今年3月5日,李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。此后,“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步升溫,并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為,作為區(qū)縣政府,把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,關(guān)鍵要堅(jiān)持正確的行動(dòng)方向,秉持科學(xué)的行動(dòng)原則,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府的行動(dòng)方向
 
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善是政府執(zhí)政追求的“車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼”。在制定和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃時(shí),政府應(yīng)當(dāng)把“互聯(lián)網(wǎng)+民生”作為首要切入點(diǎn),推動(dòng)智慧城市、智慧社區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的智能化,政務(wù)服務(wù)扁平化、高效化,暢通政府與群眾之間的信息溝通渠道,讓人們享受到更多便捷和個(gè)性化的服務(wù)。要依托特色而行,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,地方政府要以戰(zhàn)略眼光和全局思維審視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色,以經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要借助網(wǎng)絡(luò)育新,驅(qū)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”所蘊(yùn)含的新商業(yè)模式,極大地降低了創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻,政府部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)功能,按照“政府最小干預(yù)原則” 對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè),為其提供較為寬松的政策環(huán)境,在工商注冊(cè)、稅收等方面給予必要支持,助力小微企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模,最大限度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府的行動(dòng)原則
 
  要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是根本。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比,目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)相對(duì)滯后,網(wǎng)速較慢,費(fèi)用較高,區(qū)域、城鄉(xiāng)之間還存在著較大的“數(shù)字鴻溝”。政府要在這方面加大硬件投入力度,提高網(wǎng)速,降低網(wǎng)費(fèi)。同時(shí),特別關(guān)注大數(shù)據(jù)的采集、使用和整合,以更開(kāi)放的理念,立規(guī)立法推動(dòng)數(shù)據(jù)的整合和互通,改變目前數(shù)據(jù)縱向和橫向分割的問(wèn)題,使互聯(lián)網(wǎng)上沉睡的“大量數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)”,為企業(yè)和社會(huì)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)資源支撐。
 
  要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)規(guī)律依然是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最基本的法則。政府的優(yōu)勢(shì)在于擁有強(qiáng)大的動(dòng)員能力,弊端是能量太大,一旦發(fā)力,往往會(huì)造成全面開(kāi)花和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。因此,政府要學(xué)會(huì)“缺席”和“缺位”,做好市場(chǎng)服務(wù)者,而不是市場(chǎng)掌控者。要善于引導(dǎo)企業(yè)做一只用雙翅去搏擊市場(chǎng)的雄鷹,而不是依靠“父愛(ài)式”政策哺育出的會(huì)飛的“豬”。
 
  要?jiǎng)?chuàng)新政府執(zhí)政思維。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,企業(yè)和市民就是政府的“用戶(hù)”,政府決策行為要吸納民智、體現(xiàn)民意,突出治理主體的多元性和治理過(guò)程的互動(dòng)性。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代出現(xiàn)的新商業(yè)模式,以開(kāi)放的視野、包容的胸襟和創(chuàng)新的思維去應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
 
  要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)+”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了核心引擎,推動(dòng)了新興互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)只是一個(gè)外在工具,堅(jiān)實(shí)完善的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系依然是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有強(qiáng)有力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)只能是空中樓閣,甚至?xí)葑優(yōu)榕菽?jīng)濟(jì)。因此,政府仍然要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“第一要?jiǎng)?wù)”和“根本所在”。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。人無(wú)信不立。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),必須以誠(chéng)信為基本法則和首選項(xiàng)。政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信自律,防范和打擊網(wǎng)絡(luò)失信行為,營(yíng)造文明誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)空間。
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