一直以來,傳統(tǒng)媒體作為新聞和宣傳的主要平臺,已經形成一整套系統(tǒng)完善的輿論傳播理論和實踐。但隨著新媒體技術的應用普及,公眾的話語訴求權逐漸放大,輿論傳播的生態(tài)環(huán)境已悄然改變,新媒體平臺作為公眾觀點匯集、意識形態(tài)較量的主戰(zhàn)場,越來越成為主流輿論和民間輿論爭奪的制高點。因此,如何在信息時代把握航向,占領思想宣傳主陣地、加強政府輿論引導力、提高政府公信力,構建適應新媒體環(huán)境下的政府輿論引導模式就成為目前政府和主流媒體必須面對的共同挑戰(zhàn)。
責任編輯:admin
推進政務新媒體建設,減少傳播途徑的噪音干擾。國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》,要求“著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道”,指出各地區(qū)各部門應積極探索利用政務微博等新媒體,及時發(fā)布各類權威政務信息,尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息,著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。因此,各級政府認真貫徹中央部署,采取積極有力措施,推進政務新媒體建設。據(jù)統(tǒng)計,目前我國注冊的政務微博賬號達24萬,政務微信賬號超過10萬,同時政務客戶端也在迅猛發(fā)展,“兩微一端”匯集權威發(fā)布、信息查詢、政務服務等功能,已經成為政務新媒體的新模式。
推進政務新媒體建設,不僅可以促進政府信息公開,架起政府與公眾之間無障礙溝通交流的橋梁,提升黨政機關的形象和公信力,還可以通過雙向互動,妥善回應公眾質疑,疏導公眾情緒,減少傳播中的噪音干擾。特別是近幾年開設的政法微博,影響力不可小覷,透明的庭審網絡直播或微博直播,對于回應網民關切,實現(xiàn)公眾監(jiān)督,保證司法公正,提升案件信息傳播精準度,壓縮不實信息傳播空間效果顯著。
打造政府、媒體、公眾之間的融合互動,全方位引導主流輿論。在新媒體傳播環(huán)境中,公眾的主體參與意識不斷提高,公眾的自我意識和表達欲望得到充分釋放,但由于新媒體的自傳播特性,使其在傳播過程中缺乏“把關人”的約束性和組織性,而政府和傳統(tǒng)主流媒體的權威性和組織性恰好彌補其不足。一方面,政府和傳統(tǒng)主流媒體利用其權威性和嚴密的采編網絡引導新媒體的議程設置和方向,使之更趨理性;另一方面,新媒體則以其應用的普及性和受眾的廣泛性豐富傳統(tǒng)主流媒體設置議程的內容,擴大主流輿論影響力。因此。政府要加強主流輿論的引導力,就必須加強各種媒體間的融合互動,相互借力、發(fā)揮所長,形成有影響力的輿論導向,增強輿論引導的合力。這樣不僅可以促使社會問題和事件的順利解決,而且為政府制定和實施政策法規(guī)做好開路先鋒。2014年8月18日,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過的《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》,是黨中央從著眼“鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論”而做出的重大戰(zhàn)略部署,提出“要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律,強化互聯(lián)網思維,堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展”。
在社會轉型期和自媒體時代,通過互動融合,形成政府、媒體、公眾三者之間真正“面對面”實時互動,既可以增強政府和傳統(tǒng)主流媒體對突發(fā)事件或熱點問題處理上的時效性和互動性,解決由于技術原因造成的信息滯后,又可以使官方的“主流輿論場”和“民間輿論場”雙向互通,增強新媒體信息發(fā)布的權威性,掌握社會輿論的主導權,實現(xiàn)輿論引導的多元化。
加強政府議程設置,掌握輿論導向的主動權。美國前白宮傳播顧問大衛(wèi)·杰根曾說過:“要成功執(zhí)政,政府必須確定議程,而不能讓媒體來為它確定議程”。在現(xiàn)代輿論傳播體系中,政府、媒體和公眾分別擔任不同角色,政府必須在最終議程的形成中居于主導地位。而新媒體傳播則以廣泛的視角、自由的言論和強力度的輿論呈現(xiàn)著社會政治、經濟、文化中的各種矛盾和沖突。對于絕大多數(shù)公眾,很多議題是源于他們的無意識信息發(fā)布,最終形成民眾關注并影響政府議程設置。掌握著社會政治、經濟、文化和信息資源的政府職能部門,它們信息資源的披露直接影響著媒體議程和公眾議程,因此,政府議程設置直接關系著輿論的最終導向和輿論引導的成功與否。
政府在議程設置中,首先要明確執(zhí)政理念,圍繞政府的中心工作,利用所掌握的部門和信息資源,運用現(xiàn)代傳播技巧,精心設計和策劃政府議程設置,同時通過新舊媒體的聯(lián)動引導媒體議程,有針對性地對事件和議題進行報道,最終達到引導和影響公眾議程,實現(xiàn)政府議程、媒體議程、公眾公共議程三者的統(tǒng)一。中紀委、監(jiān)察部主辦的綜合性政務門戶網站——中紀委監(jiān)察部網站的正式改版開通,從體制內部監(jiān)督,轉變?yōu)楣妳⑴c監(jiān)督,從中央到地方的紀檢監(jiān)察部門都在利用新媒體加強反腐監(jiān)督和信息公布。目前,新媒體已經成為反腐信息的重要渠道,反腐議程的成功設置,有效地把握了反腐輿論引導的話語權,提升了黨和政府的權威性和公信力。因此,加強政府議程設置不僅可以促使社會輿論向有利于化解社會矛盾、消除積怨和解決問題的方向發(fā)展,而且能夠提升政府的輿論引導能力,促使政府制定相關的政策法規(guī)以解決暴露出的社會問題。
信息時代的新媒體平臺是政府輿論引導的新陣地,利用好這個新興的媒體平臺,構建適應新媒體環(huán)境的政府輿論引導模式,不僅能夠有效引導公眾輿論,贏得公眾的理解與支持,增強政府輿論引導的感染力、親和力和吸引力,而且能夠發(fā)揮“減壓閥”作用,促進社會矛盾的化解。構建良好的輿論生態(tài)環(huán)境,對于協(xié)調公共利益,凝聚社會共識,維護社會公正意義重大。

