推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”政府在做什么
——青島市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展調(diào)查與思考
今年3月以來,中央政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”上頻出“大招”,刺激著更多的市場主體投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,也催促著各級政府要補齊農(nóng)業(yè)信息化“公共產(chǎn)品”不足的“短板”,其引導(dǎo)作用應(yīng)該如何發(fā)揮?
7月初,記者深入青島市城鄉(xiāng)進行調(diào)查。早在2013年,該市就開始了基于互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)的“智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程”。今年,又制定了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃,在強化頂層設(shè)計、保障信息服務(wù)“落地”、調(diào)動市場主體參與等方面進行了探索。
青島市農(nóng)委主任由翠玉表示,近年來,青島堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)同,積極推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展,促進了“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。
做好頂層設(shè)計 涉農(nóng)信息服務(wù)納入統(tǒng)一平臺
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能否落地,大數(shù)據(jù)是關(guān)鍵,信息資源共建共享是各級政府推進農(nóng)業(yè)信息化必須解決的問題。然而,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個突出問題就是缺乏頂層設(shè)計,造成盲目建設(shè),“信息孤島”現(xiàn)象較為普遍。
“青島農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺就是按照‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’的理念,進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行的?!鼻鄭u市委農(nóng)工辦副主任張建東介紹,2013年,青島提出智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程時,著眼點就是實現(xiàn)“農(nóng)民有問題、一點就解決”。
受青島“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”發(fā)展較好的影響,加上青島作為中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心“樞紐港”的便利,農(nóng)業(yè)上“云”順理成章。通過整合全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源,建立了統(tǒng)一、開放的農(nóng)業(yè)云計算中心,為農(nóng)戶提供視頻診斷、測土配方、土地流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上銷售及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等服務(wù)。
“在農(nóng)業(yè)‘云’系統(tǒng)服務(wù)平臺上,不管是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),還是政府部門,只需注冊一次,就可以通用20多個系統(tǒng)?!痹谇鄭u農(nóng)業(yè)科技110指揮中心的大屏幕前,青島市農(nóng)委市場與信息處王濤工程師給記者演示了農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺是如何給用戶提供綜合服務(wù)的——結(jié)合“農(nóng)戶空間”的檔案信息分析,農(nóng)民收到的農(nóng)情提示短信都是“個性化定制”的;作物發(fā)生病害,可進入病蟲害視頻診斷系統(tǒng);作物需要打藥,農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺能提供登記備案的正規(guī)農(nóng)藥及經(jīng)銷點信息等……目前,全市的涉農(nóng)信息服務(wù)已經(jīng)納入統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技110綜合信息平臺,可滿足全市400萬農(nóng)民的信息需求。
那么,如此龐大的云系統(tǒng)如何維護?王濤介紹,他們采取政府購買服務(wù)方式,在青島聯(lián)通公司租建了農(nóng)業(yè)云計算中心,由對方提供專業(yè)維護與服務(wù),既節(jié)約運營成本,又能保障信息安全?!稗r(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶都可以免費接入,無償使用這個平臺?!?/div>
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青島農(nóng)業(yè)云信息平臺不僅能實現(xiàn)一站式服務(wù)農(nóng)民、一站式農(nóng)業(yè)監(jiān)管、一站式專家支撐,還為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析奠定了基礎(chǔ)。在綜合信息平臺上,建立了農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管與指揮調(diào)動系統(tǒng),可以對各類數(shù)據(jù)進行集中采集、展示、處理與管理。同時,對農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域進行動態(tài)監(jiān)測與趨勢預(yù)測,為提高農(nóng)業(yè)部門科學(xué)決策和指揮調(diào)度能力提供科學(xué)依據(jù)。
為在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,7月初青島市政府常務(wù)會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃(2015-2020年)》,提出了加大政策扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施,全面推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展。[page]
保障信息落地 服務(wù)個性化定制,信息多渠道送達
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的一大“痛點”是信息化基礎(chǔ)薄弱,信息落地困難。有數(shù)據(jù)顯示,目前全國仍有5萬多個行政村未通寬帶,擁有計算機的農(nóng)戶不足30%。
青島農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)相對較好,已基本實現(xiàn)村村通寬帶,農(nóng)村居民每百戶家庭擁有電腦61臺、手機225部。如何利用好這一優(yōu)勢,更好地滿足農(nóng)民的信息需求?
青島市農(nóng)委市場與信息處處長范進峰介紹,青島將農(nóng)業(yè)科技110平臺與12316熱線指揮調(diào)度結(jié)合起來,建立了統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系。市級建立了指揮中心,區(qū)市建立了分指揮中心,建立了由300名專家組成的農(nóng)業(yè)咨詢團,成立了有300名農(nóng)技人員的110技術(shù)服務(wù)隊。今年,結(jié)合信息進村入戶工程,計劃建設(shè)200個村(社區(qū))級信息服務(wù)站,每個村配備1名信息員。
同時,青島利用互聯(lián)網(wǎng)強大的交互性及龐大數(shù)據(jù)的分析處理優(yōu)勢,在為農(nóng)民提供個性化服務(wù)上進行了探索。在農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺上開發(fā)了“農(nóng)戶空間”應(yīng)用,根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,提供全方位和個性化的信息服務(wù)方案,通過電腦、手機短信等實現(xiàn)“精準到戶”。
記者通過青島農(nóng)業(yè)信息平臺的管理端口,隨機進入了即墨市鳳凰埠村孫廣高的“農(nóng)戶空間”。他登記的土地是7畝,主要作物是小麥、玉米和黃瓜。在空間首頁“我的定制”下的農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害防治服務(wù)欄目里,系統(tǒng)篩選推送的信息主要與這三種作物相關(guān);在“我家攤位”欄目,他還發(fā)布過“求購小麥播種機”信息。
這些服務(wù)系統(tǒng)使用起來是否簡單易行?記者在農(nóng)作物病蟲害智能診斷系統(tǒng)中進行了體驗:系統(tǒng)引導(dǎo)選定作物種類,然后選擇病害部位、對照病癥特性,系統(tǒng)會自動檢索出可能的病害,提供典型照片供比對,經(jīng)確認后給出診斷結(jié)果、防治方法等。
“農(nóng)民不需要打字,通過鼠標或手機觸屏點選,再結(jié)合專家連線,就可以使用。”王濤說,要盡可能方便農(nóng)民多用、多咨詢,把農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題與專家的專業(yè)知識結(jié)合起來,共同完善這個系統(tǒng)。
目前,青島已有15萬個農(nóng)戶開通了“農(nóng)戶空間”,除了在電腦上可以享受定制服務(wù),12316手機短信也能根據(jù)農(nóng)民種養(yǎng)情況推送信息,共涉及糧食、蔬菜、果蔬、畜禽、農(nóng)機等13個項目。有數(shù)據(jù)顯示,按照信息類別劃分的復(fù)合短信定制戶數(shù)達到12萬人。[page]
釋放市場活力 支持新型農(nóng)業(yè)主體互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)
眼下,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”熱情很高。地方政府能做什么?青島的答案很簡單:針對農(nóng)業(yè)新型主體的需求,加強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn),支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
位于萊西市的青島杰豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司,2013年在6個溫室中安裝了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。公司總經(jīng)理張莊濤說,要把物聯(lián)網(wǎng)真正用起來,溫室硬件得改善,管理人員素質(zhì)得提升,然而既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的人才太缺了。
人才也是農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的“軟肋”。據(jù)青島市農(nóng)委對30家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的調(diào)研,網(wǎng)店美工、信息采集等人才很難招聘,有經(jīng)驗的人才年薪超過10萬元,對中小型電商企業(yè)來說壓力太大,并且人員流動很頻繁。
青島圍繞解決這些問題,探索了兩個培訓(xùn)途徑:
其一,利用政府培訓(xùn)資源。青島新型農(nóng)民培訓(xùn)體系較完善,擁有106所標準化社區(qū)學(xué)校、117個新型農(nóng)民培訓(xùn)基地,建立了近500人的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。今年上半年,先后舉辦了兩期農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)300余人次;還組織80名新型農(nóng)民參加了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班。
其二,借力社會培訓(xùn)資源。利用大電商企業(yè)“渠道下沉”、建設(shè)電商“孵化中心”的機遇,開展農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。7月16日,位于黃島區(qū)的“青島農(nóng)村淘寶西海岸服務(wù)中心”正式啟動運營,這是阿里巴巴“千縣萬村農(nóng)村淘寶計劃”的膠東地區(qū)第一站。
“雙方合作的一個重要方面,就是為黃島農(nóng)業(yè)新型主體開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?!秉S島區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長謝石林介紹,該區(qū)給予“孵化中心”3年辦公場所支持,其中辟出1000平米作培訓(xùn)場所;設(shè)立了300萬元的區(qū)鎮(zhèn)村電商運營基金,用于農(nóng)村電商合伙人培訓(xùn)、獎勵及項目孵化推廣。
電商“孵化中心”不僅為農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)提供了條件,也帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。即墨市規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展聚集區(qū),支持“即墨市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社網(wǎng)”及農(nóng)、林、水、畜等部門入駐,為新型主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。萊西市引導(dǎo)電商企業(yè)與物流企業(yè)同步建設(shè),支持企業(yè)發(fā)展“城—鎮(zhèn)—村”物流業(yè)務(wù)。
青島“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展不僅吸引了企業(yè)掘金,也鼓勵著越來越多的年輕人投身農(nóng)業(yè)。
在萊西市“鮮多多”農(nóng)場,去年從南京農(nóng)大畢業(yè)的秦衍雷,已經(jīng)能熟練運用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理3棟溫室?!敖?jīng)常有北京的專家,來指導(dǎo)我們的物聯(lián)網(wǎng),也常有外地的企業(yè)來參觀,對我很有幫助?!鼻匮芾渍f。
在即墨華盛綠能科技公司,就職于青島某高校的青年教師王海玉兼任著公司直供部經(jīng)理,他正帶領(lǐng)一個年輕團隊發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù),他感覺“如魚得水”。
據(jù)了解,青島在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”計劃,通過強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集群,引領(lǐng)10萬農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè),帶動百萬農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
上圖為萊西市“鮮多多”農(nóng)場的工作人員在物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控室查看溫室環(huán)境。
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