全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區(qū)，實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)，開展加快發(fā)展現代服務業(yè)行動。構建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

 

　　觀察者網注意到，在全會公報中“互聯網+”和國家大數據戰(zhàn)略被置于重要地位。

 

 

　　據人民網報道，“互聯網+”戰(zhàn)略是全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰今年向人大提出的四個建議之一，李克強提出的“互聯網+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯網發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯網形態(tài)演進。

 

　　簡單地說就是“互聯網+XX傳統行業(yè)=互聯網XX行業(yè)”，雖然實際的效果絕不是簡單的相加。

 

　　馬化騰解釋說，“互聯網+”戰(zhàn)略就是利用互聯網的平臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統行業(yè)在內的各行各業(yè)結合起來，在新的領域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。“互聯網+”是一個趨勢，加的是傳統的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯網的發(fā)展很清楚地顯示了這一點：加媒體產生網絡媒體，對傳統媒體影響很大；加娛樂產生網絡游戲；加零售產生電子商務，現在已經很大；最近互聯網金融非常熱，互聯網將讓金融變得更有效率，更好地為經濟服務，符合“普惠金融”的精神。

 

　　全國人大代表、小米CEO雷軍也更新了他的微博，這樣寫道：找到了總理政府工作報告中提到的“互聯網+”行動計劃的官方解釋。然后是一條長微博：

 

　　互聯網隨著信息通信技術的深入應用帶來的創(chuàng)新形態(tài)演變，本身也在演變變化并與行業(yè)新形態(tài)相互作用共同演化，如同以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命以及Fab Lab及創(chuàng)客為代表的個人設計、個人制造、群體創(chuàng)造?？梢哉f“互聯網+”是新常態(tài)下創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要組成部分。

 

　　一個段子說：“百度干了廣告的事，淘寶干了超市的事，阿里巴巴干了批發(fā)市場的事，微博干了媒體的事，微信干了通訊的事，不是外行干掉內行，是趨勢干掉規(guī)模！”

 

　　所以，到了“互聯網+”的時代，互聯網已經不再是一個行業(yè)，跳出了一個行業(yè)范疇，互聯網早就隨風潛入夜，潤物細無聲，再也沒有傳統企業(yè)這樣的概念了?；ヂ摼W就成為了國民經濟的一個大的引擎，是效率的引擎，是創(chuàng)新的引擎。

 

　　所以，“互聯網+”時代，應該是介于互聯網時代和后互聯網時代之間的這段時期。最近的概念，可以類比于“PC+”。

 

 

　　“互聯網+提出的背景與思路，有點類似美國的工業(yè)互聯網理念。” 北京大學博士、超圖軟件先進技術實驗室主任黃騫認為，“互聯網+”是希望用國內相對優(yōu)質與國際領先的互聯網力量去加速國內相對落后的制造業(yè)的效率、品質、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質流，也會與一帶一路整體戰(zhàn)略相結合，推展整體產業(yè)的國際影響力。

 

　　清華大學美術學院信息藝術設計系副主任、碩士生導師付志勇將此概括為“信息化促進工業(yè)化”的提法的升級版。他說，比如在智慧民生服務當中，強調用戶體驗，利用“互聯網+”可以促進市民真正參與到服務創(chuàng)新中來。“之前我們的學生基于創(chuàng)新2.0的理念做過一個叫做CityCare的項目，通過市民移動端的應用收集對社區(qū)的意見和建議，發(fā)動其他社區(qū)成員點贊支持，從而推動管理部門做出改善，之后改進的結果又可以反饋給市民。”

 

　　北京大學政府管理學院副教授黃璜對此表示同意。他進一步說，“互聯網+”是兩化融合的升級版，不僅僅是工業(yè)化，而是將互聯網作為當前信息化發(fā)展的核心特征，提取出來，并與工業(yè)，商業(yè)，金融業(yè)等服務業(yè)的全面融合。這種融合不是簡單的疊加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中關鍵就是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能讓這個+真正有價值，有意義。”

 

　　重慶大學新聞學院研究員、博士生導師曾潤喜說，“中央已經很清楚地意識到互聯網在整個國民經濟中間的重要性，不僅是互聯網作為信息化的核心與工業(yè)化交融，今年一號文件也講了要大力發(fā)展互聯網農業(yè)，由此看來，互聯網+是一個很綜合的概念，是未來中國經濟發(fā)展的最重要引擎。”

 

　　曾潤喜說，以前的互聯網還只是作為一個外在工具，當今互聯網已經作為了核心引擎，推動社會創(chuàng)新。也就是說，以前大家把互聯網當作“輪胎”，但其實它是“發(fā)動機”。不過也有不同觀點認為，互聯網還是“輪胎”，而引擎永遠是知識創(chuàng)新。

 

　　北京郵電大學產業(yè)研究院副院長紀陽說，“讀罷李總理關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及‘互聯網+’行動計劃的一些論述，為本屆政府點個贊。”他表示，許多政策非常務實，在信息互聯+創(chuàng)新的一些政策及舉措上，思路能夠與國際和潮流接軌。

 

　　“政府推動這些事情，需要一些敢于打破舊格局積極求變敢于試錯的勇氣。這很不易。” 紀陽說，“但其實恰恰是這樣以人為本的路徑，能讓中國的創(chuàng)新會走得更合理也更穩(wěn)健，并讓很多人有希望通過創(chuàng)新改變家國天下的愿望，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)似乎成了一種新時代的生活方式，這是最重要的。”

 

　　中國互聯網的籌建者、前國務院信息辦常務副主任陸首群認為，總理在政府工作報告中談到“互聯網+”即“后互聯網”時代。他曾在《互聯網的神奇和挑戰(zhàn)》一文中談到，互聯網未來(后互聯網時代)將全面發(fā)展信息經濟，這是后現代世界的主流經濟模式。“而目前的新常態(tài)是信息經濟發(fā)展的起步，或信息經濟全面發(fā)展的開端，今天經濟的轉型和增長要從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，而以互聯網為載體的知識社會創(chuàng)新2.0模式是創(chuàng)新驅動的最佳選擇。”

 

　　陸首群總結道，“創(chuàng)新2.0是推動萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)強大引擎，要將當前在中國大地正在掀起的創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮引導其使用互聯網或創(chuàng)新2.0這個利器，以期完成中國當前新常態(tài)的經濟轉型和中高速增長，邁向中高端水平，也為互聯網+時代為全面發(fā)展信息經濟做好開局。”

 

　　易觀國際較早提出“互聯網+”時認為它是互聯網對傳統行業(yè)的滲透和改變。看到互聯網企業(yè)的成功與輝煌，傳統企業(yè)大可不必眼饞?；ヂ摼W對于傳統企業(yè)來說不僅是電商。一些年長的企業(yè)家經歷了過去30年中國經濟兩位數的高速增長，大家一定認為年2012是中國經濟最冷的一年，這種冷不僅僅反映在出口增速的下滑，也不僅僅反映在過去08、09年大躍進時在融資之后沒有更多的能力，同時也反映在大經濟環(huán)境的不確定，消費者錢包一直沒有打開。

 

　　今天這個世界上所有的傳統應用和服務都應該被互聯網改變，如果這個世界還沒有被互聯網改變是不對的，一定意味著這里面有商機，也意味著基于這種商機能產生新的格局。傳統的廣告加上互聯網成就了百度，傳統集市加上互聯網成就了淘寶，傳統百貨賣場加上互聯網成就了京東，傳統銀行加上互聯網成就了支付寶，傳統的安保服務加上互聯網成就了360，而傳統的紅娘加上互聯網成就了世紀佳緣……我們一直在幫助用戶找到合適行業(yè)和企業(yè)的“互聯網+”。這也意味著我們有機會在為用戶創(chuàng)造價值，能夠自己成就新的價值，為成長奠定基礎。

 

　　我們看到每一個傳統行業(yè)都孕育著“互聯網+”的機會。在尋找“互聯網+”的過程中，我們首先注意到了用戶所處的環(huán)境變化。我們每天日常面對PC屏幕，同時我們越發(fā)依賴手機這張屏。家中的智能電視有一天會像手機、平板電腦一樣，里面布滿各種APP。而汽車里的那張屏也正在被挖掘，車聯網的概念剛剛興起。未來的生活是希望在多屏的環(huán)境中隨時隨地用到互聯網。而這樣的服務會以一個“互聯網+”的公式存在，從而重新改造和創(chuàng)造我們今天所有的產品。而對用戶而言，他們未來不會關心他是通過接入網線、Wi-Fi、移動網絡還是電源線上網，不會關心他用的是iOS、Android還是Windows。因為他們面對的每一個面都可以是一張屏，通過它們能將用戶和互聯網、企業(yè)所提供的應用和服務隨時隨地聯系在一起。這就足夠了。也許對創(chuàng)業(yè)者來說，當熟悉了這樣的一個路徑之后，我們基于“多屏全網跨平臺”的理念，與行業(yè)結合，才有機會再往前邁一步。我們的傳統行業(yè)才能真正的轉型，從而創(chuàng)造新的局面。

 

　　“互聯網+”“+”是什么?傳統行業(yè)的各行各業(yè)。我們過去中國互聯網十幾年的發(fā)展，看到互聯網加什么?加通信是最直接的，加媒體已經有顛覆了，還要加娛樂、網絡游戲和傳統以前的游戲已經被顛覆了。包括零售行業(yè)，認為網購電商是很小的份額已經是不可逆轉走向對顛覆實體的零售行業(yè)，而隨著互聯網金融的走熱，越來越多的傳統企業(yè)已經不敢輕視互聯網這個話題了。

 

　　所以，我想從另外一個角度來去分析說，為什么會這樣，一定要加上你嗎?是改良還是什么呢?是你不管傳統行業(yè)怎么做都會永遠不可能打造一個純互聯網嗎?我認為傳統行業(yè)每一個細分領域的力量仍然是無比強大的，互聯網仍然是一個工具。

 

　　比如說我們在看過去的第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，從18、19世紀第一次工業(yè)革命發(fā)明了蒸汽機的技術到19、20世紀有了電力的技術以來。我們看到很多的行業(yè)發(fā)生了變化，而且很有趣的是，比如說蒸汽機發(fā)明之后他蒸汽機的動力可以大大加速印刷的量，包括學校、書籍都大量地產生，造成知識的傳播和有知識的人這種大量的培養(yǎng)。這跟互聯網的傳播、通信的特征也很接近。

 

　　再看電的產生，電力產生了很多的東西，除了燈泡，包括收音機、電視機等等這些都是有利于資訊的傳播和溝通，還有電話等等，這些我們看互聯網有了之后他好象也是加強這方面的特征，他是不是一種第三次工業(yè)革命?或者他的其中一個很重要的一部分呢?我想這里面是很值得思考的。所以說有這樣的一個推演之后，所有的傳統行業(yè)不用怕，這個不是什么新經濟，就跟過去沒有電一樣，沒有電以前金融也可以，各個銀行之間都是記帳，交易所在那里叫號可以成交，有電可以電子化，有互聯網我相信也會衍生出很多新的機會，這不是一個神奇的東西，是一個理所當然的。

 

　　馬化騰：“互聯網+”是一個趨勢，加的是傳統的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯網的發(fā)展很清楚地顯示了這一點：加媒體產生網絡媒體，對傳統媒體影響很大;加娛樂產生網絡游戲;加零售產生電子商務，已經很大;互聯網金融非常熱，互聯網將讓金融變得更有效率，更好地為經濟服務，符合“普惠金融”的精神。

 

　　隨著互聯網深入應用，特別是以移動技術為代表的普適計算、泛在網絡的發(fā)展與向生產生活、經濟社會發(fā)展各方面的滲透，信息技術推動的面向知識社會的創(chuàng)新形態(tài)形成日益收到關注。創(chuàng)新形態(tài)的演變也推動了互聯網形態(tài)、信息通信技術形態(tài)的演變，物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術作為互聯網的延伸和發(fā)展，在與知識社會創(chuàng)新2.0形態(tài)的互動中也進一步推動了創(chuàng)新形態(tài)的演變，涌現出Web2.0、開源軟件、微觀裝配等創(chuàng)新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、創(chuàng)客、維基、威客、眾包眾籌等創(chuàng)新2.0典型模式。

 

　　正是在這種背景下，中央提出創(chuàng)新驅動發(fā)展“新常態(tài)”，提出充分利用新一代信息技術發(fā)展和知識社會的下一代創(chuàng)新機遇，簡政放權、強化法治、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場和社會活力，并出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的舉措。李克強總理在十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告中提出的“互聯網+”也就具有了更豐富、更深刻、更富時代特征的內涵。報告中指出新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地，要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展，引導互聯網企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力，并全力推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面激發(fā)市場和社會活力，進入創(chuàng)新2.0時代創(chuàng)新驅動發(fā)展的“新常態(tài)”。

 

　　個人電腦互聯網、無線互聯網，物聯網等，都是互聯網在不同階段、不同側面的一種提法，這也是我們談論未來變化的一個基礎。未來“連接一切”時代還有很多的想象空間。當然“互聯網+”不僅僅是連接一切的網絡或將這些技術應用于各個傳統行業(yè)。除了無所不在的網絡(泛在網絡)，還有無所不在的計算(普適計算)、無所不在的數據、無所不在的知識，一起形成和推進了新一代信息技術的發(fā)展，推動了無所不在的創(chuàng)新(創(chuàng)新民主化)，催生了以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協同創(chuàng)新為特點的面向知識社會的創(chuàng)新2.0。正是新一代信息技術與創(chuàng)新2.0的互動和演進共同租用，改變著我們的生產、工作、生活方式，并給當今中國經濟社會的發(fā)展帶來的無限的機遇。