這份報(bào)告全稱為《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展報(bào)告(2015)》，由上海社科院信息研究所和社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。全書匯集了中國(guó)20余位相關(guān)專家學(xué)者的最新研究成果，全面分析了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的總體現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策。

 

　　報(bào)告在論及當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)狀時(shí)，用了“不對(duì)稱性”和“相互依賴性”進(jìn)行總結(jié)。

 

　　報(bào)告稱，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理體系的基本現(xiàn)狀，是美國(guó)占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)位置下的不均衡發(fā)展。以美國(guó)為代表的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家連同那些掌握在它們手中的公司與組織，在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中占據(jù)中心位置。

 

　　報(bào)告提出，掌握了信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新型跨國(guó)公司，以谷歌(Google)、推特(Twitter)、臉譜(Facebook)等為代表，正逐漸具備了正面挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)的能力，伊朗、埃及、突尼斯等發(fā)展中國(guó)家在2009至2011年遇到了這種挑戰(zhàn)。相關(guān)事件發(fā)展證明，完全依據(jù)傳統(tǒng)管制方式的政府可能因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)新的挑戰(zhàn)而失去管制的合法性，乃至最終導(dǎo)致政權(quán)更迭。

 

　　提及中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)空間安全挑戰(zhàn)，報(bào)告稱，中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間中仍然是最為典型的發(fā)展中國(guó)家，表現(xiàn)為中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間各關(guān)鍵領(lǐng)域的全面落后或者是處于相對(duì)弱勢(shì)地位。

 

　　“這種落后和弱勢(shì)，覆蓋完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以及網(wǎng)絡(luò)空間各個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域。應(yīng)對(duì)這種全面的挑戰(zhàn)，必須形成一個(gè)完整的戰(zhàn)略體系，從短期、中期、長(zhǎng)期出發(fā)，形成完整的戰(zhàn)略發(fā)展路線和愿景，從而有效、系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，做出全面的回應(yīng)。”報(bào)告稱。

 

　　從總體來(lái)看，報(bào)告指出，全球網(wǎng)絡(luò)空間仍然主要處于美國(guó)控制之下，但這種控制已不是不可動(dòng)搖和不可挑戰(zhàn)的、絕對(duì)的、全面的控制。

 

　　全球網(wǎng)絡(luò)空間治理結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)折的十字路口，一方面，美國(guó)試圖運(yùn)用暫時(shí)的退讓，憑借美國(guó)公司、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和非政府組織的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)和影響力，以退為進(jìn)，鞏固并改善自身對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間事實(shí)上的絕對(duì)控制；另一方面，對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間依存程度持續(xù)提升的國(guó)家，包括新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，都無(wú)法繼續(xù)無(wú)視或者容忍美國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間繼續(xù)維持并濫用其優(yōu)勢(shì)地位，推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間變革的呼聲正在持續(xù)提升之中。

 

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，報(bào)告稱，中國(guó)正面一個(gè)“變局”，需要從戰(zhàn)略高度形成自己的認(rèn)識(shí)和判斷：整體而言，中國(guó)面臨的主要威脅，不是美國(guó)直接運(yùn)用自身的綜合軟硬實(shí)力，在短期內(nèi)挑戰(zhàn)和沖撞中國(guó)的政權(quán)或者國(guó)家安全，而是美國(guó)持續(xù)維持其在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)地位，并將這種優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)化為在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等科技發(fā)展最前沿領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行全面圍堵與遏制。

 

　　“這種‘溫水煮青蛙’的戰(zhàn)略如果成型，則中國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)力將被逐漸扼殺，改革開放30年以來(lái)取得的成果將因?yàn)殚L(zhǎng)期戰(zhàn)略動(dòng)力的失去而逐漸被消耗殆盡，進(jìn)而在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的持久博弈中最終處于失敗的境地?！?/div>