“要進一步增強改革工作的緊迫感，緊緊抓住改革的關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級領導的牽頭引領作用，充分發(fā)揮改革領導小組和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦作用，推動全省公安改革工作再上新臺階。”湖南省副省長、公安廳廳長黃關春在接受本報記者采訪時說。

 

 

　　6月23日，黃關春履新湖南以后，先后深入長沙、郴州、湘西、衡陽、湘潭、岳陽、株洲等地調(diào)研公安工作。每到一地，他都強調(diào)要充分發(fā)揮公安改革的引領作用，要求各地公安機關“一把手”切實深入推進公安改革，強化實戰(zhàn)轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建現(xiàn)代警務機制。

 

　　湖南省公安廳要求全省各級公安機關“一把手”為本單位公安改革第一責任人，“一把手”要親自研究組織、調(diào)度推進、抓好落實。按照對口聯(lián)系市州的原則，由廳領導帶隊、分管警種部門派人參與，對全省公安改革和“四項建設”進行專題督導調(diào)研，確保公安改革工作有序推進、順利開展。

 

　　與此同時，湖南省公安廳結(jié)合工作實際，在對應公安部改革領導小組10個專項小組的基礎上，專門成立了15個改革專項小組，重點推進公安部和省委交辦的牽頭任務，以及涉及公安自身警務機制改革的重大舉措。此外，湖南省公安廳還進一步加強各級改革辦建設，全省各市州公安局改革辦的力量得到進一步加強、經(jīng)費得到進一步保障，確保了各級各部門都有專門班子、專門力量、專門經(jīng)費深入推進改革工作。

 

 

　　湖南省公安廳充分發(fā)揮廳領導牽頭組織引領作用，決定每年從廳領導分管工作中，確定一項事關全局的重點改革項目主抓推進，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。今年，湖南省公安廳共確定了健全信息主導警務機制改革、推進大數(shù)據(jù)服務民生警務改革、推進科技信息化深度應用“智慧警務”改革、推進立體化治安防控體系建設等10個重點項目，分別明確改革目標和改革內(nèi)容，并列出了牽頭單位、責任部門、推進舉措和工作完成時間。

 

　　從今年開始，湖南省公安廳屬各單位、全省各市州公安局從正在改革推進、即將改革推進的項目中，每年確定一批體現(xiàn)本地本單位特點的項目聚焦攻堅，不搞平衡用力、齊步走。前階段，在廣泛征求警種部門意見基礎上，確定了今年的82個體現(xiàn)本警種部門特點和特色的項目精準發(fā)力，帶動其他改革項目齊頭并進。

 

　　“對公安機關來說，大部分改革就體現(xiàn)在警務機制上的創(chuàng)新，改變過去傳統(tǒng)模式來適應新形勢的做法都屬于改革范疇。”黃關春在深入基層公安機關調(diào)研后反復強調(diào)。全省各級公安機關以構(gòu)建現(xiàn)代警務機制為方向，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓研判預警、主動攻防，科學調(diào)度、扁平指揮，合成作戰(zhàn)、精確打擊，全面防范、重點管控，動態(tài)備勤、有效應對，規(guī)范執(zhí)法、流程管理六大具體改革措施，有效提升戰(zhàn)斗力。

 

 

　　工作中，湖南省公安廳適應大數(shù)據(jù)時代的警務創(chuàng)新工作需要，大力推廣網(wǎng)上預約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和自助服務、“一站式”服務，更多更好地推出新的便民惠民舉措，全力打造民生警務，不斷提升群眾對公安工作的滿意度。

 

　　一方面，扎實推進戶籍管理制度改革。推動實施居住證制度，建立實際居住人口登記制度，健全完善人口基礎信息庫。另一方面，扎實推進人口管理服務和出入境管理服務制度改革。實施居民身份證及戶口異地受理制度，在廣東、上海、北京等地建立身份證跨省市異地受理點，在有條件的市州增設出國境城區(qū)受理點、開設延伸受理點和推進自助受理工作，建立省級實有人口管理信息系統(tǒng)，規(guī)范人口信息服務行為。

 

　　此外，創(chuàng)新行政管理服務方式，不斷推出便民利民服務。依托門戶網(wǎng)站，整合戶政、交通、出入境、治安、消防等公安行政管理項目，升級改造“網(wǎng)上辦事大廳”，大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式。長沙、株洲、懷化、湘潭等市州公安局建設了“網(wǎng)上公安局”，全面優(yōu)化人口與出入境、交通、消防等行政管理業(yè)務，受到群眾的廣泛好評。

 

 

　　湖南省公安機關全面統(tǒng)籌公安改革和其他領域改革、統(tǒng)籌當前任務和長遠發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌整體推進和重點突破、統(tǒng)籌頂層設計和探索試點、統(tǒng)籌深化改革與公安業(yè)務工作、統(tǒng)籌深化改革和“四項建設”之間的關系，牢固樹立以改革統(tǒng)領公安全局工作的思想意識，用改革的意識推動全省公安工作全面統(tǒng)籌推進，為全省公安改革始終保持可持續(xù)深入推進的生命力提供強有力保障。

 

　　湖南省各級公安機關改革辦堅持把培育公安改革先進典型作為推動改革的重要抓手，依托“湖南公安改革專網(wǎng)”、“湖南公安改革工作動態(tài)”等宣傳載體，形成了上下互動、全省聯(lián)動的良好氛圍。

 

　　湖南省公安廳重點突出機制創(chuàng)新，在緊緊圍繞公安實戰(zhàn)和服務民生的基礎上，進一步加強基層基礎建設，加強科技信息化建設，提升警務實戰(zhàn)效能，提升隊伍整體素質(zhì)，推動警務工作轉(zhuǎn)型升級。當前，湖南省公安廳扁平化指揮機制、戶籍制度改革、立體化治安防控體系、陽光警務執(zhí)法公開系統(tǒng)，以及長沙市打擊多發(fā)性侵財犯罪工作體系、郴州市出入境全程自動辦證系統(tǒng)、衡陽市“打防管控”一體化模式、懷化市“實戰(zhàn)合成中心”警務機制、株洲市打防控一體化警務機制、常德市“四警合一”工作機制、邵陽市推進機關警力下沉、益陽市中心城區(qū)“五分鐘”接警圈、永州市三級戰(zhàn)略防控圈等公安改革項目取得了重大進展。