5月17日,世界電信和信息社會日暨第四屆海南省信息化發(fā)展大會在??谡匍_,國脈信息化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任、首席規(guī)劃師鄭愛軍受邀出席會議并做《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)與十三五規(guī)劃思路探討》主題演講,海南省各地信息化管理者、工作者共500余人參加。

會上,鄭愛軍從互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展背景切入,進而分析互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)內(nèi)涵與特征,最后結(jié)合國脈研究實踐經(jīng)驗對十三五規(guī)劃怎么做提出了獨到見解。首先,她指出互聯(lián)網(wǎng)+成為信息社會發(fā)展新特征,1+1不是等于2而是"11",互聯(lián)網(wǎng)+是互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)全面的滲透、融合、改造、新生。緊接著提出"互聯(lián)網(wǎng)+OPMC模型",即表現(xiàn)形態(tài)的O2O,組織模式的P2P,生產(chǎn)方式的M2M和商業(yè)模式的C2B,我們要做好三部曲:擁抱O2O,應(yīng)用大數(shù)據(jù),重組產(chǎn)業(yè)鏈。鄭愛軍指出,互聯(lián)網(wǎng)+時代,政府的角色應(yīng)該是示范者、引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者和環(huán)境營造者,必須擁有互聯(lián)網(wǎng)+的精神、思維、技術(shù)、模式、策略來建立高效的現(xiàn)代治理體系,用政府權(quán)力的"減法"來換取市場活力的"乘法"。
其次,鄭愛軍分析了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)內(nèi)涵與特征,她認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的本質(zhì)是指以政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ),以公共服務(wù)普惠化為主要內(nèi)容,以實現(xiàn)智慧政府為目標(biāo),運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神,連接網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會,實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的優(yōu)化重組,構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理與運行模式,向社會提供新模式、新境界、新治理結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。其主要特征有在線化、云端化、移動化、數(shù)據(jù)活化、智能化、O2O化、最終實現(xiàn)自服務(wù)化,并進行了案例介紹,如體現(xiàn)云端化的浙江省一體化"政務(wù)超市",體現(xiàn)移動化的i廈門一站式惠民服務(wù)平臺,體現(xiàn)O2O化的佛山市政務(wù)服務(wù)體系,體現(xiàn)數(shù)據(jù)活化的舟山政府部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單構(gòu)建等。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展總體思路圖
最后,鄭愛軍就十三五規(guī)劃應(yīng)該怎么做提出建議。在規(guī)劃方法論上,她指出應(yīng)該分別從宏觀、中觀、微觀的角度,做好趨勢把握、現(xiàn)狀剖析,進而明確方向、確定任務(wù),完善相關(guān)措施。同時指出好規(guī)劃應(yīng)該具備的10大基本要素,衡量一個規(guī)劃好壞的最核心點是這個規(guī)劃是否"可用可管可測"。此外,鄭愛軍還勾勒了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展總體思路圖(見上圖),并指出,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展的主題詞是"跨界、融合、創(chuàng)新、開放"。