今年全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實際上是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時期的新形態(tài),是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)演變的結(jié)果?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)不斷地滲透到我們的生產(chǎn)生活中。淘寶、京東、亞馬遜等電商平臺是互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)零售實體的產(chǎn)物,微博、微信則是互聯(lián)網(wǎng)+通信行業(yè)的結(jié)果。目前,信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力和競爭力的重要標志,利用信息技術(shù)推動電子政務(wù)也已成為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標的重要條件。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)在提高政府行政效率,提升政府公共服務(wù)能力方面起到越來越重要的作用。

 
  提高政府行政效率
 
  互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)主要是借助云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)推動政府搭建智慧城市平臺,讓百姓享受信息技術(shù)帶來的便捷服務(wù)。今年新浪與阿里巴巴集團聯(lián)合,將在全國50多個城市搭建智慧城市服務(wù)平臺,約1億市民有望在淘寶、支付寶、新浪微博上進行違章查詢、繳納罰款、預(yù)約掛號、查詢、繳納社保、結(jié)婚登記等多項政務(wù)服務(wù)。簡單地說,大家只需通過手機就可以完成出入境證件、社保、戶籍、營業(yè)執(zhí)照辦理等事項,這樣就減輕了政府窗口的工作壓力,工作效率也更高效。
 
  互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)與以往提出的搭建政府網(wǎng)站、政府平臺完全不同。有一些政府網(wǎng)站,信息更新滯后,而且各個職能部門間的數(shù)據(jù)互不來往,單打獨斗。“證明你媽是你媽的鬧劇”其實就是信息不透明、不共享的結(jié)果。“互聯(lián)網(wǎng)+”的落地,不僅要把所有信息打通,而且讓政府隨時隨地為個人提供政務(wù)服務(wù)成為可能,這將徹底改變政府的工作效率和節(jié)奏。
 
  提升政府公共服務(wù)能力
 
  互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新是政府管理創(chuàng)新的先導(dǎo)?;ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù),不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上,用全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能。
 
  傳統(tǒng)的政府機構(gòu)條塊分割,政務(wù)流程復(fù)雜且地方分散,整個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流不得不按地理位置和人力分配被分割在多個部門,從一個部門轉(zhuǎn)到另一個部門,增加了交接環(huán)節(jié)和復(fù)雜程度?;ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)將打破政府部門的條塊式劃分模式、地域、層級和部門限制,為政府業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化提供全新的平臺,使得提供更完備、全面、無邊界的服務(wù)成為可能。
 
  市民只需通過移動終端便可獲得政府的相關(guān)信息和相關(guān)服務(wù),只需要通過點擊屏幕就能獲得全程服務(wù),即通常所稱的“一站式”服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)能夠擺脫時間、空間條件的限制而獲得政府的線上服務(wù)。政府扮演著服務(wù)者的角色,而不再是從前的管理者、控制者,公眾則從被管制者轉(zhuǎn)變成為被服務(wù)者,成為“用戶”。
 
  互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的實現(xiàn)還將不斷改變政府的組織結(jié)構(gòu),最終將建構(gòu)出適合信息時代發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。
 
  6月18日,中央紀委監(jiān)察部在其官方網(wǎng)站手機客戶端上開通“反‘四風’一鍵通”舉報窗口,主要受理違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等問題的舉報。用戶只需下載安裝手機客戶端,就可通過手機照片、視頻和文字說明舉報身邊的“四風”問題。這是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)有利于增加政府工作的透明度,促進建設(shè)廉政政府的一個例證。
 
  互聯(lián)網(wǎng)可以向公眾公開辦事程序,提高政府工作效率和透明度,樹立政府的公信力。而且政府可隨時了解公眾的意見和要求,也能提高公眾對政府決策的理解度和支持率。
 
  對于地方政府來說,線下服務(wù)能力滯后、線上服務(wù)架構(gòu)不完善,對公眾來說,對政府線下服務(wù)不滿,對線上服務(wù)需求呼聲強烈,這兩對矛盾在互聯(lián)網(wǎng)時代越來越突出。
 
  包括BAT在內(nèi)的中國互聯(lián)網(wǎng)公司巨頭通過自有的云計算服務(wù)正在為地方政府搭建政務(wù)數(shù)據(jù)的后臺,將原本留存在政府各個部門互不連通的數(shù)據(jù)歸集在一張網(wǎng)絡(luò)上,形成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)池,實現(xiàn)了對政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
 
  這只是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的第一步,真正的挑戰(zhàn)在于如何通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的結(jié)合,建立一套完整的體系,整合原本割裂在不同部門的數(shù)據(jù),并加以分析,生成政務(wù)數(shù)據(jù),把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,用于改善公共服務(wù),指導(dǎo)決策。
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