大家同一起跑線,舍命狂奔就會領(lǐng)先
 
  說起云計算、大數(shù)據(jù),很多人至今也沒有搞清楚究竟啥意思。咱先腦補(bǔ):
 
  指導(dǎo)意見是這樣表述的:云計算是推動信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)是海量數(shù)據(jù)狀態(tài)及與其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),正在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。
 
  據(jù)悉,云計算強(qiáng)大的計算與存儲能力,大大促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的集聚、融合與共享,而大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用依賴強(qiáng)大的云計算平臺,兩者相輔相成、相互促進(jìn),極大提升了數(shù)據(jù)資源利用價值,催生了新業(yè)態(tài)、新模式。
 
  目前,我國云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,全國各地基本在同一起跑線上。我省人口多、數(shù)據(jù)資源量大、市場前景廣闊,具有發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有利條件和難得機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士稱,大家的起點(diǎn)都差不多,只要舍命狂奔就會領(lǐng)先。
 
  在推進(jìn)云計算大數(shù)據(jù)開放合作上,我省將強(qiáng)化開放合作頂層設(shè)計,統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,避免盲目建設(shè)、重復(fù)投資。同時,以推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享為突破口,促進(jìn)信息平臺互聯(lián)互通,打破數(shù)據(jù)壁壘,清除信息孤島。
 
  架構(gòu)
 
  云計算、大數(shù)據(jù)啥樣?他們有四個層次
 
  推進(jìn)云計算大數(shù)據(jù)開放合作,很多人會問:云計算大數(shù)據(jù)這種看不見摸不著的東西,有一個什么樣的架構(gòu)?換句話說,有幾個層次?
 
  據(jù)悉,按照不同功能特征,指導(dǎo)意見將云計算大數(shù)據(jù)總體架構(gòu)分為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層、云數(shù)據(jù)中心層、數(shù)據(jù)資源層、開發(fā)應(yīng)用層四個層次。
 
  具體來說,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層是數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)淖畹讓踊A(chǔ)網(wǎng)絡(luò),提供穩(wěn)定可靠的支撐保障能力,主要包括有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、信息感知網(wǎng)絡(luò)三類,具有自然壟斷屬性,政府在資源配置中居主導(dǎo)作用。
 
  云數(shù)據(jù)中心層是發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要載體,提供集約、共享的數(shù)據(jù)資源承載、處理能力,主要包括數(shù)據(jù)中心和云平臺,通過匯聚各類數(shù)據(jù)資源,為大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用提供核心生產(chǎn)要素。
 
  數(shù)據(jù)資源層是虛擬層,是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,提供開放共享、安全可控的數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)能力,主要包括政務(wù)數(shù)據(jù)資源、行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)資源等。
 
  開發(fā)應(yīng)用層以上述三層為依托,是發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,由企業(yè)等單位為政府、社會、行業(yè)等服務(wù)對象提供豐富的各類專業(yè)解決方案,構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用主體。
 
  舉措
 
  基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層
 
  建“全光網(wǎng)”河南,有序開放電信市場
 
  沒有網(wǎng)絡(luò),就沒有現(xiàn)代化,更談不上信息化。在寬帶網(wǎng)絡(luò)方面,我省將深入實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略,深化與國家電信運(yùn)營企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推進(jìn)信息通信骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,建設(shè)“全光網(wǎng)”河南,加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署,持續(xù)提升信息通信網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。有序開放電信市場,推動民營資本加快進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域。另外,要通過市場化手段,鼓勵具備互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)建設(shè)公共無線局域網(wǎng)。
 
  而在信息感知網(wǎng)絡(luò)方面,將采取部門主導(dǎo)、服務(wù)外包、公開招標(biāo)的方式,重點(diǎn)推進(jìn)交通視頻監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、氣象監(jiān)測、農(nóng)情監(jiān)測信息采集等領(lǐng)域的開放合作,鼓勵專業(yè)企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。支持合作建設(shè)北斗導(dǎo)航地基增強(qiáng)系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航位置綜合服務(wù)平臺,鼓勵在信息感知系統(tǒng)采用北斗導(dǎo)航技術(shù)及產(chǎn)品。
 
  云數(shù)據(jù)中心層
 
  依托“中原云”加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺
 
  我省將統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)中心布局,充分利用省內(nèi)大型公共數(shù)據(jù)中心(主要指由電信運(yùn)營企業(yè)和數(shù)據(jù)中心服務(wù)商建設(shè)的公共數(shù)據(jù)中心),避免重復(fù)建設(shè)。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心,穩(wěn)步推進(jìn)省直部門數(shù)據(jù)中心整合。
 
  在云平臺建設(shè)方面,具體到省級層面,將依托“中原云”(經(jīng)省政府同意,由省大數(shù)據(jù)集團(tuán)和阿里巴巴集團(tuán)合作,已建成運(yùn)行的云平臺),加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺。同時支持行業(yè)主管部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建設(shè)行業(yè)云平臺,鼓勵政務(wù)云平臺、行業(yè)云平臺與服務(wù)型企業(yè)云平臺互聯(lián)互通。而在市級層面,推動與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作搭建市級云平臺,統(tǒng)一將所轄縣(市、區(qū))納入服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)市級云平臺與省級云平臺互聯(lián)互通。
 
  數(shù)據(jù)資源層
 
  制定數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計劃
 
  各級行政機(jī)關(guān)和行政職能機(jī)構(gòu),擁有大量數(shù)據(jù)資源。這些資源,如何向社會開放?
 
  具體來說,就是堅持誰擁有、誰定級、誰使用、誰管理的原則,在保障安全的前提下應(yīng)放盡放、增量先行,統(tǒng)籌推進(jìn)部門全面梳理政務(wù)信息資源,制定數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計劃,明確開放時間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)開放渠道,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放。積極推動人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、文化五大基礎(chǔ)信息資源庫依法向社會開放。大力推進(jìn)健康醫(yī)療、社保就業(yè)、教育文化、交通旅游等民生服務(wù)領(lǐng)域率先開放數(shù)據(jù)資源。
 
  同時,建立企業(yè)與政府之間數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作機(jī)制,鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)對政務(wù)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,深度挖掘新的價值,形成數(shù)據(jù)之間的互動。
 
  開發(fā)應(yīng)用層
 
  挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值為社會所用
 
  大數(shù)據(jù)很多,大數(shù)據(jù)匯聚在一起的最終目的,還是開放應(yīng)用。
 
  為此,我省鼓勵各級、各部門、各企事業(yè)單位等加強(qiáng)與具有專業(yè)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,積極引進(jìn)和培育提供數(shù)據(jù)采集、清洗、認(rèn)證、計算、挖掘、測試、安全等服務(wù)企業(yè),培育新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。面向工業(yè)、交通、物流、商貿(mào)、金融、電信、能源等數(shù)據(jù)量大的行業(yè)領(lǐng)域,開展數(shù)據(jù)開發(fā)和交易,充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。大力推動大數(shù)據(jù)與公共服務(wù)融合,推動提升政府管理社會事務(wù)和提供公共服務(wù)的能力。
 
  布局
 
  使用省級財政撥款單位,未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建數(shù)據(jù)中心
 
  發(fā)展云計算大數(shù)據(jù),而實(shí)際上,這些年來,我省不少職能部門已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)數(shù)據(jù)中心。對此,指導(dǎo)意見明確,將“優(yōu)化設(shè)施布局”。
 
  據(jù)悉,今后,所有使用省級財政撥款的單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)資源原則上在全省統(tǒng)一的政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心部署,現(xiàn)有政務(wù)公開類信息系統(tǒng)逐步向全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺遷移。
 
  與此同時,鼓勵各省轄市政務(wù)數(shù)據(jù)資源在全省統(tǒng)一的政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心部署,不提倡省轄市建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,不得新建縣級政務(wù)數(shù)據(jù)中心。省轄市新建市級政務(wù)數(shù)據(jù)中心,須報經(jīng)省信息化和信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);已建政務(wù)數(shù)據(jù)中心要與全省統(tǒng)一的政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心技術(shù)銜接,開放接口,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
 
  開放
 
  依托省政府門戶網(wǎng)站,建立河南省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)
 
  數(shù)據(jù)匯聚到一起,數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后,重要的就是向社會開放。
 
  據(jù)悉,指導(dǎo)意見指出,要堅持寬帶通路、統(tǒng)一平臺、各自終端,省、市、縣三級要集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和信息惠民服務(wù)平臺,各部門依托統(tǒng)一平臺部署終端應(yīng)用、加快部門間數(shù)據(jù)互通共享,形成開放共享的全省數(shù)據(jù)平臺體系。
 
  另外,要依托省政府門戶網(wǎng)站,加快建立河南省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)(指全省政務(wù)公共數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)門戶網(wǎng)站,是政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放的統(tǒng)一渠道),匯聚各級、各部門開放的政務(wù)信息資源,為社會提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。加快建立大數(shù)據(jù)交易體系和交易場所,各省轄市要制定工作計劃,推進(jìn)政府信息資源向社會開放。
 
  安全
 
  未經(jīng)數(shù)據(jù)擁有單位授權(quán),不得訪問、修改、轉(zhuǎn)讓
 
  這么多數(shù)據(jù)匯聚到一起并向社會開放,會不會泄露大家的隱私?
 
  據(jù)悉,“切實(shí)保障信息安全”成為指導(dǎo)意見的一個亮點(diǎn)。指導(dǎo)意見明確,各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對所提供用于云計算大數(shù)據(jù)開發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擁有所有權(quán),服務(wù)商未經(jīng)數(shù)據(jù)擁有單位授權(quán),不得訪問、修改、披露、利用、轉(zhuǎn)讓。
 
  今后,我省將加強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)信息安全的范圍、要求和責(zé)任,確保信息安全。
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