市場經(jīng)濟國家在對經(jīng)濟運行實施治理的過程中，比較傾向于發(fā)揮市場的力量，同時由政府實施良好的公共管理，然而，這個治理邊界比較難以把握。

 

　　一方面，關(guān)于經(jīng)濟運行的政府治理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)邊際效率的提高和信息化的發(fā)展使可復制的商業(yè)模式在各個行業(yè)大為拓展，在這個過程中互聯(lián)網(wǎng)功不可沒，但同時也形成了經(jīng)濟運行對互聯(lián)網(wǎng)的巨大依賴。特別在金融等經(jīng)濟運行的核心領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融的運用已經(jīng)是一種新興業(yè)態(tài)，這種商業(yè)模式把企業(yè)的邊界大大拓展，對企業(yè)的內(nèi)涵和外延進行了重新界定，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從上游的原材料采購，到內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制，以至于到末端的銷售和售后服務(wù)，都形成了無縫隙的對接，這不僅僅大大提高了社會總資本的生產(chǎn)效率，也推動著產(chǎn)業(yè)層級的革新。對于政府治理而言，互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中已開始倒逼著金融體制改革，對融資成本、投資收益、資金的便捷等方面都有著顛覆性的影響，因此，互聯(lián)網(wǎng)運用在政府對經(jīng)濟的治理中，已對產(chǎn)業(yè)革新和深化改革起到了重大影響。

 

　　另一方面，關(guān)于政治生態(tài)的政府治理。在政府執(zhí)政的過程中，政治生態(tài)的優(yōu)化往往是通過自上而下的路徑來推進各項改革的。改革的核心又包括加強法制建設(shè)、合理提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、政府自治等內(nèi)容。各類體制缺陷往往都會造成政府治理各種各樣問題的出現(xiàn)，比如各國政府都在為如何提供合理的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)進行著深入的探討，同時還要限制政府的冗員過多，以及政府職能部門的腐敗問題，并寄希望于法制建設(shè)來解決各種治理問題。但實際上有些問題并沒有得到根本性的解決，比如腐敗問題，就已經(jīng)成為發(fā)展中國家的政府治理難題。

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，政治生態(tài)的影響因素變得日益復雜。目前來看，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用比較廣泛的國家，控制信息來源和信息渠道的主體相對更易于對政治生態(tài)施加影響力。對于宣揚高度自由的美國也不例外，“棱鏡門”事件既反映出美國在全球?qū)嵤┑木W(wǎng)絡(luò)布局和監(jiān)控，同時也給美國自己造成了信息安全泄露的更多渠道。我國當然也一樣，政府在使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給民眾提供更好的服務(wù)、實現(xiàn)更優(yōu)政府治理的同時，也面臨著政府信息泄露甚至國家信息安全被攻擊的嚴峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和極低的傳播成本已讓各國政府都面臨著政治事件透明化的極高要求和重大挑戰(zhàn)。

 

 

　　由于政治、經(jīng)濟、文化、教育、娛樂的傳播途徑發(fā)生了根本性的變化，在互聯(lián)網(wǎng)時代如何推進和完善政府治理已成為一個亟待解決的問題。再回到政府治理的三個根本目標，即政府的邊界、政府自治和法制建設(shè)，可以從四個方面來重塑政府治理。

 

　　首先，政府要重塑自己的邊界，即提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。這就需要把一些職能還給市場，把另一些職能還給各類社會組織，當然這需要根據(jù)各類主體的職能在微觀上進行一系列的重新界定。比如，一些競爭性行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該交給市場去做，效率可能會更高，一些社會公益活動或團體活動應(yīng)該真正交給各類社會組織去做，而不是由政府直接操作或由政府隱形控制，只有涉及國防、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、弱勢群體保障等事項才應(yīng)由政府協(xié)調(diào)或直接落實。這樣才能解決政府對互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)控治理的根本問題，合適的政府邊界有助于催生良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論支持。

 

　　其次，政府要重塑自治的治理機制，懲治并預防腐敗的發(fā)生，提高政府效率。必須建立完善的公權(quán)審批、執(zhí)行制度，并完善公權(quán)使用的監(jiān)督、制約機制，以高效地懲治腐敗、預防腐敗的發(fā)生，還有助于政府提高效率，實現(xiàn)民主、和諧、高效的政府治理。這不僅有利于防止互聯(lián)網(wǎng)對政府治理的不當攻擊，還有利于互聯(lián)網(wǎng)對正確理念和行為方式的良性引導，并優(yōu)化政府治理。

 

　　再次，要重塑政府的法制建設(shè)，實現(xiàn)依法治國的終極理想。市場經(jīng)濟本身就要求減少不必要的計劃和行政指令，不論市場經(jīng)濟發(fā)達與否，法制建設(shè)的落后都有可能導致政府治理的負效應(yīng)，而互聯(lián)網(wǎng)則會火上澆油，成為政府治理的負面力量。我們要加快各個環(huán)節(jié)的立法建設(shè)，對政府治理的方方面面打上法制的補丁，同時要盡量減少政府監(jiān)管，在不涉及國家信息安全和法律禁止之處，都應(yīng)由良好的社會運行機制和市場機制發(fā)揮作用，互聯(lián)網(wǎng)恰好可以作為一個有效的監(jiān)督手段，來完善法制的柔性落實。

 

　　最后，在技術(shù)方面，政府還應(yīng)更多地采用各類互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、云計算、智慧政府等手段，以海量的社會、經(jīng)濟、法制信息的高效計算和統(tǒng)計分析來指導政府治理的具體方向，這不僅有利于提高政府治理的服務(wù)能力，更有利于實現(xiàn)政府治理與百姓愿望的融合，最終實現(xiàn)政府治理的親民化和智慧化。