10月29日，中國互聯網絡信息中心發(fā)布《“十二五”中國互聯網發(fā)展十大亮點》（以下簡稱“十大亮點”），“十二五”期間，是中國互聯網蓬勃發(fā)展、碩果累累的五年。黨中央、國務院高度重視互聯網發(fā)展，全面提升信息基礎設施，大力發(fā)展互聯網經濟，繁榮豐富網絡文化，普遍惠及百姓生活，積極推進國家治理體系和治理能力現代化，取得了舉世矚目的巨大成就，我國正在向建設網絡強國戰(zhàn)略目標奮勇前進。

 

　　在過去的5年中，這張無形的大網究竟發(fā)生了怎樣的變化？如何評價我國互聯網產業(yè)所取得的成績？國家信息中心專家委員會主任寧家俊說：“推動經濟轉型，轉變治理觀念，互聯網發(fā)展成績斐然，交出了一份令人滿意的漂亮答卷。”國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁表示：“在世界范圍內，我國互聯網發(fā)展速度空前。”

 

 

　　“十大亮點”顯示，“十二五”期間，中國互聯網對經濟增長的貢獻率明顯提升，位居全球前列?；ヂ摼W經濟在GDP中的占比持續(xù)攀升，2014年達到7%。互聯網成為國家經濟發(fā)展的重要驅動力。

 

　　“十二五”期間，網絡零售交易額規(guī)模躍居全球第一。中國網絡購物用戶規(guī)模達到3.61億，網購在網民中的滲透率達到55.7%；網絡零售交易額規(guī)模達到27898億元，同比增長2.6倍，超過美國成為全球最大的網絡零售市場?；ヂ摼W對擴大內需發(fā)揮了積極的促進作用，國家統計局《2015中國網購用戶調查報告》數據顯示，22%的新增需求因網絡購物產生。

 

　　“十二五”期間，互聯網帶動電子信息相關產業(yè)市場高速增長。中國智能手機累計出貨量超過10億部，銷售規(guī)模超2萬億元。移動數據及互聯網業(yè)務收入達到2707.2億元，年均增速達53.9%。

 

　　伴隨互聯網經濟的高速發(fā)展，中國互聯網企業(yè)也突飛猛進，進入世界前列。“十二五”期間，中國互聯網企業(yè)市值規(guī)模迅速擴大。互聯網相關上市企業(yè)328家，市值規(guī)模達7.85萬億元。阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家上市公司進入全球互聯網公司10強。

 

　　網絡產品種類不斷豐富、數量持續(xù)攀升。網絡視頻、網絡音樂、網絡游戲等用戶規(guī)模達4.81億，同比增加1億人，網絡文化產業(yè)規(guī)模達1500億元，同比增長200%。自主研發(fā)網絡游戲走出國門，收入達到200億元，同比增長近10倍。

 

　　中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢告訴《經濟日報》記者，互聯網對經濟發(fā)展的驅動力，還在于它與實體經濟融合發(fā)展不斷深化，同時互聯網極大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本，有利于引領技術、資金、人才、數據等要素資源加速匯聚，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

 

 

　　“十大亮點”顯示，“十二五”期間，互聯網的發(fā)展給百姓衣食住行帶來極大便利。互聯網金融方面，網上銀行用戶數達3.07億人，同比增長120%；網上支付用戶數達3.59億人，同比增長162%。餐飲預訂方面，團購用戶數達1.76億，同比增長8.4倍。旅游出行方面，網上預訂機票、酒店、火車票或度假產品用戶達2.3億人，同比增長5.3倍，主流打車軟件日訂單量峰值超千萬。

 

　　互聯網發(fā)展簡化了公共服務流程，促進了資源均等化。微信“城市服務”已接入全國27個城市，覆蓋超1.5億用戶，提供包括交管、交通、公安、戶政、出入境、繳費、教育、公積金等16項民生在線服務。公共服務的網絡化一定程度上解決了辦事難、出行難等問題，將互聯網的透明化、均等化在服務領域惠及更多群體。

 

　　與此同時，互聯網也在助力國家治理體系和治理能力的現代化，成為政府信息公開的重要平臺。政府信息公開上網度為78.1%，同比增長32.4%。移動政務客戶端發(fā)展迅猛，運用即時通信工具、社交媒體等開展政務信息服務，推動經濟社會發(fā)展，政務微博賬號數近28萬，政務微信公號數已逾10萬，“兩微一端”成為政務公開的新模式。

 

　　“十二五”期間，互聯網推動“服務型政府”建設。96%的政務網站提供了網上在線辦事服務，基本實現個人和企業(yè)用戶服務需求的全覆蓋，政務事項網上全程辦事率為73.3%，同比增長40.7%。

 

　　“互聯網為政府改善社會治理提供了新手段，為公眾參與社會管理提供了新渠道，為進一步密切政府與群眾的關系提供了新橋梁，有利于加速推進政府職能轉變和管理模式創(chuàng)新，有效提升社會管理水平。”周宏仁表示，互聯網惠及民生，主要是因為互聯網推動公共服務供給創(chuàng)新和信息資源的開放共享，大幅提升公共服務能力和普惠水平，使服務方式更加多樣、服務內容更加豐富、獲取途徑更加便捷。

 

 

　　“十二五”期間，我國互聯網發(fā)展速度為何如此迅猛？

 

　　魯春叢表示，規(guī)模和應用發(fā)展是我國互聯網發(fā)展的兩大優(yōu)勢。“互聯網發(fā)展有個重要的梅特卡夫定律：網絡的價值和用戶數的平方成正比。伴隨國家在基礎設施方面的巨大投入，特別是3G、4G建設的全面鋪開，截至2015年6月我國互聯網網民數達6.68億，手機網民規(guī)模達5.94億，這為國內互聯網應用發(fā)展提供了廣闊的市場空間和巨大的市場價值。在應用方面，阿里巴巴、騰訊、百度等本土企業(yè)不僅在電商、社交、搜索等主流應用領域占據絕對領先的市場地位，而且紛紛打造開放服務平臺和生態(tài)體系，促進個人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。”

 

　　我國互聯網的發(fā)展，還得益于一個健康開放的環(huán)境。寧家俊表示：“5年來一系列鼓勵創(chuàng)新、支持產業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺，對很多互聯網新生業(yè)態(tài)給予了成長空間，比如互聯網金融和電子商務，在發(fā)展初期也面對一定的爭議，但管理部門一方面著手解決問題，一方面保持了寬容開放、鼓勵創(chuàng)新的態(tài)度。這樣的大環(huán)境，調動了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)了市場經濟的活力，帶來了更為充分的市場競爭。”

 

　　“在互聯網發(fā)展上政府采取了‘兩手抓’的方式，一是鼓勵發(fā)展，二是加強治理。”周宏仁說。

 

　　“十二五”期間，網絡空間法治化快速推進。在立法方面，共制定出臺互聯網相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件76部，同比增長262%。特別是在中央網絡安全和信息化領導小組成立以來，頒布實施47部互聯網相關法律法規(guī)，占“十二五”期間立法總量的62%。

 

　　盡管已取得了長足發(fā)展，但在下一階段，我國互聯網仍有極大提升空間，未來任重道遠。在專家們看來，進一步彌合“數字鴻溝”、加快制造業(yè)“互聯網+”轉型和完善網絡空間法治化等方面將是我國互聯網未來發(fā)展的重要方向。

 

　　“‘互聯網+’的提法適逢其時，目前的關注點主要是消費互聯網，下一階段還要加強對制造業(yè)的互聯網改造，推動協同制造、智能制造，以信息化、互聯網化為企業(yè)帶來新的核心競爭力，幫助傳統產業(yè)轉型升級。”寧家俊表示。