什么是“大數(shù)據(jù)”?說(shuō)白了就是海量的信息資產(chǎn)、快速的數(shù)據(jù)流動(dòng)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)體系、多樣的數(shù)據(jù)類型、巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值。“大數(shù)據(jù)”是信息化時(shí)代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),信息數(shù)據(jù)的巨量歸集,量變引起的質(zhì)變效應(yīng),讓“大數(shù)據(jù)”像引領(lǐng)了工業(yè)革命的蒸汽機(jī)一樣,催生了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新變革。
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提到“大數(shù)據(jù)”,仿佛就是互聯(lián)網(wǎng)IT行業(yè)的術(shù)語(yǔ),與政府治理、權(quán)力運(yùn)行毫無(wú)關(guān)聯(lián)。實(shí)則不然,哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授加里·金說(shuō):“這是一場(chǎng)革命,龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始了量化進(jìn)程,無(wú)論學(xué)術(shù)界、商界還是政府,所有領(lǐng)域都將開(kāi)始這種進(jìn)程。”“大數(shù)據(jù)”帶來(lái)的跨界效應(yīng),同樣在政府治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理等方面也掀起了新的浪潮,在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,政府部門難以置身事外。
其實(shí),“大數(shù)據(jù)”這一互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的時(shí)髦熱詞,在政府工作中并不是陌生詞,無(wú)論是在考察調(diào)研中,還是政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理都曾多次提及,且反復(fù)強(qiáng)調(diào),“不管是推進(jìn)政府的簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,還是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都要依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算。”近日,旨在幫助領(lǐng)導(dǎo)干部掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)、提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力的《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》,在國(guó)家行政學(xué)院正式發(fā)布。這更加表明,黨和政府已經(jīng)高度重視“大數(shù)據(jù)”,并且將其作為政府治理體系現(xiàn)代化與領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力改革提升的新武器。
在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代,政府職能加快轉(zhuǎn)變,全面深化改革闊步向前,對(duì)于政府部門治理體系與治理能力現(xiàn)代化的要求越來(lái)越高。新情況、新問(wèn)題層出不窮,新任務(wù)、新要求接踵而至,更需要我們優(yōu)化治理模式,讓“大數(shù)據(jù)”成為政府決策的“智囊團(tuán)”,當(dāng)好全面深化改革發(fā)展的“軍師”。只有走在“大數(shù)據(jù)”降臨時(shí)代的前列,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行的方方面面治理上才能抓住發(fā)展機(jī)遇,緊跟時(shí)代潮流。
讓“大數(shù)據(jù)”在現(xiàn)代化的治理中真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵要抓住決策的源頭,在政策研究階段,發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”的優(yōu)勢(shì)。徹底改變“一貫做法”“閉門造車”等經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義政策研究方法,“用數(shù)據(jù)”“用事實(shí)”來(lái)實(shí)事求是、推陳出新。政策研究制定時(shí),既要深入基層、深入一線、深入群眾,看實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng);還要提高對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用能力,擴(kuò)大樣本數(shù)量,規(guī)避調(diào)研的片面性,把廣泛采集數(shù)據(jù)、綜合處理數(shù)據(jù)、系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確運(yùn)用數(shù)據(jù)作為基本的調(diào)研方法,在海量的信息數(shù)據(jù)中分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉政策,制定更加科學(xué)合理、貼合發(fā)展實(shí)際、滿足群眾需要的政策決策。
“大數(shù)據(jù)”是一場(chǎng)治理革命,提高行政效能,克服政府治理頑疾,都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的充分運(yùn)用。擁抱“大數(shù)據(jù)”,迎接新挑戰(zhàn),搶抓新機(jī)遇,這是大勢(shì)所趨,也是潮流使然。