財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》,按照相關(guān)法律法規(guī)確定的政府采購全過程信息公開目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步明確了政府采購信息的公開范圍、公開主體、公開渠道、政府采購項(xiàng)目信息和監(jiān)管處罰信息的公開要求等內(nèi)容,確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
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公開透明是政府采購管理制度的重要原則。做好政府采購信息公開工作,既是全面深化改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的必然要求,也是加強(qiáng)改進(jìn)社會監(jiān)督,提升政府公信力的重要舉措,對于規(guī)范政府采購行為,維護(hù)政府采購活動(dòng)的公開、公平和公正具有重要意義。
《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》從不同層面和角度提出了提高政府采購?fù)该鞫?、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)社會監(jiān)督的新要求,并確定了政府采購全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向。為此,《通知》要求,各地區(qū)、各部門要依法公開政府采購項(xiàng)目信息,并按照財(cái)政預(yù)決算公開的要求,公布本單位政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況,實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開。各地區(qū)、各部門要高度重視,充分認(rèn)識政府采購信息公開工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真做好政府采購信息公開工作,將政府采購活動(dòng)置于陽光之下,管好“亂伸的權(quán)力之手”。
《通知》提出,建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道,確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明是做好政府采購信息公開工作的總體要求。
《通知》還明確,政府采購信息公開范圍主要包括采購項(xiàng)目信息、監(jiān)管處罰信息和法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。其中,采購項(xiàng)目信息,包括采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息,由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開;監(jiān)管處罰信息,包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定,對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,以及違法失信行為記錄等信息,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息,由相關(guān)主體依法公開。
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)對政府采購項(xiàng)目信息的公開提出了更高的要求。為此,《通知》重點(diǎn)對政府采購公開招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告,競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告,采購項(xiàng)目預(yù)算金額,中標(biāo)、成交結(jié)果,采購文件,更正事項(xiàng),采購合同,單一來源公示,終止公告,政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目等信息公開的相關(guān)要求做了規(guī)范和細(xì)化,進(jìn)一步明確了相關(guān)信息的公開內(nèi)容、公開時(shí)限等相關(guān)要求,以此確保政府采購項(xiàng)目信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。其中特別強(qiáng)調(diào),2015年3月1日以后簽訂的政府采購合同,未按要求公告的,應(yīng)當(dāng)于2015年10月31日以前補(bǔ)充公告。
在監(jiān)管處罰信息公開方面,《通知》重點(diǎn)對財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告,財(cái)政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告,供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法失信行為記錄公告等監(jiān)管處罰信息的公開做了細(xì)化規(guī)定。
此外,《通知》還對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)技術(shù)保障、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、做好跟蹤回應(yīng)等方面內(nèi)容提出明確要求。
業(yè)內(nèi)專家表示,《通知》對整個(gè)政府采購信息公開的范圍、公開主體的責(zé)任、處罰和監(jiān)督等各個(gè)方面都做了非常多的具體的要求,可操作性強(qiáng)。同時(shí),《通知》對這些公示的時(shí)間和范圍等具體的細(xì)節(jié)規(guī)定的都很到位,較以往的信息公開規(guī)定有很大進(jìn)步。