近日,從杭州市財(cái)政局獲悉,因嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,2015年上半年,杭州市本級(jí)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出在2013年、2014年連續(xù)兩年下降三成以上的基礎(chǔ)上,又同比下降18.4%。
 
  據(jù)杭州廉政網(wǎng)消息,自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),杭州市出臺(tái)相關(guān)制度、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開(kāi)支流程、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況檢查,從嚴(yán)管理。2014年先后出臺(tái)了《杭州市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《杭州市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》,從經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、資源節(jié)約等方面進(jìn)行了全面規(guī)范;今年狠抓制度執(zhí)行,嚴(yán)肅查糾違反制度的行為,“三公”經(jīng)費(fèi)也由此得到了有效控制。
 
  記者近日走進(jìn)杭州高新(濱江)區(qū)委接待辦,和該區(qū)政府辦公室副主任錢(qián)壽青談起中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)的情況。從阿里巴巴、網(wǎng)易,到海康威視等各大名揚(yáng)海內(nèi)外的智慧產(chǎn)業(yè),杭州高新區(qū)(濱江)由于集聚國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這里常年要接待大量來(lái)自國(guó)內(nèi)外的考察團(tuán)、代表團(tuán)。錢(qián)壽青遞上手邊的一份資料——2015年上半年接待情況統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)顯示,杭州高新區(qū)(濱江)區(qū)委接待辦2015年上半年共接待來(lái)賓248批,13475人,接待批次同比增長(zhǎng)39.3%,人次同比增長(zhǎng)295%。但今年前五個(gè)月的接待經(jīng)費(fèi)卻同比減少50%。
 
  “為什么接待的人增多,費(fèi)用還減少了?這是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)的震懾力,也是我們公務(wù)接待轉(zhuǎn)型的成效。”錢(qián)壽青笑著介紹道。
 
  近年來(lái)正風(fēng)反腐力度的加大,給高新區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,同時(shí)也促進(jìn)了高新區(qū)公務(wù)接待工作從“小服務(wù)”到“大服務(wù)”的轉(zhuǎn)型,即從過(guò)去單一的“迎來(lái)送往、管吃管住”的傳統(tǒng)事務(wù)性服務(wù)向更務(wù)實(shí)的“圍繞中心、服務(wù)大局”的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
 
  據(jù)錢(qián)回憶,以往有考察團(tuán)、代表團(tuán)來(lái)訪,大廳、會(huì)議室都要擺放好鮮花,還有幾個(gè)特定的接待人員要做迎來(lái)送往的工作。現(xiàn)在這樣的“迎來(lái)送往”風(fēng)剎住了,也不再擺放鮮花、懸掛橫幅,接待標(biāo)準(zhǔn)、流程都按規(guī)定操作,最多也就是在室外電子屏上播放今日到訪賓客的消息。
 
  錢(qián)壽青表示,現(xiàn)在的一切都可以用“刪繁就簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)高效”來(lái)形容。這樣的氛圍也讓高新區(qū)的公務(wù)接待變得更純粹,接待人員有更多的心思去做實(shí)實(shí)在在業(yè)務(wù)層面的交流探討,到飯點(diǎn)了也是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的工作餐,而不必再像以前那樣不得不疲于應(yīng)付,透支精力去陪吃陪喝陪說(shuō)話。理所當(dāng)然的,吃喝宴請(qǐng)等招待費(fèi)用也就大幅下降了。
 
  錢(qián)還談起前幾年,自己曾經(jīng)因身心俱疲、精神壓力過(guò)大而半夜里遭遇噩夢(mèng)般地醒來(lái),擔(dān)心工作沒(méi)處理好?,F(xiàn)在雖然接待的批次多了,但由于各項(xiàng)流程都簡(jiǎn)化,大大提升了工作效率。反而業(yè)余時(shí)間更多了,第二天再投入工作的精力也更充沛了。
 
  對(duì)此,杭州市政府一位不愿具名的領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)也表示深有同感。他每天做的最多的就是為領(lǐng)導(dǎo)做好行程安排等服務(wù)保障工作。中央規(guī)定以后,文山會(huì)海少了,開(kāi)會(huì)地點(diǎn)也漸趨簡(jiǎn)樸,不再是去一些高檔酒店或風(fēng)景名勝區(qū),會(huì)風(fēng)也日顯質(zhì)樸和簡(jiǎn)約;領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入企調(diào)研變多了,公務(wù)接待少了,自然飯局也跟著少了,隨之而來(lái)的“瘦身”,不止是三公經(jīng)費(fèi),還有身體負(fù)擔(dān)以及心理負(fù)擔(dān)。
 
  2011年中央三公經(jīng)費(fèi)首次公開(kāi),此后預(yù)算逐年下降。杭州近年來(lái)也在嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)上持續(xù)發(fā)力,包括重點(diǎn)核查違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題信訪件辦理、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)、公車購(gòu)置及使用和財(cái)務(wù)開(kāi)支等。從中央到地方,作風(fēng)好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)削減確實(shí)是大勢(shì)所趨。
 
  不過(guò),在體制內(nèi)多年的一杭州公職人員對(duì)記者表示:“公務(wù)接待問(wèn)題不只是接待人和被接待人兩方的問(wèn)題,群眾的感受才是大問(wèn)題,讓群眾眼順了、心平了,才是八項(xiàng)規(guī)定的初衷。建議執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)還要豎直耳朵,睜亮眼睛,不要遺漏穿上隱身衣的違規(guī)接待。”
 
  杭州一國(guó)企審計(jì)部負(fù)責(zé)人也表露出了一些擔(dān)憂,節(jié)儉的作風(fēng)值得肯定,但也要避免機(jī)械執(zhí)行,更要謹(jǐn)防“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的現(xiàn)象。
 
  浙江著名社會(huì)學(xué)家楊建華談及這個(gè)話題時(shí)表示,以往“三公”經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,也易滋生腐敗,老百姓對(duì)此深惡痛絕。杭州今年上半年“三公”經(jīng)費(fèi)的下降體現(xiàn)了對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)也是對(duì)打造服務(wù)型政府、廉潔型政府的有效踐行。
 
  “‘三公’經(jīng)費(fèi)必須合理,使用目的就在于提供更加優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù)。希望在相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用制度的嚴(yán)格約束之下,每一分錢(qián)的使用都明明白白,有章可循。此外,進(jìn)一步建立和完善相應(yīng)制度,切實(shí)形成“伸手必抓,違紀(jì)必究”的氛圍,那么不論何時(shí)何地,任何心存僥幸、投機(jī)取巧的行為譬如“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”等都會(huì)受到制度約束。”楊建華如是說(shuō)。
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