當今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，正在深刻改變著媒體傳播的內在結構和總體格局，帶來了傳播領域的革命性變革，成為引導社會輿論的重要陣地。如何通過新興媒體聯(lián)系群眾、了解社情、凝聚人心、開展工作，成為對黨的執(zhí)政能力的全新考驗。這一局面要求我們切實加強網(wǎng)上輿論引導，加快形成以主流網(wǎng)站為主要載體的傳播社會主義核心價值體系的網(wǎng)絡輿論陣地，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主動權、主導權和話語權，營造和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

 

 

　　一是從全球看，互聯(lián)網(wǎng)已逐步取代電視，日趨顯現(xiàn)“第一媒體”之勢。從受眾多少這個標準來看，互聯(lián)網(wǎng)已日趨顯現(xiàn)“第一媒體”之勢。最新的數(shù)據(jù)顯示：從規(guī)模上看，目前國內有1900多種報紙、9000多種刊物、3000多家廣播電視臺，150多萬個網(wǎng)站，5000萬自媒體博客用戶。隨著“三網(wǎng)”融合和3G時代的到來，國內5億多手機用戶都將成為潛在的信息生產者和傳播者，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量幾乎是無限增加的；從發(fā)展的態(tài)勢來看，廣播問世30年之后才擁有5000萬聽眾，電視擁有同樣數(shù)量的觀眾也用了近13年，而網(wǎng)絡則只用了4年。根據(jù)Editor&Publisher的最新研究(2007年)：大約1/3閱讀在線電子新聞的用戶對傳統(tǒng)媒體失去了興趣，電視收視率下降了35%，廣播收聽率下降了25%，報紙購買率下降了18%，網(wǎng)絡媒體已經超過報紙、雜志、圖書、電影、戲劇等傳統(tǒng)媒體對民眾的影響，并呈現(xiàn)出取代電視的發(fā)展勢頭。

 

　　二是一些發(fā)達國家已經意識到網(wǎng)絡的重要意義，使之成為國家軟實力建設的重要利器。早在1992年，克林頓政府就提出了“信息高速公路”的國家發(fā)展規(guī)劃。其他發(fā)達國家不甘落后，如日本和歐盟等國也推出了自己國家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作為衡量本國綜合國力的指標之一?；ヂ?lián)網(wǎng)具備的無國界性和跨國性給中國國防帶來了新的挑戰(zhàn)。前不久，美國國會撥款2500萬美元專門用于破解我國信息邊防的軟件開發(fā)。此外，各種反華勢力也看到互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴散自己的輿論影響，丑化中國的國際形象。

 

　　三是互聯(lián)網(wǎng)已成為社會觀念和思想的顯示器和晴雨表，給我們引導社會輿論、凝聚社會共識帶來嚴峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬特性，使之成為各種訴求自由便捷表達的空間，產生了極為廣泛的影響。社會上的各種錯誤思潮包括各種不健康的價值觀在網(wǎng)上幾乎都有反映。同時，互聯(lián)網(wǎng)的強大聚合功能，還使之成為一種新的社會動員和組織方式，為各種政治、社會力量在網(wǎng)上聚集、組織、動員提供了便利，這種聚合有時會形成對社會有利、有益的因素，但有時候也可能成為影響社會安定的重要因素。這都給我們引導社會輿論、凝聚社會共識帶來嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)上輿論引導和管理工作將更加繁重。

 

 

　　一是加強網(wǎng)絡文化產品創(chuàng)作生產，開展網(wǎng)上文化活動。制定網(wǎng)絡文化發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡文化建設指導目錄。組織實施“文化精品數(shù)字工程”，出版數(shù)字工程、建設數(shù)字圖書館、知識資源數(shù)據(jù)庫，促進健康文化、優(yōu)秀文化產品的數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播。鼓勵宣傳文化單位遵循信息網(wǎng)絡的特點和規(guī)律，針對不同網(wǎng)民特別是青少年的接受心理，努力創(chuàng)作生產更多體現(xiàn)時代精神、謳歌真善美、群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡文化產品。結合網(wǎng)絡媒體的文化平臺功能，重視發(fā)揮網(wǎng)民的主體作用，積極開展健康向上、豐富多彩、吸引力強的網(wǎng)上文化活動，營造網(wǎng)上輿論的“洼地”效應，架起一座老百姓和政府溝通的網(wǎng)絡橋梁。

 

　　二是強化網(wǎng)上正面宣傳。網(wǎng)絡文化單位都要努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導高尚精神、弘揚社會正氣、培育和諧精神。運用各種方式在網(wǎng)上大力傳播馬克思主義中國化最新理論成果，大力傳播社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神，用正面聲音占領網(wǎng)絡陣地。大力加強網(wǎng)上新聞宣傳，圍繞中心工作，組織開展各大主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳活動；重點宣傳經濟社會發(fā)展的有利優(yōu)勢和良好環(huán)境，宣傳抓大項目促大發(fā)展、打造精品陶瓷基地和中國生態(tài)硒谷，工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、商貿活市、文化立市、教育興市，大力實施民生工程，推進城市和社會主義新農村建設，以及干部轉變觀念作風，贏得民心等好經驗、舉措和成效。宣傳文化管理部門的干部，要積極開辦博客、播客，以正面權威聲音深入淺出地闡釋黨和國家的方針政策，用正確輿論引導廣大網(wǎng)民。

 

　　三是做大做強重點網(wǎng)站。財政部門要加大對重點新聞網(wǎng)站的宣傳業(yè)務的資金支持。電信基礎運營企業(yè)要在重點新聞網(wǎng)站網(wǎng)絡接入服務等方面給予支持，主辦單位要加強對重點新聞網(wǎng)站的領導，把優(yōu)勢資源優(yōu)先用于重點新聞網(wǎng)站。形成以重點網(wǎng)站為中心，市直各部門為子站的綜合性互聯(lián)互通網(wǎng)絡，做到“網(wǎng)絡總體架構統(tǒng)一、信息交互模式統(tǒng)一、信息資源組織體系統(tǒng)一”。加強豐城政府網(wǎng)和新聞網(wǎng)等網(wǎng)站建設，強化權威信息發(fā)布、政策解讀功能，充分發(fā)揮宣傳黨和國家方針政策的主渠道作用，大力扶持校園網(wǎng)建設，更好地傳播科學知識和先進文化，營造政通人和的政治環(huán)境。

 

 

　　一是建立完善網(wǎng)上輿論引導機制。建立健全網(wǎng)上輿情研判報送機制和網(wǎng)上輿論引導快速反應機制，增強應對網(wǎng)上輿論問題的快速反應能力，確保輿論引導及時、準確、有力。加強網(wǎng)上熱點和突發(fā)事件輿論引導，進一步完善《豐城市重大突出性事件網(wǎng)上宣傳處置預案》，建立健全網(wǎng)上新聞發(fā)布機制，按照“主動出擊、主動引導、先入為主、先聲奪人”的要求，牢牢掌握網(wǎng)上輿論引導的主動權和話語權，遏制小道消息和謠言的傳播。對網(wǎng)上出現(xiàn)的輿論熱點和突發(fā)事件的炒作苗頭，要立即組織開展有力有效的輿論引導；對網(wǎng)上負面輿論炒作，要及時疏導和化解；對網(wǎng)上惡意攻擊，要積極開展輿論斗爭。要講究引導藝術，善于利用各種流行的網(wǎng)絡傳播手段，運用網(wǎng)民熟悉的語言和方式，通達社情民意，疏導公眾情緒。

 

　　二是強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮豐城市網(wǎng)絡文化協(xié)會作用，引導從事網(wǎng)絡文化信息服務的網(wǎng)絡運營和服務機構建立健全內部管理制度，加強自我教育，落實行業(yè)規(guī)范，自覺遵守有關法律法規(guī)，接受網(wǎng)絡文化的行業(yè)管理。對嚴重違反行業(yè)自律規(guī)范的會員單位，取消其會員資格；違反有關法律法規(guī)規(guī)定依法應當取消經營許可的，取消其經營許可，并禁止其再從事網(wǎng)絡文化信息服務。各網(wǎng)站要堅持把社會效益放在首位，堅持上網(wǎng)信息審查制度，自覺對網(wǎng)上內容進行監(jiān)管，做到不制作、不發(fā)布、不傳播有害信息，自覺抵制一切有悖網(wǎng)絡文明、有礙社會穩(wěn)定的行為。加強社會監(jiān)督，充分發(fā)揮豐城市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)安全監(jiān)管部門要在重點網(wǎng)站、論壇設立“虛擬警察”和“報警崗亭”，及時受理群眾舉報，并建立舉報獎勵制度。同時，建立互聯(lián)網(wǎng)信息評議制度、網(wǎng)站信譽公示制度，加強對基礎運營商、接入服務商、內容提供商的輿論監(jiān)督，對嚴重違法違規(guī)行為公開曝光。

 

　　三是開展網(wǎng)絡文化環(huán)境集中整治。文化、公安、工商、電信等部門要密切配合，組織開展網(wǎng)上“掃黃打非”專項整治活動，嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情、非法傳播視聽節(jié)目和非法出版行為，堅決關閉淫穢色情網(wǎng)站，依法懲處違法犯罪分子。要加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧整治工作力度。堅持學校、家庭、社會齊抓共管，為青少年成長創(chuàng)造文明健康的網(wǎng)絡文化環(huán)境。建設網(wǎng)吧遠程監(jiān)控平臺，把全市所有網(wǎng)吧納入視頻監(jiān)控范圍。

 

　　四是推動網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體的良性互動。網(wǎng)上輿論與傳統(tǒng)媒體輿論相互作用、相互影響的趨勢日益明顯，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體的聯(lián)系越來越緊密，必須兩者良性互動，共同營造積極健康向上的輿論環(huán)境，防止出現(xiàn)兩種聲音、形成兩個輿論場。網(wǎng)絡媒體及時轉載傳統(tǒng)新聞媒體的重要新聞稿件，對傳統(tǒng)新聞媒體的重要信息進行二次傳播，實現(xiàn)傳播效應的最大化；傳統(tǒng)媒體也要注意對網(wǎng)上輿論熱點進行有效地引導，介紹網(wǎng)上正面宣傳的進展情況，多報道廣大網(wǎng)民的積極反應。