"互聯(lián)網(wǎng)+"是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"是提升政府治理能力、創(chuàng)新社會管理范式和改善民生服務(wù)質(zhì)量的重要路徑，是政府利用大數(shù)據(jù)提升市場監(jiān)管能力，利用數(shù)據(jù)開放激活社會創(chuàng)新活力的集中體現(xiàn)。
為探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)實踐標(biāo)桿，發(fā)掘政府在線服務(wù)優(yōu)秀案例，中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心繼過去十年持續(xù)舉辦"中國特色政府網(wǎng)站評選"活動后，首次推出"中國'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)'平臺評選"，旨在發(fā)掘在"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"前沿具有創(chuàng)新思維與突出成績的政務(wù)服務(wù)平臺。活動自今年8月啟動以來獲得了社會各界的關(guān)注，已收到近50家自薦名單，結(jié)合自薦與推薦，目前評選團(tuán)隊已初步確定100家入圍名單，將進(jìn)入50強(qiáng)的最后角逐。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺評選到底評什么？
2015中國"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺50強(qiáng)評選主要以"政府在線服務(wù)能力"為核心，突出在"互聯(lián)網(wǎng)+"趨勢下的政務(wù)服務(wù)模式與能力的變革，通過評選團(tuán)隊的調(diào)研，對"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺的當(dāng)前發(fā)展特征分析，主要分為以下五大類別：
一是綜合應(yīng)用類。該項主要評選利用統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范整合部委、省、市級政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，為公眾/企業(yè)提供統(tǒng)一辦事入口的政務(wù)服務(wù)平臺，評估要素包括平臺建設(shè)、服務(wù)能力、基礎(chǔ)保障、信用體系和電商模式幾個方面。
二是數(shù)據(jù)開放類。該項主要評選開通專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺、頻道及主頁，在開放程度、保障程度、應(yīng)用程度等方面走在行業(yè)前列且具有應(yīng)用實效的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，評選要素包括開放程度、平臺建設(shè)、應(yīng)用程度和價值呈現(xiàn)四個方面。
三是政務(wù)O2O類。該項主要針對當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)移動化、多屏化的發(fā)展及對辦事服務(wù)的建設(shè)點，主要評選以WEB平臺、APP、雙微及線下智能終端形成"線上統(tǒng)一平臺"與"線下統(tǒng)一大廳"、公眾/企業(yè)在線辦事服務(wù)閉環(huán)的政務(wù)服務(wù)平臺，尤以行政服務(wù)中心為主，評選要素包括平臺建設(shè)、應(yīng)用程度、移動應(yīng)用及線下支撐四個方面。
四是大數(shù)據(jù)應(yīng)用類。該項主要評選在智能搜索、個性化服務(wù)、信息推薦等方面口碑良好、表現(xiàn)突出，并能有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行市場監(jiān)管的平臺，評選要素包括平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)量、應(yīng)用體驗等方面。
五是政務(wù)新媒體類。該項主要評選在公眾/企業(yè)服務(wù)方面用戶體驗良好、辦事效率高、應(yīng)用范圍廣且具有創(chuàng)新意識的政務(wù)微博、微信、APP等平臺。
※從目前各地區(qū)自薦情況來看，不少政府機(jī)構(gòu)提交了政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)部辦公或管理系統(tǒng)，鑒于此次評估的宗旨，此類平臺暫不列入?yún)⒃u范圍。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺50強(qiáng)評選有什么新發(fā)現(xiàn)？
相比過去十年的"中國特色政府網(wǎng)站評選"，在本次"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺的評選可以明顯發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站從信息平臺過渡到服務(wù)平臺的痕跡，對于不少地方政府機(jī)構(gòu)而言已經(jīng)開始實行以信息主導(dǎo)的"政府門戶網(wǎng)站"與以服務(wù)主導(dǎo)的"政務(wù)服務(wù)平臺"并行發(fā)展。
從綜合應(yīng)用序列來看，各省級政府網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)蔚然成風(fēng)，個別省份已經(jīng)取得了突出的成績，從視覺設(shè)計到信息架構(gòu)均與當(dāng)前的扁平化設(shè)計與電商平臺看齊，但是平臺服務(wù)能力是否強(qiáng)勁主要還是看各地主管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，以及運營單位的話語權(quán)，這導(dǎo)致此類平臺的建設(shè)和運營水平差異較大。
從數(shù)據(jù)開放平臺的建設(shè)情況來看，真正上線數(shù)據(jù)開放平臺的并不多，已有平臺尚處在發(fā)展初級階段，在開放形式、用戶體驗和應(yīng)用效果等方面尚未真正爆發(fā)出價值，但隨著開放數(shù)據(jù)運動的發(fā)展，未來趨勢不可阻擋，更多的社會力量將加入其中。
從政務(wù)O2O的發(fā)展情況來看，主要以網(wǎng)上行政服務(wù)中心為主，不少市、縣、區(qū)等都建設(shè)了網(wǎng)上行政服務(wù)中心，但其用戶體驗、應(yīng)用效果等還完全無法滿足現(xiàn)階段用戶需求，真正以O(shè)2O模式做好線下業(yè)務(wù)線上虛擬化，形成PC、手機(jī)、智能終端的數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互動的平臺，目前還非常少。但是就基層政府而言，建設(shè)行政服務(wù)中心，推動網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動已成為基本共識。
此外，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政務(wù)新媒體方面，各地均出現(xiàn)不少亮點，但主要體現(xiàn)在行業(yè)垂直部門，與用戶生活工作密切相關(guān)的行業(yè)部門，創(chuàng)新亮點頻出。這也與用戶的痛點密切相關(guān)。
從此次評選的整體情況來看，由于簡政放權(quán)、深化體制改革的影響，以及國家高層的"互聯(lián)網(wǎng)思維"以及對"互聯(lián)網(wǎng)+"的重視程度，各地政府部門真正開始了對"互聯(lián)網(wǎng)"的啟蒙，從系統(tǒng)思維到平臺思維，從電子政務(wù)到互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，政府服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化正在迎來黃金時代，而對網(wǎng)絡(luò)空間的治理將成為全新課題。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺50強(qiáng)將獲得什么？
為持續(xù)推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"的快速發(fā)展，國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心將針對50強(qiáng)獲選名單，研究撰寫《2015中國"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"實踐案例50強(qiáng)研究報告》，對各平臺發(fā)展歷程、特色亮點、創(chuàng)新模式、未來走勢等進(jìn)行深度研究，為其他平臺提供參考借鑒。
2015中國"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"實踐案例50強(qiáng)的頒獎典禮將于11月27日在北京召開的2015中國智慧政府發(fā)展年會上舉行，將邀請獲獎平臺的主辦或承辦單位出席參與，與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)專家分享交流運營經(jīng)驗。
國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心將在2016年對"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"平臺50強(qiáng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤研究，為平臺運營過程中出現(xiàn)的問題、困惑等提供智庫支持，協(xié)助平臺運營單位在急劇變化的互聯(lián)網(wǎng)+時代抓住發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。
