伴隨著政務(wù)微博傳播力、服務(wù)力、影響力的持續(xù)增長(zhǎng)，這一新興的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”手段正逐漸被民族地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)和官員接受并認(rèn)可：截至2014年年底，四川、新疆、云南、甘肅、廣西、內(nèi)蒙、貴州、寧夏等少數(shù)民族主要聚集省、自治區(qū)都已開設(shè)政務(wù)微博。①同時(shí)，民族地區(qū)地理位置的獨(dú)特性、人口構(gòu)成的復(fù)雜性、生態(tài)資源的多樣性、民俗文化的豐富性等“民族性”特征，使其政務(wù)微博的發(fā)展在具備基本要求的同時(shí)，還應(yīng)借助并體現(xiàn)這些獨(dú)有的亮點(diǎn)。

 

　　本研究以云南大理白族自治州政務(wù)微博為研究對(duì)象，以2015年1月1日為樣本點(diǎn)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)最大微博運(yùn)營(yíng)商新浪微博中檢索關(guān)鍵詞的方式，對(duì)大理州已經(jīng)認(rèn)證的政務(wù)微博按照地區(qū)和職能進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，對(duì)其中一些有代表性的政務(wù)微博進(jìn)行內(nèi)容分析（見表1）。

 

 

　　1. “微博問(wèn)政”全矩陣

 

　　截至2015年1月1日，大理州共開通機(jī)構(gòu)政務(wù)微博218個(gè)。從地域結(jié)構(gòu)看，覆蓋州內(nèi)1市11縣。其中，大理市、巍山縣、賓川縣分別以75個(gè)、20個(gè)、20個(gè)政務(wù)微博排名全州前三；從職能機(jī)構(gòu)看，涵蓋公安警察、人民調(diào)解委員會(huì)、政府、旅游、工商、稅務(wù)、團(tuán)委、涉外、招商等所有職能部門，形成了極具大理特色的“微博問(wèn)政”全矩陣?？梢哉f(shuō)，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)來(lái)探尋和創(chuàng)新民族地區(qū)社會(huì)管理已成為全州各級(jí)政府和部門的共識(shí)。

 

　　2.充分發(fā)揮政務(wù)微博對(duì)協(xié)調(diào)民族關(guān)系的作用

 

　　大理境內(nèi)共有鄉(xiāng)44個(gè)、鎮(zhèn)66個(gè)。包括漢、白、彝、回等13個(gè)民族世居于此。②民族多、人口雜；矛盾多、關(guān)系雜。因此，如何維護(hù)人民關(guān)系、民族關(guān)系，成為大理各級(jí)政府和部門的當(dāng)務(wù)之急。政務(wù)微博就很好地成為了促進(jìn)大理和諧發(fā)展的新途徑。

 

　　首先，轉(zhuǎn)變?cè)V求渠道，政務(wù)微博成網(wǎng)上“信訪局”。以“@問(wèn)政大理”為例，其定位是“問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”，功能立足于“解民困、集民意、匯民智”③，因此，“@問(wèn)政大理”特別注重從網(wǎng)友中汲取執(zhí)政智慧，對(duì)網(wǎng)友的各種意見基本能做到“一對(duì)一回復(fù)”。

 

　　其次，基層群眾性組織政務(wù)微博獨(dú)樹一幟。大理州各級(jí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民調(diào)解委員會(huì)開設(shè)的微博數(shù)量達(dá)到35個(gè)，僅次于排名第一的公安警察系統(tǒng)。基層群眾性組織政務(wù)微博成為大理政務(wù)微博發(fā)展中的“第二梯隊(duì)”，無(wú)疑是一大獨(dú)特之處，也是大理作為多民族聚居區(qū)的必然選擇。

 

　　3.政務(wù)微博在旅游推廣與資源保護(hù)中效果明顯

 

　　首先，重視利用旅游微博推廣旅游資源。比如大理白族自治州旅游發(fā)展管理委員會(huì)官方微博“@大理旅游發(fā)布廳”，就充分發(fā)揮出大理旅游面向中外的網(wǎng)上“窗口”作用：“@大理旅游發(fā)布廳”微博內(nèi)容包括“大理旅游推介”“旅游交通信息”“大理風(fēng)光賞析”“旅游外宣活動(dòng)”等，無(wú)論原創(chuàng)還是轉(zhuǎn)發(fā)，都將內(nèi)容統(tǒng)一在“大理旅游”這一個(gè)主題上，針對(duì)性極強(qiáng)；同時(shí)，主頁(yè)設(shè)置極具“大理元素”，語(yǔ)言風(fēng)格輕松活潑。

 

　　其次，借助環(huán)保微博對(duì)自然資源進(jìn)行保護(hù)。云南各民族創(chuàng)造了自己獨(dú)特的生態(tài)文化，形成了與自然環(huán)境和生物多樣性相互依存、緊密聯(lián)系的民族文化多樣性。④在享受自然饋贈(zèng)的同時(shí)，大理少數(shù)民族也特別重視對(duì)自然的保護(hù)。目前，大理已開通環(huán)保微博9個(gè)，其中，“@大理環(huán)保”是大理白族自治州環(huán)境保護(hù)局官方微博，經(jīng)常在微博上發(fā)布關(guān)于“環(huán)境保護(hù)條例”、洱海流域環(huán)境排查與治理的信息。更為重要的是，“@大理環(huán)保”鼓勵(lì)網(wǎng)友向其提供環(huán)境污染線索，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　4.“意見領(lǐng)袖”的特殊價(jià)值

 

　　由于宗教信仰、生活習(xí)俗等影響，少數(shù)民族意見領(lǐng)袖對(duì)少數(shù)民族受眾的影響力并沒(méi)有隨著大眾媒介的強(qiáng)勢(shì)介入而降低。相反，在新媒體平臺(tái)上借助@意見領(lǐng)袖并與之形成良性互動(dòng)，成為大理政務(wù)微博擴(kuò)大自身知名度和影響力的重要途徑。比如大理白族著名作家施懷基就經(jīng)常在個(gè)人微博“@施懷基”上就時(shí)政、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題@“問(wèn)政大理”“微博大理”“大理環(huán)保”“大理發(fā)布”等政務(wù)微博。從實(shí)際數(shù)據(jù)看，這些微博都能被轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。可以說(shuō)，意見領(lǐng)袖微博與政務(wù)微博“同頻共振”，有效地建構(gòu)起政務(wù)微博的框架結(jié)構(gòu)，將政務(wù)微博的議程設(shè)置納入了其意欲實(shí)現(xiàn)的軌道。[page]