wù)辦理的全過程可查詢、可催辦、可調(diào)閱;健全重大項目稽查監(jiān)管體系,做到了項目審批網(wǎng)上全程辦理、可查可控、相互制約,按時辦結(jié)率達100%;先后完成了魯南通道、濰萊鐵路等一批能源交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批工作。
 
  讓權(quán)力在制度的籠子里運行
 
  《“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)網(wǎng)運行管理辦法》規(guī)定,應(yīng)納入網(wǎng)上運行的權(quán)力事項和公文而未在網(wǎng)上運行的;未按行政權(quán)力事項和公文辦理內(nèi)部流程圖規(guī)定的程序行使行政權(quán)力和辦理公文的;未按時限要求辦理有關(guān)行政權(quán)力事項和公文的;未按時限要求辦結(jié)有關(guān)行政權(quán)力事項的,將作出相應(yīng)處理。
 
  根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定,行政審批平臺對各類行政審批事項的申報材料、辦理依據(jù)、時限要求等作了詳細說明。根據(jù)省政府向社會公開承諾的權(quán)力清單,從工作時限方面著力壓縮辦理時限、提高行政效率。
 
  行政審批實行“統(tǒng)一受理、接辦分離、統(tǒng)一回復”的制度,需省發(fā)改委辦理以及需轉(zhuǎn)報國家的審批事項,不同類別的項目申請人分別通過互聯(lián)網(wǎng)、省級縱向網(wǎng)、省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)申報,由省發(fā)改委行政審批管理處負責統(tǒng)一受理和管理,有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職能負責辦理,辦理結(jié)果由行政審批管理處統(tǒng)一向項目申請人發(fā)送。
 
  魏建強說:“全面推進政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,加快建立全省統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺,讓權(quán)力在制度的籠子里運行,這是政務(wù)改革的重要目標?!毕虏?,省發(fā)改委將以“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)平臺為主體,持續(xù)推動建立與國家及市縣聯(lián)網(wǎng)、縱橫聯(lián)動的項目審核管理系統(tǒng),努力用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”,“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”。

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