"互聯(lián)網(wǎng)+"是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"是提升政府治理能力、創(chuàng)新社會(huì)管理范式和改善民生服務(wù)質(zhì)量的重要路徑，是政府利用大數(shù)據(jù)提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，利用數(shù)據(jù)開(kāi)放激活社會(huì)創(chuàng)新活力的集中體現(xiàn)。
為探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)實(shí)踐標(biāo)桿，發(fā)掘政府在線服務(wù)優(yōu)秀案例，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心繼過(guò)去十年持續(xù)舉辦"中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)選"活動(dòng)后，首次推出"中國(guó)'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)'平臺(tái)評(píng)選"，旨在發(fā)掘在"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"前沿具有創(chuàng)新思維與突出成績(jī)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。活動(dòng)自今年8月啟動(dòng)以來(lái)獲得了社會(huì)各界的關(guān)注，已收到近50家自薦名單，結(jié)合自薦與推薦，目前評(píng)選團(tuán)隊(duì)已初步確定100家入圍名單，將進(jìn)入50強(qiáng)的最后角逐。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)評(píng)選到底評(píng)什么？
2015中國(guó)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)50強(qiáng)評(píng)選主要以"政府在線服務(wù)能力"為核心，突出在"互聯(lián)網(wǎng)+"趨勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)模式與能力的變革，通過(guò)評(píng)選團(tuán)隊(duì)的調(diào)研，對(duì)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)的當(dāng)前發(fā)展特征分析，主要分為以下五大類別：
一是綜合應(yīng)用類。該項(xiàng)主要評(píng)選利用統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范整合部委、省、市級(jí)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，為公眾/企業(yè)提供統(tǒng)一辦事入口的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，評(píng)估要素包括平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)能力、基礎(chǔ)保障、信用體系和電商模式幾個(gè)方面。
二是數(shù)據(jù)開(kāi)放類。該項(xiàng)主要評(píng)選開(kāi)通專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、頻道及主頁(yè)，在開(kāi)放程度、保障程度、應(yīng)用程度等方面走在行業(yè)前列且具有應(yīng)用實(shí)效的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，評(píng)選要素包括開(kāi)放程度、平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用程度和價(jià)值呈現(xiàn)四個(gè)方面。
三是政務(wù)O2O類。該項(xiàng)主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)移動(dòng)化、多屏化的發(fā)展及對(duì)辦事服務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，主要評(píng)選以WEB平臺(tái)、APP、雙微及線下智能終端形成"線上統(tǒng)一平臺(tái)"與"線下統(tǒng)一大廳"、公眾/企業(yè)在線辦事服務(wù)閉環(huán)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，尤以行政服務(wù)中心為主，評(píng)選要素包括平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用程度、移動(dòng)應(yīng)用及線下支撐四個(gè)方面。
四是大數(shù)據(jù)應(yīng)用類。該項(xiàng)主要評(píng)選在智能搜索、個(gè)性化服務(wù)、信息推薦等方面口碑良好、表現(xiàn)突出，并能有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的平臺(tái)，評(píng)選要素包括平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)量、應(yīng)用體驗(yàn)等方面。
五是政務(wù)新媒體類。該項(xiàng)主要評(píng)選在公眾/企業(yè)服務(wù)方面用戶體驗(yàn)良好、辦事效率高、應(yīng)用范圍廣且具有創(chuàng)新意識(shí)的政務(wù)微博、微信、APP等平臺(tái)。
※從目前各地區(qū)自薦情況來(lái)看，不少政府機(jī)構(gòu)提交了政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)部辦公或管理系統(tǒng)，鑒于此次評(píng)估的宗旨，此類平臺(tái)暫不列入?yún)⒃u(píng)范圍。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)50強(qiáng)評(píng)選有什么新發(fā)現(xiàn)？
相比過(guò)去十年的"中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)選"，在本次"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)的評(píng)選可以明顯發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站從信息平臺(tái)過(guò)渡到服務(wù)平臺(tái)的痕跡，對(duì)于不少地方政府機(jī)構(gòu)而言已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行以信息主導(dǎo)的"政府門戶網(wǎng)站"與以服務(wù)主導(dǎo)的"政務(wù)服務(wù)平臺(tái)"并行發(fā)展。
從綜合應(yīng)用序列來(lái)看，各省級(jí)政府網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)蔚然成風(fēng)，個(gè)別省份已經(jīng)取得了突出的成績(jī)，從視覺(jué)設(shè)計(jì)到信息架構(gòu)均與當(dāng)前的扁平化設(shè)計(jì)與電商平臺(tái)看齊，但是平臺(tái)服務(wù)能力是否強(qiáng)勁主要還是看各地主管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，以及運(yùn)營(yíng)單位的話語(yǔ)權(quán)，這導(dǎo)致此類平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平差異較大。
從數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)情況來(lái)看，真正上線數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的并不多，已有平臺(tái)尚處在發(fā)展初級(jí)階段，在開(kāi)放形式、用戶體驗(yàn)和應(yīng)用效果等方面尚未真正爆發(fā)出價(jià)值，但隨著開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，未來(lái)趨勢(shì)不可阻擋，更多的社會(huì)力量將加入其中。
從政務(wù)O2O的發(fā)展情況來(lái)看，主要以網(wǎng)上行政服務(wù)中心為主，不少市、縣、區(qū)等都建設(shè)了網(wǎng)上行政服務(wù)中心，但其用戶體驗(yàn)、應(yīng)用效果等還完全無(wú)法滿足現(xiàn)階段用戶需求，真正以O(shè)2O模式做好線下業(yè)務(wù)線上虛擬化，形成PC、手機(jī)、智能終端的數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互動(dòng)的平臺(tái)，目前還非常少。但是就基層政府而言，建設(shè)行政服務(wù)中心，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)已成為基本共識(shí)。
此外，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政務(wù)新媒體方面，各地均出現(xiàn)不少亮點(diǎn)，但主要體現(xiàn)在行業(yè)垂直部門，與用戶生活工作密切相關(guān)的行業(yè)部門，創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出。這也與用戶的痛點(diǎn)密切相關(guān)。
從此次評(píng)選的整體情況來(lái)看，由于簡(jiǎn)政放權(quán)、深化體制改革的影響，以及國(guó)家高層的"互聯(lián)網(wǎng)思維"以及對(duì)"互聯(lián)網(wǎng)+"的重視程度，各地政府部門真正開(kāi)始了對(duì)"互聯(lián)網(wǎng)"的啟蒙，從系統(tǒng)思維到平臺(tái)思維，從電子政務(wù)到互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，政府服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化正在迎來(lái)黃金時(shí)代，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理將成為全新課題。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)50強(qiáng)將獲得什么？
為持續(xù)推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"的快速發(fā)展，國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心將針對(duì)50強(qiáng)獲選名單，研究撰寫《2015中國(guó)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"實(shí)踐案例50強(qiáng)研究報(bào)告》，對(duì)各平臺(tái)發(fā)展歷程、特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新模式、未來(lái)走勢(shì)等進(jìn)行深度研究，為其他平臺(tái)提供參考借鑒。
2015中國(guó)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"實(shí)踐案例50強(qiáng)的頒獎(jiǎng)典禮將于11月27日在北京召開(kāi)的2015中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)上舉行，將邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)平臺(tái)的主辦或承辦單位出席參與，與國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)專家分享交流運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心將在2016年對(duì)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺(tái)50強(qiáng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤研究，為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、困惑等提供智庫(kù)支持，協(xié)助平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位在急劇變化的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。
