新媒體對社會治理環(huán)境的影響。一是大眾信息發(fā)布與傳播增強了社會的透明度。信息發(fā)布與傳播的大眾化，使社會環(huán)境日益公開透明。新媒體技術(shù)帶來信息發(fā)布傳播的便捷性、開放性和廉價性，人們只要在法律框架內(nèi)，就可以運用手機等新媒體設(shè)備進行信息發(fā)布和傳播，第一時間將所見所聞和觀點意見發(fā)布到網(wǎng)上。而新媒體大眾傳播以及網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)的利益驅(qū)動，又使百姓的所見所聞和觀點意見迅速廣泛地傳播開來。二是新媒體成為民意表達的平臺。新媒體構(gòu)成的新型公共領(lǐng)域日益成為民意表達的重要平臺。傳統(tǒng)媒體由于技術(shù)上的局限性，在實現(xiàn)公共領(lǐng)域向盡可能多的人開放這一點上無能為力，而新媒體打破了傳統(tǒng)媒體在技術(shù)上的局限性，為公民提供了一個開放、交互的意見表達空間。三是新媒體成為民意訴求的集散地與社會輿論的放大器。一方面，由于新媒體的開放性暢通了信息傳播擴散的渠道，避免了種種利益保護驅(qū)動下對于信息的封鎖，使民意訴求能夠通過新媒體傳播到社會的各個角落。同時，新媒體的隱匿性，消解了人們發(fā)表言論和看法的各種顧慮，每個人都能夠以普通網(wǎng)民的身份自由表達自己的見解和意見，從而使各個方面的見解和意見關(guān)聯(lián)起來，一些百姓的日常生活有可能與政治、經(jīng)濟及社會的重大議題結(jié)合起來。

 

　　新媒體對社會治理提出新的挑戰(zhàn)。一是新媒體輿論形成對政府決策的影響。新媒體提供的公眾表達和交流平臺以及新媒體社會輿論的放大機制，使民意能夠聚合成強大的社會輿論，對政府決策進行干預(yù)，從而使民意在政府決策中得到體現(xiàn)。這種以新媒體輿論方式凸顯的民意對政府決策的影響，對于政府決策的科學(xué)化與民主化提出了更高的要求。一方面，政府決策必須由單純的精英式?jīng)Q策向與公民協(xié)商共同進行決策的模式轉(zhuǎn)化。另一方面，政府決策必須重視對于各個方面利益的考慮。二是對政務(wù)公開透明及有效性要求更高。新媒體大大提升了公眾對于公權(quán)力監(jiān)督的意愿與能力，這使得政務(wù)公開透明及有效性進一步被強調(diào)。新媒體環(huán)境下政務(wù)公開、透明并不意味著僅僅將政府部門職能、相關(guān)文件及政務(wù)活動新聞等簡單化地在網(wǎng)站或者微博上公布，而是要本著真正與公眾協(xié)商對話的態(tài)度，將關(guān)乎公眾利益的政務(wù)信息、政務(wù)活動和相關(guān)政策等，以方便公眾獲取和解讀的方式及時送達給公眾，以便供社會和公眾評議、提出意見和建議。對政務(wù)公開透明及有效性的強調(diào)，要求政府必須由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化是從理念到行動，從被動行為到主動行為，從臨時性到常態(tài)性的轉(zhuǎn)變。三是對政府治理行為的規(guī)范性要求更高。由于新媒體使社會及公眾對政府行為、公權(quán)使用的監(jiān)督更加直接、便捷、廣泛、深入、及時和精準(zhǔn)。因此，政府一些部門的職能不清、推諉扯皮等問題以及政府職能的“缺位”“越位”“錯位”等現(xiàn)象，很容易被聚集并放大為強大的社會輿論。這對政府公信力和社會的穩(wěn)定都具有不良的影響。因此，政府必須高度重視政府機構(gòu)及工作人員履職的責(zé)任心和規(guī)范性，以避免造成不良的社會影響，尤其是要避免對公眾利益造成損害。

 

　　運用新媒體創(chuàng)新社會治理方式。一是構(gòu)建及時有效的政府信息公開機制。政府信息公開機制，要強調(diào)及時性和有效性。“及時性”是指政府能夠在第一時間將相關(guān)信息公布于眾，而“有效性”是指政府不僅要公布信息，對于必要的信息還應(yīng)主動推送給公眾。及時和有效地進行公共事件的信息公開與送達，不僅是依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求，而且是社會治理的必要條件。只有實現(xiàn)政務(wù)信息的及時有效公布與送達，才能為政府與公眾協(xié)商共同管理社會創(chuàng)造條件。二是構(gòu)建公眾表達與政府回應(yīng)機制。公眾訴求表達與政府回應(yīng)機制是否完善，決定著公眾參與和影響社會治理決策過程及結(jié)果的機會，事關(guān)社會公平、公正。如果民眾被排斥在社會治理決策進程之外，其權(quán)益難以得到保障；決定著政府與公眾協(xié)商對話共同治理社會的有效性，事關(guān)社會治理多元主體合作的成敗。如果缺乏有效的公眾表達與政府回應(yīng)的有效機制，多元主體協(xié)商合作共同治理社會難以落到實處。新媒體為構(gòu)建公眾表達與政府回應(yīng)機制提供了良好的條件，政府網(wǎng)站、微博和微信是公眾表達與政府回應(yīng)機制的重要平臺，但目前這些平臺上構(gòu)建的公眾表達與政府回應(yīng)機制，大部分其有效性還比較差，一些流于形式，甚至無法操作。更重要的是新媒體公眾訴求表達與政府回應(yīng)機制中，將社會和公眾意見納入決策過程的制度化、常態(tài)化機制還沒有完全形成。三是構(gòu)建信息化政民互動溝通機制。信息化政民互動溝通是通過信息化機制牽引政府實體機制運行的重要途徑。政民互動溝通的目的是為了了解民眾的訴求，聽取民眾意見和建議，以便更好治理社會、為民眾提供他們所需要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。政府網(wǎng)站、微博和微信等信息化政民互動溝通機制不僅為公眾提供信息服務(wù)，而且通過這種信息服務(wù)牽引政府實體機制的運行。