各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

 

　　為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告關(guān)于制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，我委正會(huì)同相關(guān)部門研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。為此請(qǐng)各地結(jié)合自身，重點(diǎn)抓好一批具有影響力和示范性的重點(diǎn)項(xiàng)目并做好相關(guān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

 

　　在全球面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有獨(dú)特地位。近年來，我國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和創(chuàng)新集聚平臺(tái)。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、放大效應(yīng)，大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

 

　　制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。一方面促進(jìn)市場(chǎng)需求與生產(chǎn)供給的“精準(zhǔn)對(duì)接”，避免生產(chǎn)過?；蚬┙o不足，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期和信心，促進(jìn)資源有效利用，提升生產(chǎn)效率。另一方面引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)供給，拉動(dòng)綠色投資，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)于促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力具有重要意義。各地發(fā)展改革委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，充分認(rèn)識(shí)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的重要性和緊迫性，積極認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

 

 

　　初步考慮，將重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃：

 

　?。ㄒ唬┮曰ヂ?lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)及應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，優(yōu)化流程和管理，打造產(chǎn)業(yè)智能服務(wù)系統(tǒng)，打通生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，有效提高生產(chǎn)效率，形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

 

　?。ǘ┮曰ヂ?lián)網(wǎng)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以更加包容的態(tài)度、更加寬松的環(huán)境、更加積極的政策，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合型新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新生態(tài)。積極培育人工智能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能汽車、智能家居、可穿戴設(shè)備等消費(fèi)型智能產(chǎn)品，加大推廣以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)模式；加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制等，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

 

　?。ㄈ┮曰ヂ?lián)網(wǎng)增強(qiáng)公共服務(wù)能力，著力提升社會(huì)管理和民生保障水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療等深度融合，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，加強(qiáng)在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和公共信息資源共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源社會(huì)化開放，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加大政府對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興服務(wù)的購(gòu)買力度，完善政府在線服務(wù)和監(jiān)督模式，提升城市管理和便民服務(wù)水平，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理機(jī)制。

 

　?。ㄋ模┘涌炀W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐能力。推進(jìn)國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，努力實(shí)現(xiàn)泛在普惠、人人共享、安全可信的信息網(wǎng)絡(luò)。加快TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，加強(qiáng)與工業(yè)、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的融合對(duì)接，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎(chǔ)。

 

 

　　（一）高度重視此項(xiàng)工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表了未來的發(fā)展方向和趨勢(shì)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，既有利于緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，贏得未來發(fā)展先機(jī)，又有利于通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱帶來的空缺。因此，請(qǐng)各地高度重視此項(xiàng)工作，會(huì)同有關(guān)方面組織專門力量，主動(dòng)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展研究工作。

 

　　（二）及時(shí)提出政策建議。請(qǐng)各地在研究過程中，圍繞制定行動(dòng)計(jì)劃四方面考慮，梳理典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，及時(shí)向我委提出政策措施建議。要主動(dòng)適應(yīng)，順勢(shì)而為，既要做好頂層設(shè)計(jì)，又要積極探索推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的相關(guān)政策措施。我委在牽頭研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃過程中，將赴部分地區(qū)開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取并研究吸納各地提出的意見和建議。

 

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)重大項(xiàng)目。請(qǐng)各地結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，以及我委在信息領(lǐng)域相關(guān)工作部署，重點(diǎn)抓好一批具有影響力和示范性的重點(diǎn)項(xiàng)目，并及時(shí)建立項(xiàng)目信息庫，動(dòng)態(tài)調(diào)度信息，爭(zhēng)取盡快在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式等方面取得成效。我委將按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，適時(shí)出臺(tái)并組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程包，對(duì)相關(guān)工作予以引導(dǎo)支持。

 

　　特此通知!

 

　　2015年3月16日