新媒體技術帶來信息發(fā)布傳播的便捷性、開放性和廉價性,人們只要在法律框架內(nèi),就可以運用手機等新媒體設備進行信息發(fā)布和傳播,第一時間將所見所聞和觀點意見發(fā)布到網(wǎng)上。而新媒體大眾傳播以及網(wǎng)絡運營機構(gòu)的利益驅(qū)動,又使百姓的所見所聞和觀點意見迅速廣泛地傳播開來。新媒體打破了傳統(tǒng)媒體在技術上的局限性,為公民提供了一個開放、交互的意見表達空間,成為民意訴求的集散地與社會輿論的放大器。
以新媒體輿論方式凸顯的民意正對政府決策產(chǎn)生越來越重要的影響,對于政府決策的科學化與民主化提出了更高的要求。一方面,政府決策必須由單純的精英式?jīng)Q策向與公民協(xié)商共同進行決策的模式轉(zhuǎn)化。另一方面,政府決策必須重視對于各個方面利益的考慮。新媒體大大提升了公眾對于公權力監(jiān)督的意愿與能力,這使得政務公開透明及有效性進一步被強調(diào)。政府一些部門的職能不清、推諉扯皮等問題以及政府職能的“缺位”“越位”“錯位”等現(xiàn)象,很容易被聚集并放大為強大的社會輿論。必須高度重視政府機構(gòu)及工作人員履職的責任心和規(guī)范性,以避免造成不良的社會影響,尤其是要避免對公眾利益造成損害。
運用新媒體創(chuàng)新社會治理方式,要構(gòu)建及時有效的政府信息公開機制。政府信息公開機制,要強調(diào)及時性和有效性?!凹皶r性”是指政府能夠在第一時間將相關信息公布于眾,而“有效性”是指政府不僅要公布信息,對于必要的信息還應主動推送給公眾。及時和有效地進行公共事件的信息公開與送達,不僅是依法保障公民知情權、參與權、監(jiān)督權的要求,而且是社會治理的必要條件。只有實現(xiàn)政務信息的及時有效公布與送達,才能為政府與公眾協(xié)商共同管理社會創(chuàng)造條件。
運用新媒體創(chuàng)新社會治理方式,要構(gòu)建公眾表達與政府回應機制。公眾訴求表達與政府回應機制是否完善,決定著公眾參與和影響社會治理決策過程及結(jié)果的機會,事關社會公平、公正。如果民眾被排斥在社會治理決策進程之外,其權益難以得到保障;決定著政府與公眾協(xié)商對話共同治理社會的有效性,事關社會治理多元主體合作的成敗。如果缺乏有效的公眾表達與政府回應的有效機制,多元主體協(xié)商合作共同治理社會難以落到實處。新媒體為構(gòu)建公眾表達與政府回應機制提供了良好的條件,政府網(wǎng)站、微博和微信是公眾表達與政府回應機制的重要平臺,但目前這些平臺上構(gòu)建的公眾表達與政府回應機制,大部分其有效性還比較差,一些流于形式,甚至無法操作。更重要的是新媒體公眾訴求表達與政府回應機制中,將社會和公眾意見納入決策過程的制度化、常態(tài)化機制還沒有完全形成。
運用新媒體創(chuàng)新社會治理方式,要構(gòu)建信息化政民互動溝通機制。信息化政民互動溝通是通過信息化機制牽引政府實體機制運行的重要途徑。政民互動溝通的目的是為了了解民眾的訴求,聽取民眾意見和建議,以便更好治理社會、為民眾提供他們所需要的公共服務和公共產(chǎn)品。政府網(wǎng)站、微博和微信等信息化政民互動溝通機制不僅為公眾提供信息服務,而且通過這種信息服務牽引政府實體機制的運行。