9月9日-12日,中國國家主席習(xí)近平特使、中共中央政治局委員孟建柱率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問美國,會晤了美國國務(wù)卿克里、國土安全部長約翰遜、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯等政要,雙方就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域突出問題深入交換意見,達(dá)成了重要共識。
 
  在會談中,孟建柱強(qiáng)調(diào),作為互聯(lián)網(wǎng)大國,在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷上升的大背景下,中美兩國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域互信與合作尤為重要,兩國開展對話合作、共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,符合雙方和國際社會共同利益。
 
  近年來美國朝野、安全部門和公、私網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)一再發(fā)布針對中國的、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)黑客襲擊、網(wǎng)絡(luò)安全威脅和網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的質(zhì)疑和指責(zé)。圍繞這些話題,雙方展開過多次激烈爭論,“習(xí)奧會”前夕,奧巴馬總統(tǒng)、美國國務(wù)院等曾在不同場合多次表示,將借此機(jī)會繼續(xù)就網(wǎng)絡(luò)安全問題向中國施壓。
 
  事實(shí)上在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域,中美兩國間不僅存在矛盾和分歧,也存在著諸多共同的利害
 
  所謂“共同之利”,是指經(jīng)過多年發(fā)展,如今中美兩國已成為全球范圍內(nèi)屈指可數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)大國,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全對兩國而言都是有利的、至關(guān)重要的。美國是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地和幾輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)端者,更是當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最大的創(chuàng)造者和受益人,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的重要性不言而喻;中國作為新興互聯(lián)網(wǎng)大國,擁有世界上最多的網(wǎng)絡(luò)用戶,網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)購等新興服務(wù)業(yè)方興未艾,以智能制造為主攻方向的“中國制造2025”計劃更直接將“充分利用信息通信技術(shù)與制造技術(shù)的結(jié)合,推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,實(shí)現(xiàn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、服務(wù)性制造,促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”提到了戰(zhàn)略高度,這同樣對互聯(lián)網(wǎng)安全提出了更高要求。
 
  所謂“共同之害”,則指不論中國、美國,都是當(dāng)今世界上受網(wǎng)絡(luò)犯罪危害最大、損失最多的國家。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)的報告稱,網(wǎng)絡(luò)犯罪最大的受害者正是包括美國、中國、日本、德國在內(nèi)的全球大經(jīng)濟(jì)體,每年因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億美元以上,約4000萬美國人(占美國人口15%)曾遭受個人信息被盜影響,而中國受影響者也達(dá)2000萬人以上。中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》則指出,中國政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站遭攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度日趨加劇,2014年被篡改政府網(wǎng)站1763個,被植入后門政府網(wǎng)站1529個,遭黑客大規(guī)模攻擊的重要政府部門網(wǎng)站150多個,被攻擊成功者40多個,且出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)時代”的新情況、新威脅和新動向。不僅如此,智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面對日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅,也必將損害中國的戰(zhàn)略利益。
 
  還應(yīng)注意到,由于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量巨大、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境復(fù)雜,中美兩國同時也是網(wǎng)絡(luò)黑客來源的“大戶”,在“地球村”時代、網(wǎng)絡(luò)時代,中美兩國惟有在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域展開對話合作,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,才能有效遏止網(wǎng)絡(luò)黑客的日益猖獗。
 
  作為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)受益者和受害者,中美兩國在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域固然有許多分歧和利害沖突,但同時存在更多的共同利害。鑒于此,兩國應(yīng)在求同存異的前提下結(jié)成某種形式的“利害共同體”,聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,共同維護(hù)兩國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全,維護(hù)彼此共同的利益。
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