大數(shù)據(jù)時代下,在政府二字前面添上互聯(lián)網(wǎng)+,當(dāng)然是時髦的表達(dá)方式。其本質(zhì)在于,政府的信息系統(tǒng)需要重構(gòu)。各級政府部門在信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)庫管理方面,理應(yīng)上一個大臺階。這對于政府治理的現(xiàn)代化不無裨益,也就需要政府在所謂的大數(shù)據(jù)思維方面,做必要的刷新。
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政府需要怎樣的大數(shù)據(jù)思維,或許沒有什么標(biāo)準(zhǔn)答案。在我們看來,這里邊需要強(qiáng)調(diào)的,至少有三個方面:一是數(shù)據(jù)信息開放的思維;二是數(shù)據(jù)信息整合的思維;三是數(shù)據(jù)信息分享的思維。這些思維方式,與政府信息公開的命題緊密聯(lián)系,與數(shù)據(jù)信息的使用方向大有關(guān)系。數(shù)據(jù)如何使用,關(guān)乎政府信息公開的力度,也關(guān)乎政府行政的效率。
政府的大數(shù)據(jù)思維,首先是信息開放思維,這是由法律決定的。政府信息和預(yù)決算公開流于形式化現(xiàn)象過去一直較為嚴(yán)重——倘若這種現(xiàn)象得不到改變,則政府的大數(shù)據(jù)思維根本沒法談有什么刷新。信息難以公開,開放思維便會是一個偽命題。
坦率地說,在政府信息公開方面,還有很長的路要去走。政府要當(dāng)信息公開方面的守法主體。大數(shù)據(jù)思維,建立在對法律的基本尊重上。如果因?yàn)楦鳂拥睦骊P(guān)系就能影響政府部門對法律的遵守,那么奢談大數(shù)據(jù)又有何用?
政府的大數(shù)據(jù)思維,需要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息的整合。很重要的一點(diǎn),就是不要讓信息化建設(shè)流于形式。政府?dāng)?shù)據(jù)信息不能成為“孤島”——各自為政的信息難有真正的價值。對于數(shù)據(jù)信息“孤島”可能造成的傷害,各方面應(yīng)有一個更清晰的判斷。
數(shù)據(jù)信息的整合,是一個技術(shù)問題,更是一個價值判斷問題。理念決定行動。有些政府部門之間的協(xié)同管理水平、社會服務(wù)效率和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力跟不上,跟數(shù)據(jù)信息缺少整合與溝通,大有關(guān)系。
政府的大數(shù)據(jù)思維,還有很重要的一點(diǎn),就是數(shù)據(jù)信息分享的思維。與分享相對立的,是一些部門將數(shù)據(jù)藏著掖著,或者壟斷數(shù)據(jù)信息,為部門利益、個人利益服務(wù),而不是應(yīng)用于公共利益。如果政府部門對數(shù)據(jù)資源的獨(dú)占性嚴(yán)重,其后果是不難想象的。
D1Net評論:
因此,政府部門重構(gòu)大數(shù)據(jù)思維,是個現(xiàn)實(shí)命題。具體如何重構(gòu),當(dāng)須妥善進(jìn)行。政府?dāng)?shù)據(jù)管理法律的立與行,皆是必需的功課。這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都很多。至于大數(shù)據(jù)局之類的政府機(jī)構(gòu)是否必要,還可繼續(xù)討論。