財(cái)政部已初步搭建了PPP(政府和社會(huì)資本合作)綜合信息平臺(tái)。目前,信息平臺(tái)已經(jīng)具備在全國范圍試運(yùn)行的條件。
下一階段,財(cái)政部將加快推進(jìn)平臺(tái)投入運(yùn)行,當(dāng)務(wù)之急是將PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目、執(zhí)行項(xiàng)目、示范項(xiàng)目等信息,盡快采集到信息平臺(tái)中。
財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫曉霞在近日一次會(huì)議上透露上述內(nèi)容。在這場PPP綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作電視電話會(huì)議上,除了財(cái)政部金融司、PPP中心等有關(guān)人員參會(huì)外,各省財(cái)政廳、市縣財(cái)政局相關(guān)人員也在分會(huì)場參加會(huì)議。
今年5月份,國家發(fā)改委推出PPP項(xiàng)目庫,公布了首批1043個(gè)項(xiàng)目,總投資為1.97萬億元,涵蓋水利、市政、交通、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。
參會(huì)的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平用“五張圖”概念來描繪PPP綜合信息平臺(tái)。
他稱,信息平臺(tái)是一張“全景衛(wèi)星圖”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目、執(zhí)行項(xiàng)目和各級(jí)政府示范項(xiàng)目信息的全覆蓋。它是一張“行動(dòng)路線圖”,能及時(shí)采集項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交等各階段信息,對(duì)全生命周期內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況了如指掌、一目了然。
另外,它是一張“作戰(zhàn)指揮圖”,項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)為政府部門提供決策支持。它是一張“資源分布圖”,給社會(huì)資本提供相關(guān)信息。同時(shí),它是一張“信息公開圖”,及時(shí)對(duì)外披露項(xiàng)目內(nèi)容、進(jìn)展?fàn)顩r、績效產(chǎn)出、承諾與責(zé)任等信息,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
孫曉霞認(rèn)為,PPP信息平臺(tái)的建設(shè)是規(guī)范推進(jìn)PPP工作的技術(shù)支撐,是保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的基本前提,也是是財(cái)政部門發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。
她表示,PPP信息平臺(tái)建設(shè)要突出“及時(shí)性”、“實(shí)用性”、“共享性”特點(diǎn)?!澳壳?,信息平臺(tái)的軟件開發(fā)已基本完成,下一階段,我們要按照“快”和“實(shí)”的要求,加快推進(jìn)平臺(tái)投入運(yùn)行,當(dāng)務(wù)之急是,大家要將PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目、執(zhí)行項(xiàng)目、示范項(xiàng)目等信息,盡快采集到信息平臺(tái)中。 ”
焦小平透露PPP信息平臺(tái)下一步三項(xiàng)工作:系統(tǒng)測試、專題培訓(xùn)和優(yōu)化系統(tǒng)。
他表示,PPP中心在7月14日之前,將把信息平臺(tái)賬戶登錄密匙統(tǒng)一分發(fā)給省級(jí)財(cái)政廳(局),再由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一分配給各市縣,并發(fā)放PPP信息操作手冊,以抓緊系統(tǒng)聯(lián)通測試,確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
據(jù)了解,財(cái)政部PPP信息平臺(tái)采用“統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)授權(quán)”管理模式,即由中央統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一發(fā)布,各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等根據(jù)特定授權(quán)進(jìn)行信息輸入、管理、查詢、匯總等。操作平臺(tái)采用瀏覽器和特定賬戶管理訪問方式,最大限度實(shí)現(xiàn)操作便捷化。