“智慧司法”核心在于運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)構(gòu)建全覆蓋的高速融合網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)環(huán)境，提高司法行政管理和服務(wù)水平，提升公眾的法治化生活方式和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。平?jīng)鍪兴痉ň肿?013年以來(lái)，高度重視本系統(tǒng)的信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，積極開(kāi)發(fā)并完善“平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務(wù)監(jiān)察管理平臺(tái)”，使全系統(tǒng)信息化工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為基層司法行政工作更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局，增添了新的動(dòng)力源，推動(dòng)了司法行政管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)陳軍江告訴記者：“‘智慧司法’是省司法廳黨委著眼推進(jìn)全省司法行政科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。‘智慧司法’信息化建設(shè)的思路，就好比為我們?nèi)嫣岣咚痉ㄐ姓?wù)社會(huì)能力和水平修建了一條高速公路。近兩年來(lái)，我們深刻領(lǐng)會(huì)‘智慧司法’的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)研、合理規(guī)劃，按照省司法廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的要求，了解和把握社會(huì)公眾對(duì)于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮和全市律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、特殊人群管理等各項(xiàng)社會(huì)管理工作以及市、縣局機(jī)關(guān)日常辦公進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、服務(wù)、決策、辦公的現(xiàn)代化。”

 

　　2013年起，平?jīng)鍪兴痉ň忠罁?jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)一個(gè)以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以智能化系統(tǒng)集成管理為目標(biāo)，遵循“規(guī)范性、可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、擴(kuò)展性、易用性、安全性”等原則的多業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡可能地簡(jiǎn)化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

　　經(jīng)過(guò)近兩年多時(shí)間的建設(shè)，平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務(wù)監(jiān)察管理平臺(tái)已初步完成了日常辦公應(yīng)用、應(yīng)急指揮和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建設(shè)和推廣應(yīng)用，逐步覆蓋市司法局、7個(gè)縣(區(qū))司法局、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)司法分局、114個(gè)司法所及全市各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市司法行政系統(tǒng)形成了一個(gè)便捷、高效的數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了不同部門(mén)、不同業(yè)務(wù)的高速共享、傳輸和應(yīng)用，達(dá)到了視頻會(huì)議到縣，指揮調(diào)度到所，社區(qū)矯正監(jiān)管到人，業(yè)務(wù)管理信息化，教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。

 

 

　　為了方便群眾辦證，提高服務(wù)水平，平?jīng)鍪泄C處在市區(qū)繁華地段租賃了235m2的公證業(yè)務(wù)用房作為便民服務(wù)窗口，設(shè)立了規(guī)范化的公證員辦公室、接待室、音像室、財(cái)務(wù)室、資料室、會(huì)議室和檔案室，并設(shè)立了戶(hù)外和室內(nèi)公證形象導(dǎo)視標(biāo)識(shí)，投入資金53.5萬(wàn)余元，購(gòu)置了辦公設(shè)備、電子器材、辦證軟件，有效改善了辦公環(huán)境，達(dá)到了省司法廳規(guī)范化建設(shè)要求。

 

　　平?jīng)鍪泄C處依托全市“智慧司法”工程建設(shè)，投入資金20余萬(wàn)元，在公證員辦證室全部安裝了諾特瑞辦公軟件和相關(guān)設(shè)備，將“受理-收款-擬稿-審批(翻譯-水印紙)-制證-蓋章-歸檔”等辦公程序統(tǒng)一在電腦上完成，將受理、審查、出證、收費(fèi)、存檔等辦證流程全部納入信息化管理平臺(tái)，實(shí)行100%網(wǎng)上辦證，實(shí)現(xiàn)了“辦證信息網(wǎng)上錄入，辦證流程網(wǎng)上規(guī)范，辦證質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)督”的目標(biāo)。

 

　　9月28日，記者在崇信縣司法局看到，具備報(bào)到登記室、電子監(jiān)控室、社區(qū)矯正宣告室、應(yīng)急指揮(研判)室、訓(xùn)誡(談話)室、心理咨詢(xún)室、教育培訓(xùn)室、工作室、檔案資料室9個(gè)功能室的崇信縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心，已初步建立了集“信息采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、學(xué)習(xí)教育、訓(xùn)誡警示、心理咨詢(xún)、應(yīng)急處置”等功能為一體的工作模式。

 

　　今年7月21日，省司法廳副廳長(zhǎng)、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)鐘智錄在調(diào)研指導(dǎo)崇信縣司法業(yè)務(wù)用房及社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)情況時(shí)，對(duì)崇信縣司法行政工作給予了充分肯定，認(rèn)為崇信縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視，布局合理，美觀大方，環(huán)境舒適；社區(qū)矯正監(jiān)管中心功能齊全，措施完備，嚴(yán)格落實(shí)了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)任務(wù)。

 

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň謭?jiān)持融合發(fā)展，市依法治市辦公室倡導(dǎo)建立了“‘互聯(lián)網(wǎng)+’網(wǎng)絡(luò)普法聯(lián)盟”社會(huì)公益普法模式，組織動(dòng)員社會(huì)力量，積極開(kāi)展與普法活動(dòng)相關(guān)的信息收集發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳教育等工作，并面向社會(huì)提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，提升了品牌影響力。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’平?jīng)鼍W(wǎng)絡(luò)普法聯(lián)盟”以全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)部門(mén)和社會(huì)組織為成員，利用官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、微電影，通過(guò)開(kāi)設(shè)“政策法規(guī)”、“法治播報(bào)”、“法治微電影”、“法律知識(shí)庫(kù)”、“法律案例庫(kù)”等欄目開(kāi)展普法宣傳教育，并將知名普法網(wǎng)站以醒目標(biāo)志顯示于網(wǎng)站首頁(yè)，使之成為“法治導(dǎo)航”。目前，全市已有270家機(jī)關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)設(shè)了各種形式的普法專(zhuān)欄，播送法治動(dòng)漫、微電影、宣傳片295期，發(fā)布法治宣傳稿件1000多篇，為群眾了解法治動(dòng)態(tài)、獲取法律知識(shí)提供了便捷路徑。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň指本珠L(zhǎng)李應(yīng)權(quán)告訴記者：“市司法局黨組創(chuàng)新體現(xiàn)時(shí)代特征的法治宣傳載體，緊緊圍繞省、市中心工作大局，結(jié)合群眾文化需求和思維習(xí)慣，樹(shù)立‘鞏固傳統(tǒng)媒體、完善網(wǎng)絡(luò)媒體、發(fā)展移動(dòng)媒體’的普法宣傳理念，探索打造訪談?wù)摲ā⒅v堂釋法、網(wǎng)站問(wèn)法、視頻播法、短信送法、微信議法、微博學(xué)法等具有平?jīng)龅赜蛱厣亩嘣?、立體、常態(tài)法治宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普法格局由單打獨(dú)斗向強(qiáng)勢(shì)集合轉(zhuǎn)變、普法形式由單向發(fā)布向溝通互動(dòng)轉(zhuǎn)變、普法思路由被動(dòng)回應(yīng)向主動(dòng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，努力提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。”

 

 

　　陳軍江說(shuō)：“信息化、數(shù)字化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。‘智慧司法’既為司法行政工作改革發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也給司法行政工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們緊抓信息化、數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，建設(shè)了涵蓋法制宣傳、律師公證、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，不斷提升信息的實(shí)時(shí)實(shí)用性，這既是司法行政自身發(fā)展的要求，也是提升司法行政工作的迫切需要。”

 

　　自2013年起，平?jīng)鍪兴痉ň址e極探索，初步建立了“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;新品牌。在全市實(shí)施“法律援助愛(ài)心卡”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地“一卡三進(jìn)”活動(dòng)，受到困難群眾廣泛認(rèn)可，也得到了省司法廳和各級(jí)黨委、政府的有力支持和肯定，并在慶陽(yáng)、張掖兩市進(jìn)行了成功推廣。著力打造“法律援助服務(wù)圈”，在全市各縣區(qū)成立了司法行政法律服務(wù)中心，將律師、公證、法律援助、司法鑒定等業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、工會(huì)、婦聯(lián)、看守所、駐軍單位等組織，建立了153個(gè)法律援助工作站，初步形成了“城市半小時(shí)，農(nóng)村1小時(shí)”的法律援助服務(wù)圈；在全市9個(gè)法律服務(wù)中心和30%的法律援助工作站建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，推廣實(shí)施“一卡、一線、一中心、一實(shí)事和一網(wǎng)站”為主要內(nèi)容的“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;精品工程。初步實(shí)現(xiàn)電話受理、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上指派、網(wǎng)上跟蹤督辦的“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;新模式。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務(wù)監(jiān)察管理平臺(tái)是全市信息化匯聚中心及指揮終端，管理指揮各個(gè)監(jiān)控設(shè)備的前端，對(duì)全市所有司法所及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)上傳的視頻和資料信息進(jìn)行匯總，并做到市司法局與縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的三級(jí)視頻互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議功能，實(shí)時(shí)提供相關(guān)會(huì)議功能，進(jìn)而達(dá)到節(jié)省時(shí)間，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，便利工作的目的。電子監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)實(shí)時(shí)前端視頻圖像采集，及時(shí)對(duì)所轄區(qū)域社區(qū)矯正對(duì)象的接收、宣告、訓(xùn)誡、談話、警告、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程電子監(jiān)察，并結(jié)合GPS定位系統(tǒng)，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。同時(shí)通過(guò)建立社區(qū)矯正每月兩個(gè)“八小時(shí)”監(jiān)管制度，確保使教育學(xué)習(xí)活動(dòng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下進(jìn)行，社區(qū)服務(wù)活動(dòng)通過(guò)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，實(shí)時(shí)將視頻和語(yǔ)音資料作為執(zhí)法證據(jù)進(jìn)行保存和上傳。確保教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)兩個(gè)“八小時(shí)”落實(shí)到位，切實(shí)解決司法所在管理社區(qū)矯正對(duì)象工作中存在的脫管、漏管和走形式等不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

 

　　電子政務(wù)監(jiān)察管理平臺(tái)，通過(guò)對(duì)服務(wù)窗口或服務(wù)區(qū)域的視頻通訊功能，方便快捷的指揮調(diào)度司法所工作人員，并對(duì)司法所工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作效率進(jìn)行遠(yuǎn)程督查，切實(shí)解決執(zhí)法不公、不作為、亂作為、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和效率不高、服務(wù)不優(yōu)、難以問(wèn)責(zé)等突出問(wèn)題。使之成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“千里眼”、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“監(jiān)督員”。

 

　　目前，平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓鳂I(yè)務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和現(xiàn)代化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類(lèi)信息數(shù)據(jù)自動(dòng)分類(lèi)、智能分析、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性，提高工作效率、實(shí)現(xiàn)有效管理、降低成本。這種專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，拓展了司法行政工作領(lǐng)域和工作深度，增強(qiáng)了司法行政工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢(shì)。