“扶貧辦”寫成“扶貪辦”,“僵尸政府網(wǎng)站”長眠不醒,“補(bǔ)辦身份證”查無數(shù)據(jù), “神回復(fù)”讓人心塞……近日,國務(wù)院開展第一次全國政府網(wǎng)站普查,輿論紛紛指出政府網(wǎng)站的問題,一些地方領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即作批示回應(yīng)輿論,一些網(wǎng)站也稍做動作,表示自己并非“僵尸”。
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是建設(shè)法治政府的重要途徑,已成為全國上下的共識。共識之下,為何政府網(wǎng)站仍然亂象叢生?有媒體指出,根源在政府的庸政懶政。但如果深察電子政務(wù)市場的現(xiàn)狀,則不能忽視其背后固化的利益格局。不對這個格局動真格,整頓政府網(wǎng)站恐怕只是“刮一陣子的風(fēng)”。
 
  據(jù)國務(wù)院統(tǒng)計(jì),自1999年政府上網(wǎng)工程啟動至今,目前全國各級政府及其部門開辦的網(wǎng)站已有7萬多個。當(dāng)初,由于我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、各級政府的財(cái)力和互聯(lián)網(wǎng)思維水平不一,因地制宜地分散建設(shè)各級政府網(wǎng)站,是個符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的發(fā)展模式。
 
  于是乎,各級政府特別是基層政府就八仙過海了。許多政府網(wǎng)站,因?yàn)橘Y金、人力等不足,只能把網(wǎng)站外包給電子政務(wù)公司來建設(shè)運(yùn)維:或找企業(yè)購買服務(wù)器,或租用商業(yè)網(wǎng)站的技術(shù)平臺,甚至把技術(shù)和內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)外包,企業(yè)又再層層分包……這些五花八門的建設(shè)模式,不但造成大量的重復(fù)建設(shè)和各地水平的參差,更出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的采購環(huán)節(jié)供權(quán)力尋租。日前新華網(wǎng)就有報(bào)道披露,政府網(wǎng)站的維護(hù)費(fèi)改版費(fèi)動輒千百萬元,有些采購價(jià)明顯高出市場價(jià),暗藏回扣腐敗。
 
  眾所周知,政府網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站,其政治性很強(qiáng)。但就筆者所知,一些政府網(wǎng)站的服務(wù)承包商,連起碼的技術(shù)保障能力都欠缺,更遑論政治素質(zhì)。為何要把網(wǎng)站交到這樣的公司手中?其中是否有利益勾兌,值得有司深查。如果地方政府和網(wǎng)站服務(wù)承包商的關(guān)系理不清,繼續(xù)讓資質(zhì)低劣的企業(yè)來運(yùn)維,則無法從根本上提升政府網(wǎng)站的水平。
 
  因此,整頓政府網(wǎng)站,全國普查不能流于表面,需要更深入地調(diào)查摸底,了解清楚每個政府網(wǎng)站到底誰在負(fù)責(zé)技術(shù)平臺?誰在負(fù)責(zé)內(nèi)容管理?他們夠不夠資質(zhì)?每年的成本有多高?投入產(chǎn)出比是否合理?摸查過后,徹查一批投入產(chǎn)出比畸高的網(wǎng)站,踢走一批江湖郎中,讓政府老老實(shí)實(shí)做好電子政務(wù)。如此,普查才能出實(shí)效。
 
  當(dāng)然,整頓只是第一步,集約化建設(shè)才能真正做好做強(qiáng)政府網(wǎng)站。當(dāng)前我國的互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)技術(shù)已比較成熟,可以試點(diǎn)省市級政府通過財(cái)政獨(dú)資或引入社會資本,建設(shè)技術(shù)和內(nèi)容的云平臺,對政府網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)。也可以制定服務(wù)承包商的準(zhǔn)入機(jī)制,提高服務(wù)外包的可靠性。在國家層面,則需制定科學(xué)的網(wǎng)站考評標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化倒逼政府網(wǎng)站切實(shí)作為。只有管住建設(shè)主體和網(wǎng)站出品這兩頭,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”才能走上正道。
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