憑借對互聯(lián)網時代的高度敏感性，浙江創(chuàng)新電子政務建設模式，轉變電子政務發(fā)展方式，一個24小時在線的網上服務型政府已經成為現(xiàn)實。

 

 

　　作為全國首個實現(xiàn)省市縣一體化建設與管理的政府網站，浙江政務服務網構架于統(tǒng)一的政務云平臺上，按照統(tǒng)一導航、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評價的“七統(tǒng)一”要求，推進全省網上政務服務一站式匯聚。在一個平臺上構建了全省101個市縣政府、31個開發(fā)區(qū)服務平臺和43個省級部門服務窗口。

 

　　打開網頁，就能看到功能清晰的“2+3”入口。“2”即個人辦事、法人辦事兩個主體板塊；“3”即行政審批、便民服務、陽光政務三個專項板塊，從政府治理的不同維度展現(xiàn)內容：“陽光政務”板塊，體現(xiàn)網上曬權的功能。不僅曬出了省市縣三級政府行政權力清單和部門責任清單，還公告全省政府部門每一筆審批業(yè)務，讓網民監(jiān)督行政權力運行。

 

　　“行政執(zhí)法”板塊，體現(xiàn)網上行權的功能。除提供40余萬項辦事服務項目的服務指南，還有10000余名工作人員在規(guī)定時限內答復公眾疑問。

 

　　“便民服務”板塊，體現(xiàn)網上惠民的功能。緊扣群眾需求最迫切、辦理頻率最高的15類專題，匯聚400余項服務資源，以統(tǒng)一的導航形態(tài)提供給全省服務對象。

 

 

　　“一張網”所依托的，是按照省、市兩級架構打造的電子政務云平臺。相比傳統(tǒng)模式，云計算帶來了前所未有的數據存儲與處理能力。

 

　　省市縣一體化的信息資源共享平臺，匯聚了非涉密的政務數據。目前已確定省級可共享數據資源450項，可開放資源267項，并通過政務服務網開辟“公共數據”板塊，面向公眾開放可機讀的數據接口，為政府數據社會化利用創(chuàng)造條件。僅全省統(tǒng)一的電子證照庫，目前已集納37個省級部門860萬條電子證照數據，為各級政府提供人口身份比對、企業(yè)“三證”查詢等服務。

 

 

　　依托信息化手段實現(xiàn)權力運行和監(jiān)督方式的“機器換人”，為克服傳統(tǒng)行政方式下權力尋租、黑箱運作、自由裁量、執(zhí)法隨意等弊端創(chuàng)造了條件。

 

　　一是為權力的合理配置打造一個“籠子”。行政權力事項庫為每一項權力編發(fā)“身份證”，建立“跟蹤卡”，實現(xiàn)標準化、動態(tài)化管理。做到權力設立、變動、下放、取消“看得見、管得住”。二是為權力的規(guī)范運行設定一把“尺子”。行政權力運行系統(tǒng)在信息系統(tǒng)中固化了權力運行的條件、時限、流程和裁量標準，以標準化管理的“剛性效應”，有效防止制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)變形走樣。三是為權力的有效監(jiān)督提供一面“鏡子”。電子監(jiān)察系統(tǒng)可實現(xiàn)行政權力運行的全程監(jiān)督。同時，對所有一站式審批辦件，通過短信提請辦事對象開展?jié)M意度評價，并在網上公開評價結果。

 

 

　　通過打造扁平化、一站式的網上“政務超市”，實現(xiàn)行政審批等政務服務辦理從網下到網上、有形到無形、有紙到無紙、分散到集中的轉變。如同經濟業(yè)態(tài)發(fā)展中的“電商換市”一樣，推動政務服務模式的全面升級。使得辦事成本下降、效率提高、服務優(yōu)化。

 

　　一是以流程再造服務優(yōu)化。政務網根據服務便捷程度，為進入政務服務“淘寶”的每一個事項打上星級標記。積極推行“網上申報、信任在先、辦結核驗”和全流程網上辦事。二是以數據跑腿促效率提升。加快政務服務網向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，依托基層服務代辦點開展網上網下跨層級聯(lián)辦。三是以移動政務促成本下降。通過打造全省統(tǒng)一的移動應用匯聚平臺，并借力微信、支付寶等“城市服務”平臺延伸觸角，讓老百姓通過最常用的手機App獲得最便捷的公共服務，大幅減少辦事的經濟和時間成本。

 

 

　　通過建設全省“一張網”，全面提升了浙江省電子政務建設的一體化、集約化、智能化水平。

 

　　首先，依托政務云平臺部署的浙江政務服務網，在整個建設過程中，沒有花錢自建機房，也不直接購買服務器和網絡設備，就把省市縣三級100多個服務平臺、幾千個服務窗口集聚起來，可以說是高效率、低成本的“共產主義”。其次，以“七統(tǒng)一”為原則的行政權力等應用系統(tǒng)高度標準化，通過統(tǒng)一認證，破除了“諸侯割據”。第三，有效破解因數據部門獨享造成政府履職“盲人摸象”的困境。如省財政廳通過跨部門數據比對驗證，大幅減少“死人照發(fā)養(yǎng)老金、富人領著低保金”的現(xiàn)象。