《通知》出臺后，各類媒體爭相報道，更有記者直指政府門戶網(wǎng)站預算太高，各類解讀和解決方案也隨之出現(xiàn)，為的是過好普查關。

 

　　我們從《通知》以及之前的57號文可以明確地看到國務院辦公廳對全國政府網(wǎng)站進行整治的決心。細讀普查指標，我們發(fā)現(xiàn)本次普查給出了政府門戶網(wǎng)站建設的風向標，即以政務為本，以服務為本，是對政府門戶網(wǎng)站建設的一次"溯源"。

 

　　本次普查關注的是政府門戶網(wǎng)站最基礎的內(nèi)容，即政務信息的公開和最根本的服務，即是不是及時準確工作、是不是第一時間回復、是不是能提供不間斷的訪問。

 

　　政府門戶網(wǎng)站的建設，已經(jīng)過數(shù)十年光景，從最早內(nèi)容導向、到技術導向到服務導向。普查帶給我們的思考不應該是如何通過各種技術手段和人工服務，達到普查指標的要求，而是要解決政府門戶網(wǎng)站建設的核心問題，即：政府門戶網(wǎng)站的服務內(nèi)容是什么、服務方式是什么以及服務標準和規(guī)范是什么。

 

 

　　"政務公開、互動交流、網(wǎng)上辦事、公共服務"已經(jīng)成為政府門戶網(wǎng)站的四大重點建設內(nèi)容，強調(diào)的是政府對公眾的服務；但除此以外，政府本身所具有的監(jiān)督、管理和決策職能也應該在政府門戶網(wǎng)站上進行體現(xiàn)，政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容建設上應該包括政府所有職能，而不僅僅是"服務"的職能。

 

　　另一方面，在政府"服務"職能的體現(xiàn)上，政府門戶網(wǎng)站更應該在"政務服務"上做深做透，而不能去搶社會服務的"飯碗"，比如，我們通常在地方政府門戶網(wǎng)站上可以看到"吃、住、行、游、購、娛"等方面的內(nèi)容，其中很多內(nèi)容和服務已經(jīng)社會化了，此時如果需要在政府門戶網(wǎng)站上體現(xiàn)，更應該采取"link"的方式，而不是政府門戶網(wǎng)站自己去完成內(nèi)容的采編，這種"link"的方式可以通過買服務的方式獲得。

 

　　因此，政府門戶網(wǎng)站除了服務于社會公眾以外，還要服務于政府本身職能。當政府門戶網(wǎng)站上所有的內(nèi)容都是政府本身的核心工作時，政府門戶網(wǎng)站的更新、回應及時性問題就得到了解決，政府門戶網(wǎng)站，才真正成為窗口和橋梁。

 

 

　　政府門戶網(wǎng)站的服務，不應該是零散的、無條理的、生硬的服務，而應該是目錄式的、索引化的、引導式服務。

 

　　目前，很多政府門戶網(wǎng)站都在網(wǎng)站上提供角色、生命周期、政府部門等各種服務分類方法，目的是為了建立種"條條大路通羅馬"的服務方式，希望讓服務對象無論從哪個入口都能找到自己所需要的服務；但這種多維度的分類，把政府門戶網(wǎng)站的訪問路徑設計成了"迷宮"，給公眾訪問和使用政府門戶網(wǎng)站帶來的不便，原因是公眾很難通過唯一通道獲取服務，每次使用政府門戶網(wǎng)站都是一次學習的過程。大多數(shù)時候，我們在訪問同一個市的不同區(qū)、不同部門的網(wǎng)站時，訪問通道的設計都是不同的，這也是公眾上政府門戶網(wǎng)站總是覺得在政府門戶網(wǎng)站難以找到自己想到的信息的原因之一。

 

　　因此，有必要解決好政府門戶網(wǎng)站的服務方式問題，在進行政府門戶網(wǎng)站建設時，必須首先規(guī)劃好政府門戶網(wǎng)站的服務目錄，再根據(jù)服務目錄，給合服務對象，設計好服務訪問路徑，將政府服務簡單快捷地引導給公眾，而不是公眾"找服務"。

 

　　建立服務索引，是為了幫助公眾在政府門戶網(wǎng)站上快速定位到自己想要的服務，類似醫(yī)院的"導醫(yī)臺"，解決公眾在與政府打交道的過程中，常常因為不太了解政府而出現(xiàn)的對服務和問題"定位"不清的情況。通過服務索引，采用智能機器人服務方式，可以對服務進行類聚，再通過"對話"不斷逼近，最終為公眾定位到所需服務。

 

 

　　政府門戶網(wǎng)站的服務標準和規(guī)范，在《通知》里已經(jīng)給出了一些基礎指標，包括訪問速度、錯鏈死鏈、錯別字、信息更新時間、信件回應時間等，政府門戶網(wǎng)站的服務標準和規(guī)范，一是指通過政府服務目標的建立，規(guī)范和標準化政府服務內(nèi)容和數(shù)據(jù)接口，使得政府服務可以方便地延伸到手機客戶端、微信公共號等多種服務平臺上、可以方便地為其他政府門戶網(wǎng)站提供優(yōu)質(zhì)的"link"應用；二是指政府門戶網(wǎng)站要針對不同的服務內(nèi)容提出不同的服務標準和規(guī)范，包括如何建立消息通知服務、建立個人中心服務、建立用戶身份認證和管理服務等。

 

　　政府門戶網(wǎng)站本身不產(chǎn)生內(nèi)容，只是政務服務的"搬運工"，是借助互聯(lián)網(wǎng)將政務服務的所有內(nèi)容輸出給每一個服務對象。政府門戶網(wǎng)站是"互聯(lián)網(wǎng)+政務"的最終體現(xiàn)。

 

　　因此，《通知》不僅僅是對政府門戶網(wǎng)站的一次普查，而是對政府門戶網(wǎng)站以"互聯(lián)網(wǎng)+政務"的思想進行重構的啟動。