《通知》出臺后，各類媒體爭相報(bào)道，更有記者直指政府門戶網(wǎng)站預(yù)算太高，各類解讀和解決方案也隨之出現(xiàn)，為的是過好普查關(guān)。

 

　　我們從《通知》以及之前的57號文可以明確地看到國務(wù)院辦公廳對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行整治的決心。細(xì)讀普查指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)本次普查給出了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，即以政務(wù)為本，以服務(wù)為本，是對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的一次"溯源"。

 

　　本次普查關(guān)注的是政府門戶網(wǎng)站最基礎(chǔ)的內(nèi)容，即政務(wù)信息的公開和最根本的服務(wù)，即是不是及時(shí)準(zhǔn)確工作、是不是第一時(shí)間回復(fù)、是不是能提供不間斷的訪問。

 

　　政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，已經(jīng)過數(shù)十年光景，從最早內(nèi)容導(dǎo)向、到技術(shù)導(dǎo)向到服務(wù)導(dǎo)向。普查帶給我們的思考不應(yīng)該是如何通過各種技術(shù)手段和人工服務(wù)，達(dá)到普查指標(biāo)的要求，而是要解決政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的核心問題，即：政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容是什么、服務(wù)方式是什么以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是什么。

 

 

　　"政務(wù)公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)"已經(jīng)成為政府門戶網(wǎng)站的四大重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是政府對公眾的服務(wù)；但除此以外，政府本身所具有的監(jiān)督、管理和決策職能也應(yīng)該在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行體現(xiàn)，政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容建設(shè)上應(yīng)該包括政府所有職能，而不僅僅是"服務(wù)"的職能。

 

　　另一方面，在政府"服務(wù)"職能的體現(xiàn)上，政府門戶網(wǎng)站更應(yīng)該在"政務(wù)服務(wù)"上做深做透，而不能去搶社會服務(wù)的"飯碗"，比如，我們通常在地方政府門戶網(wǎng)站上可以看到"吃、住、行、游、購、娛"等方面的內(nèi)容，其中很多內(nèi)容和服務(wù)已經(jīng)社會化了，此時(shí)如果需要在政府門戶網(wǎng)站上體現(xiàn)，更應(yīng)該采取"link"的方式，而不是政府門戶網(wǎng)站自己去完成內(nèi)容的采編，這種"link"的方式可以通過買服務(wù)的方式獲得。

 

　　因此，政府門戶網(wǎng)站除了服務(wù)于社會公眾以外，還要服務(wù)于政府本身職能。當(dāng)政府門戶網(wǎng)站上所有的內(nèi)容都是政府本身的核心工作時(shí)，政府門戶網(wǎng)站的更新、回應(yīng)及時(shí)性問題就得到了解決，政府門戶網(wǎng)站，才真正成為窗口和橋梁。

 

 

　　政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)，不應(yīng)該是零散的、無條理的、生硬的服務(wù)，而應(yīng)該是目錄式的、索引化的、引導(dǎo)式服務(wù)。

 

　　目前，很多政府門戶網(wǎng)站都在網(wǎng)站上提供角色、生命周期、政府部門等各種服務(wù)分類方法，目的是為了建立種"條條大路通羅馬"的服務(wù)方式，希望讓服務(wù)對象無論從哪個(gè)入口都能找到自己所需要的服務(wù)；但這種多維度的分類，把政府門戶網(wǎng)站的訪問路徑設(shè)計(jì)成了"迷宮"，給公眾訪問和使用政府門戶網(wǎng)站帶來的不便，原因是公眾很難通過唯一通道獲取服務(wù)，每次使用政府門戶網(wǎng)站都是一次學(xué)習(xí)的過程。大多數(shù)時(shí)候，我們在訪問同一個(gè)市的不同區(qū)、不同部門的網(wǎng)站時(shí)，訪問通道的設(shè)計(jì)都是不同的，這也是公眾上政府門戶網(wǎng)站總是覺得在政府門戶網(wǎng)站難以找到自己想到的信息的原因之一。

 

　　因此，有必要解決好政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)方式問題，在進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，必須首先規(guī)劃好政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)目錄，再根據(jù)服務(wù)目錄，給合服務(wù)對象，設(shè)計(jì)好服務(wù)訪問路徑，將政府服務(wù)簡單快捷地引導(dǎo)給公眾，而不是公眾"找服務(wù)"。

 

　　建立服務(wù)索引，是為了幫助公眾在政府門戶網(wǎng)站上快速定位到自己想要的服務(wù)，類似醫(yī)院的"導(dǎo)醫(yī)臺"，解決公眾在與政府打交道的過程中，常常因?yàn)椴惶私庹霈F(xiàn)的對服務(wù)和問題"定位"不清的情況。通過服務(wù)索引，采用智能機(jī)器人服務(wù)方式，可以對服務(wù)進(jìn)行類聚，再通過"對話"不斷逼近，最終為公眾定位到所需服務(wù)。

 

 

　　政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在《通知》里已經(jīng)給出了一些基礎(chǔ)指標(biāo)，包括訪問速度、錯(cuò)鏈死鏈、錯(cuò)別字、信息更新時(shí)間、信件回應(yīng)時(shí)間等，政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，一是指通過政府服務(wù)目標(biāo)的建立，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)接口，使得政府服務(wù)可以方便地延伸到手機(jī)客戶端、微信公共號等多種服務(wù)平臺上、可以方便地為其他政府門戶網(wǎng)站提供優(yōu)質(zhì)的"link"應(yīng)用；二是指政府門戶網(wǎng)站要針對不同的服務(wù)內(nèi)容提出不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括如何建立消息通知服務(wù)、建立個(gè)人中心服務(wù)、建立用戶身份認(rèn)證和管理服務(wù)等。

 

　　政府門戶網(wǎng)站本身不產(chǎn)生內(nèi)容，只是政務(wù)服務(wù)的"搬運(yùn)工"，是借助互聯(lián)網(wǎng)將政務(wù)服務(wù)的所有內(nèi)容輸出給每一個(gè)服務(wù)對象。政府門戶網(wǎng)站是"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"的最終體現(xiàn)。

 

　　因此，《通知》不僅僅是對政府門戶網(wǎng)站的一次普查，而是對政府門戶網(wǎng)站以"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"的思想進(jìn)行重構(gòu)的啟動(dòng)。