鳳凰街道作為湖北省、鄂州市生育證制度改革試點(diǎn)單位，先試先行，大膽探索，創(chuàng)造了生育證制度改革“三化”模式，即“網(wǎng)格化管理、信息化對接、便捷化服務(wù)”。

 

　　7月28日，“三化”模式在該街道召開的全省生育證制度改革現(xiàn)場會上得到推廣。

 

 

　　鳳凰街道將轄區(qū)5個(gè)村、14個(gè)社區(qū)劃分為86個(gè)網(wǎng)格，依托網(wǎng)格管理力量，服務(wù)計(jì)劃生育對象。

 

　　以房管人，豐富網(wǎng)格管理內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)上對轄區(qū)內(nèi)自家房、出租房、門面房等房屋地理位置進(jìn)行鎖定，實(shí)現(xiàn)人口居住房屋二維定位，對定位的人口在平臺上可以一目了然掌握全面信息，既方便了管理，也為服務(wù)計(jì)劃生育對象提供了有力的保障。

 

　　上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作綜合調(diào)度。如果網(wǎng)格員和計(jì)生專干在工作中遇到什么問題，街道網(wǎng)格中心將通過系統(tǒng)及時(shí)回答并反饋。同時(shí)，街道網(wǎng)格中心也可通過社會管理綜合信息系統(tǒng)，傳達(dá)、布置工作任務(wù)。工作中的循環(huán)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)布工作、交辦任務(wù)、承接任務(wù)、完成任務(wù)、檢查任務(wù)、考評任務(wù)的無縫管理。

 

　　績效考核，提升計(jì)生專干素質(zhì)。近年來，街道通過面向社會公開招考，將一批年輕、有知識、能吃苦的女大學(xué)生充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中，這些人既充當(dāng)計(jì)生專干，也充當(dāng)網(wǎng)格管理員，成為社區(qū)工作的“多面手”，工資全額由街道財(cái)政負(fù)擔(dān)。在工作中，堅(jiān)持月查年考，把計(jì)生人員和網(wǎng)格員每天的工作情況寫成電子日志，在社會管理平臺上進(jìn)行晾曬，通過在網(wǎng)上“曬日志、亮實(shí)績”的形式考核，并落實(shí)績效工資，年底，街道將根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放不低于3000元績效工資。

 

 

　　鳳凰街道依托鄂州市電子政務(wù)云數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生信息與多部門間的雙向、多頭、交叉數(shù)據(jù)交換，形成了合作、共享、雙贏的局面。

 

　　信息接入。鄂州市電子政務(wù)云數(shù)據(jù)交換中心，接入了公安局、民政局、網(wǎng)格管理中心等16家政府單位數(shù)據(jù)，共接入人口戶籍、工商企業(yè)信息等40類數(shù)據(jù)。為有效利用該數(shù)據(jù)資源，今年6月，市衛(wèi)計(jì)委將全員信息和辦證信息正式接入到全市交換中心，在交換中心政府其他部門可獲取衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)資源，如：出生信息、生育證信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生站、個(gè)人診所信息。而衛(wèi)生計(jì)生委也可獲取其他市直部門的數(shù)據(jù)，如：市公安局人口數(shù)據(jù)、新生兒入戶信息、民政部門新婚死亡信息等。通過接入，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生與政府不同部門各類信息資源的相互交換和綜合利用。

 

　　街道衛(wèi)生計(jì)劃生育辦公室工作人員充分利用云數(shù)據(jù)交換平臺中的共享數(shù)據(jù)，便捷化的為171家符合生育二孩的獨(dú)生子女家庭、再婚家庭和農(nóng)村獨(dú)女戶家庭辦理了生育證。這一便捷來自于工作人員在辦證過程中，通過對云數(shù)據(jù)平臺中公安、民政、網(wǎng)格等信息的查詢比對，既減少了村、社區(qū)計(jì)生專干平時(shí)的工作量，又極大地提高了為群眾服務(wù)的質(zhì)量。

 

 

　　鳳凰街道運(yùn)用智能手段，從五個(gè)方面優(yōu)化服務(wù)：

 

　　生育政策告知。通過全員數(shù)據(jù)庫自動(dòng)篩選符合再生育一個(gè)子女的育齡對象名單，街道衛(wèi)計(jì)部門利用手機(jī)短信這一便利平臺，及時(shí)提醒和告知符合計(jì)生政策的育齡婦女，提前做好辦證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

 

　　電子監(jiān)察。為提高窗口服務(wù)工作人員的服務(wù)質(zhì)量，借助便民辦證系統(tǒng)，設(shè)立電子監(jiān)察。主要是通過系統(tǒng)對受理單位的辦證時(shí)效進(jìn)行紅、黃、綠燈提醒，紅燈警示超過辦證時(shí)效；黃燈警示時(shí)效即將結(jié)束，急需審核通過；綠燈顯示在時(shí)效內(nèi)辦結(jié)，從而有效遏制窗口服務(wù)中的拖拉、推諉、懈怠情形，提高了辦事效率。

 

　　承諾辦證。申請人婚育情況較為復(fù)雜、婚育信息一時(shí)難以掌握的申請對象，一方面通過自身協(xié)查，另一方面通過簽訂承諾責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)承諾辦證。

 

　　網(wǎng)上預(yù)約。通過訪問市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約申請，申請人所填寫的電子表格和資料就會自動(dòng)導(dǎo)入到便民辦證系統(tǒng)。街道衛(wèi)計(jì)部門在接收到申請后，立刻進(jìn)行審核，真正讓老百姓足不出戶就能享受到便利服務(wù)。

 

　　打包服務(wù)。將計(jì)生服務(wù)與衛(wèi)生基本公共服務(wù)打包，計(jì)生專干和衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)醫(yī)生根據(jù)全員數(shù)據(jù)庫和便民辦證系統(tǒng)搜索到需服務(wù)人員的信息，共同對服務(wù)人員開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳普及、避孕藥具發(fā)放、婚育咨詢服務(wù)等。

 

　　“推行‘三化’模式的生育證制度改革以來，我街對《生育證》辦理全部在10個(gè)工作日內(nèi)完成；完全取消了《生育服務(wù)證》審批；《獨(dú)生子女父母光榮證》和《流動(dòng)人口婚育證明》做到了立辦立??；到目前已為35535名育齡婦女提供了基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。”鳳凰街道辦事處負(fù)責(zé)人告訴記者。