5月17日,世界電信和信息社會(huì)日暨第四屆海南省信息化發(fā)展大會(huì)在??谡匍_(kāi),國(guó)脈信息化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任、首席規(guī)劃師鄭愛(ài)軍受邀出席會(huì)議并做《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)與十三五規(guī)劃思路探討》主題演講,海南省各地信息化管理者、工作者共500余人參加。

 
  會(huì)上,鄭愛(ài)軍從互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展背景切入,進(jìn)而分析互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)內(nèi)涵與特征,最后結(jié)合國(guó)脈研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)十三五規(guī)劃怎么做提出了獨(dú)到見(jiàn)解。首先,她指出互聯(lián)網(wǎng)+成為信息社會(huì)發(fā)展新特征,1+1不是等于2而是"11",互聯(lián)網(wǎng)+是互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)全面的滲透、融合、改造、新生。緊接著提出"互聯(lián)網(wǎng)+OPMC模型",即表現(xiàn)形態(tài)的O2O,組織模式的P2P,生產(chǎn)方式的M2M和商業(yè)模式的C2B,我們要做好三部曲:擁抱O2O,應(yīng)用大數(shù)據(jù),重組產(chǎn)業(yè)鏈。鄭愛(ài)軍指出,互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,政府的角色應(yīng)該是示范者、引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者和環(huán)境營(yíng)造者,必須擁有互聯(lián)網(wǎng)+的精神、思維、技術(shù)、模式、策略來(lái)建立高效的現(xiàn)代治理體系,用政府權(quán)力的"減法"來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的"乘法"。
 
  其次,鄭愛(ài)軍分析了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)內(nèi)涵與特征,她認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的本質(zhì)是指以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),以公共服務(wù)普惠化為主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)智慧政府為目標(biāo),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神,連接網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì),實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的優(yōu)化重組,構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理與運(yùn)行模式,向社會(huì)提供新模式、新境界、新治理結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。其主要特征有在線化、云端化、移動(dòng)化、數(shù)據(jù)活化、智能化、O2O化、最終實(shí)現(xiàn)自服務(wù)化,并進(jìn)行了案例介紹,如體現(xiàn)云端化的浙江省一體化"政務(wù)超市",體現(xiàn)移動(dòng)化的i廈門一站式惠民服務(wù)平臺(tái),體現(xiàn)O2O化的佛山市政務(wù)服務(wù)體系,體現(xiàn)數(shù)據(jù)活化的舟山政府部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單構(gòu)建等。
 

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展總體思路圖
 
  最后,鄭愛(ài)軍就十三五規(guī)劃應(yīng)該怎么做提出建議。在規(guī)劃方法論上,她指出應(yīng)該分別從宏觀、中觀、微觀的角度,做好趨勢(shì)把握、現(xiàn)狀剖析,進(jìn)而明確方向、確定任務(wù),完善相關(guān)措施。同時(shí)指出好規(guī)劃應(yīng)該具備的10大基本要素,衡量一個(gè)規(guī)劃好壞的最核心點(diǎn)是這個(gè)規(guī)劃是否"可用可管可測(cè)"。此外,鄭愛(ài)軍還勾勒了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展總體思路圖(見(jiàn)上圖),并指出,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)·十三五發(fā)展的主題詞是"跨界、融合、創(chuàng)新、開(kāi)放"。

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