進(jìn)一家門不一定就是一家人!在分析網(wǎng)絡(luò)治理問題,在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理中美關(guān)系的時(shí)候,一個(gè)最根本、最重要也是最被人忽視的問題是:必須區(qū)分美國政府的價(jià)值觀與美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀!在世界人們想當(dāng)然的印象中,這兩個(gè)價(jià)值觀似乎就是一回事。其實(shí)美國政府的價(jià)值觀與美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀不是一回事,有時(shí)候甚至是完全對立的。當(dāng)然,美國政府也似乎很享受這個(gè)“誤解”,畢竟互聯(lián)網(wǎng)是美國發(fā)明的,而且世界公認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)就是美國政府,或者說軍方資助的成果。

 
  首先我們需要澄清幾個(gè)傳播很廣的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):1、互聯(lián)網(wǎng)是美國政府或者說是美國軍方的產(chǎn)物;2、發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的初衷是為了防止核打擊。其中還有很多繪聲繪色的傳奇般的故事。但是,互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的早期發(fā)起人和發(fā)明人,都從不同角度否認(rèn)了這個(gè)說法?;ヂ?lián)網(wǎng)項(xiàng)目的確來自于政府項(xiàng)目,來自于美國國防部高級(jí)研究規(guī)劃署(ARPA,AdvancedResearch Project Agency)。而ARPA 的確是因?yàn)楫?dāng)時(shí)應(yīng)對蘇聯(lián)挑戰(zhàn)而緊急成立的機(jī)構(gòu)。直接促成了1969年互聯(lián)網(wǎng)的誕生,“為開發(fā)互聯(lián)網(wǎng),政府提供了將近20年的資金支持。這真是非同尋常的好事。源源不斷的資金造就了奇跡?!被ヂ?lián)網(wǎng)之父之一的文特·瑟夫說。但是,互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目本身的初衷與內(nèi)容卻與軍事目的無關(guān),并不是為了防止核打擊,而主要是為了將分散的計(jì)算資源聯(lián)接在一起共享的初衷。政府和軍方的資金支持并不能等同于政府和軍方的項(xiàng)目。很簡單,政府支持基礎(chǔ)性研究是全球普遍性的制度。就像我們國家支持的諸多863項(xiàng)目,內(nèi)容并不等于純粹為了國家軍事和政府目的?;ヂ?lián)網(wǎng)誕生故事的政府色彩和軍事色彩,更多是人們后來的演繹和想當(dāng)然。神化這些故事,并不能排斥背后的政治目的。
 
  當(dāng)然,更重要的是,美國政府的價(jià)值觀與美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀其實(shí)是兩回事。無論從歷史還是現(xiàn)在,無論從根源上還是目的上,兩者都有著本質(zhì)性的差異。
 
  第一、美國政府的價(jià)值觀首先是政治至上,政治導(dǎo)向。真正的美國互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)性價(jià)值觀恰恰是去政治的,甚至是反政治的。所以,盡管受到美國民眾的強(qiáng)烈反對,美國政府依然會(huì)熱衷于全民、全球、全息的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。依然熱衷于將互聯(lián)網(wǎng)軍事化、政治化,在全世界各地?fù)?dān)當(dāng)“顏色革命”的推手。而對于發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與繁榮,并沒有興趣。政治至上,這一個(gè)鮮明的特性就可以將美國政府與互聯(lián)網(wǎng)本身涇渭分明地區(qū)分出來。無論是顏色革命、網(wǎng)絡(luò)外交、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)攻擊,還是各種全球網(wǎng)絡(luò)治理的爭端,美國政府對于互聯(lián)網(wǎng)的興趣和熱情,都是處于政治目的。超越政治,是一個(gè)可遇不可求的要求和目標(biāo)。所以,互聯(lián)網(wǎng)在美國政府議程上,更大程度取決于固有的美國政治運(yùn)行機(jī)制,而不是真正的互聯(lián)網(wǎng)本身。互聯(lián)網(wǎng)作為美國政府的政治工具,這一定位本身,是辨析很多問題的根本。所以,真正的互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀,對于人類互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的真正貢獻(xiàn),并不來自于美國政府,而是來自于美國的學(xué)術(shù)團(tuán)體、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和民間機(jī)構(gòu)。曼紐爾·卡斯特將網(wǎng)絡(luò)文化歸納為四層結(jié)構(gòu)性特性:技術(shù)精英文化、黑客文化、虛擬通訊文化以及企業(yè)家文化。他總結(jié)說:“網(wǎng)絡(luò)文化是由人類技術(shù)進(jìn)步過程中的技術(shù)統(tǒng)治信仰組成的,由崛起于自由、公開的技術(shù)創(chuàng)新性黑客社會(huì)執(zhí)行,深植于以重塑社會(huì)為目標(biāo)的虛擬網(wǎng)絡(luò)之中,并由金錢驅(qū)使的企業(yè)家在新經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行之中使之物質(zhì)化”。這里面當(dāng)然不包含美國政府的政治文化,而政治文化恰恰是網(wǎng)絡(luò)文化需要警惕和反對的。所以,當(dāng)奧巴馬很熱衷于飛去硅谷拜見各位互聯(lián)網(wǎng)大佬,但是互聯(lián)網(wǎng)大佬們卻并不那么待見美國總統(tǒng)。雙方利益訴求和價(jià)值觀訴求的根本性差異,是根本!
 
  第二、美國政府的價(jià)值觀有一個(gè)最堂而皇之的根本判斷標(biāo)準(zhǔn):是否符合美國利益?符合就支持,不符合就反對。美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀當(dāng)然大大超越這個(gè)狹隘,站在一個(gè)時(shí)代的角度樹立了今天全球都高度認(rèn)可的開放、共享、自由、平等、創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)精神?;ヂ?lián)網(wǎng)精神是站在一個(gè)更高的境界上,超越國家,也超越時(shí)代,真正代表了正在開啟的面向未來的新文明。希拉里等美國政客努力標(biāo)榜和宣揚(yáng)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”,主要服務(wù)于美國政治目的和國家之間的利益博弈,與互聯(lián)網(wǎng)精神所倡導(dǎo)的自由,不是一回事。政客們喜歡誤解和偷換“互聯(lián)網(wǎng)精神”的概念,但是,我們自己必須能夠善于區(qū)分。僅僅“是否符合美國利益”這種狹隘的價(jià)值觀當(dāng)然不可能為全球網(wǎng)絡(luò)空間整體做出正確的事情。
 
  第三、再進(jìn)一步深入說,美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀,從誕生初期的基因中就充滿了反政府,尤其挑戰(zhàn)工業(yè)時(shí)代集權(quán)控制式的傳統(tǒng)政府。至今,也不待見?;ヂ?lián)網(wǎng)精神的這些理念在很大程度是是對美國政府和現(xiàn)實(shí)社會(huì)過度僵化的反叛和制衡。美國政府更多時(shí)候是出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀的對立面。比如,開放,對應(yīng)于日漸封閉的自上而下的資本主義制度;自由,對應(yīng)于越來越嚴(yán)密、完備與完善的法律制度;共享,對應(yīng)于不斷變本加厲唯利是圖的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;創(chuàng)新,對應(yīng)于固化守成不寬容失敗的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)體系;平等,對應(yīng)于越來越分明的社會(huì)階層和等級(jí)制度;協(xié)作,對應(yīng)于不斷專業(yè)化、流程化的社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和割裂的協(xié)作精神。簡·梵·迪克總結(jié)認(rèn)為美國網(wǎng)絡(luò)治理有著三大力量:早期互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)者和早期使用者確立的自由意志模式、企業(yè)界的美國自由市場模式和美國公共利益模式,這三大有著獨(dú)特價(jià)值觀和強(qiáng)大影響力的能力狙擊、抗拒著政府控制、管制和壟斷權(quán)力的努力。這個(gè)多方博弈的格局很多程度上說明了,政府是政府,而主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)以及影響互聯(lián)網(wǎng)政策的非政府組織,則是另一回事。恰恰是它們之間不可調(diào)和的價(jià)值觀沖突,讓互聯(lián)網(wǎng)有了一個(gè)良性健康的發(fā)展空間。如果是真正美國政府主導(dǎo),那么,互聯(lián)網(wǎng)很可能就不會(huì)發(fā)生,也難以發(fā)展。當(dāng)然,盡管如此,美國政府在互聯(lián)網(wǎng)方面越來越強(qiáng)大的控制力和主導(dǎo)地位,并不應(yīng)該低估。
 
  美國政府的價(jià)值觀與美國互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀沖突與對抗是與生俱來,根深蒂固的。棱鏡門就是最近最鮮活的例子。而早期的例子,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律制度方面,政府屢屢粗暴地站在好萊塢傳統(tǒng)大公司的立場,將非??量痰闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加諸于網(wǎng)絡(luò)空間,進(jìn)而影響全球的規(guī)則。比如備受業(yè)界和民眾反對的《數(shù)字千年版權(quán)法》,于1998年10月8日與12日分別獲得美國105屆國會(huì)兩院的通過,并于1998年10月28日,經(jīng)克林頓總統(tǒng)簽署,正式生效,成為美國聯(lián)邦法律的一部分。又比如2012年,業(yè)界和網(wǎng)民發(fā)起網(wǎng)絡(luò)抗議,而最終功敗垂成的《禁止網(wǎng)絡(luò)盜版法案》(SOPA)。該法案給予美國政府權(quán)力監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)行為,使政府更容易以侵犯版權(quán)為理由關(guān)閉被控告的網(wǎng)站。該法案由于活動(dòng)者和民眾之努力之下,失去了多數(shù)支持,由提案議員撤回。
 
  以上是要說明,美國政府的價(jià)值觀與互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀,不是一回事,美國政府希望自己在全球可以代表互聯(lián)網(wǎng)本身來宣揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀,其實(shí)是牛頭不對馬嘴。在美國,圍繞互聯(lián)網(wǎng),政府、私營企業(yè)、NGO、學(xué)術(shù)團(tuán)體和民眾等不同層面的不同主體,都有著不同的價(jià)值觀和利益訴求,它們之間處于相互協(xié)同與沖突的博弈之中,具體的事情和具體的問題,都應(yīng)該加以區(qū)分,不應(yīng)該簡單混在一起。
 
  當(dāng)然,美國政府的價(jià)值觀與互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值觀不是一回事,卻依然有著更多共同點(diǎn)。求同存異,這個(gè)詞匯在這里倒是很恰當(dāng)。這方面的分析,我們另文再說。至于互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀與資本主義價(jià)值觀和共產(chǎn)主義價(jià)值觀,彼此誰更接近,誰更相通,我們可以拋開更多的意識(shí)形態(tài),從歷史演變,從重大事件和核心思想家身上,從未來發(fā)展趨勢等角度,去進(jìn)行深入的比較與剖析,這是一篇非常有意思的論文,當(dāng)然也是非常有挑戰(zhàn)性的論文。能力有所不逮,但是還是要努力去嘗試一下,敬請期待。
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