政府網(wǎng)站作為連接政府和公眾的窗口,是政府信息公開(kāi)的主要途徑之一?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施之前,我國(guó)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主要是采用主動(dòng)公開(kāi)的方式,而《條例》明文規(guī)定申請(qǐng)公開(kāi)是我國(guó)政府信息公開(kāi)的另一種方式,《條例》的實(shí)施揭開(kāi)了我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的新的一頁(yè)。計(jì)世資訊調(diào)研表明,2008年5月1日《條例》開(kāi)始實(shí)施已接近半年時(shí)間,但是我國(guó)政府網(wǎng)站的申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)情況仍不容樂(lè)觀。
計(jì)世資訊選取我國(guó)31個(gè)省級(jí)政府網(wǎng)站以及廣東省的21個(gè)地級(jí)市和42個(gè)省直部門(mén)網(wǎng)站為研究對(duì)象。調(diào)研結(jié)果表明,三類(lèi)網(wǎng)站申請(qǐng)公開(kāi)欄目的擁有率成倍遞減,省級(jí)政府網(wǎng)站、廣東地級(jí)市政府網(wǎng)站和廣東省直部門(mén)政府網(wǎng)站申請(qǐng)公開(kāi)欄目的擁有率分別為71.0%、38.1%和19.0%(如下圖所示),遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求。
我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站申請(qǐng)公開(kāi)欄目擁有率
除了擁有率不高,計(jì)世資訊研究發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)還存在一系列其他問(wèn)題,比如欄目設(shè)置人性化不足,不能在線提交申請(qǐng),申請(qǐng)表不能正常提交,答復(fù)不及時(shí)以及推諉不予公開(kāi)等。計(jì)世資訊分析師閆德利認(rèn)為,這些問(wèn)題的存在阻礙了公民和企業(yè)有效地獲取政府信息,帶來(lái)的將是整個(gè)社會(huì)運(yùn)行成本的提升。我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)唯有轉(zhuǎn)變觀念,真正樹(shù)立“以人為本”的理念,打造透明政府,才能提高社會(huì)的運(yùn)行效率。