國務(wù)院辦公廳3月24日對外公布《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,意在系統(tǒng)整治政府網(wǎng)站亂象,通過摸底調(diào)查、自查自糾、檢查通報(bào)的環(huán)節(jié),徹底消除政府網(wǎng)站頑癥痼疾。這意味著,全國各級政府網(wǎng)站將進(jìn)行一次徹底“大體檢”。
自上世紀(jì)九十年代以來,各級政府開始陸續(xù)建設(shè)政府網(wǎng)站,十幾年下來,網(wǎng)站建設(shè)了不少,但也暴露了許多問題,比如所謂的“僵尸網(wǎng)站”,就一直為人們所詬病。
政府網(wǎng)站問題產(chǎn)生的根源是網(wǎng)站設(shè)立隨意、缺乏制度規(guī)范和監(jiān)督導(dǎo)致的。一些地方網(wǎng)站的建立是臨時(shí)性的,因?yàn)橐豁?xiàng)重大活動或是部門領(lǐng)導(dǎo)的重視而建立起來,缺少網(wǎng)站長期存在的根基,經(jīng)歷一段時(shí)間之后自然會消亡;一些網(wǎng)站是部門性的,出于上級部門或是工作的便利而設(shè)立的網(wǎng)站,與本地方政府的網(wǎng)站互不統(tǒng)屬,缺乏信息流通;有的單位,各科室甚至都有各自的網(wǎng)站,導(dǎo)致政府網(wǎng)站數(shù)量的臃腫和浪費(fèi)。
兵貴精而不在多,政府網(wǎng)站應(yīng)建成門戶網(wǎng)站,成為地方的對外“窗口”,作為溝通政府和群眾的一道橋梁。網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn),在于如何精簡網(wǎng)站數(shù)量,如何整合網(wǎng)站建立集群,如何提供優(yōu)質(zhì)便捷的信息服務(wù)?!按篌w檢”是對政府網(wǎng)站的梳理,是去蕪存青的過程。要讓政府網(wǎng)站真正發(fā)揮窗口的職能,需要做好幾個(gè)方面。
一是明確分級。將地方性網(wǎng)站按照省、市(區(qū))、縣的級別建立門戶網(wǎng)站,按照轄區(qū)進(jìn)行橫向統(tǒng)一、縱向聯(lián)通的方式,建立金字塔式分級管理模式。橫向統(tǒng)一,就是一級政府將本級管理的所有部門網(wǎng)站進(jìn)行合并,建立政府門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通。各單位職能和各項(xiàng)具體工作通過網(wǎng)站的板塊設(shè)立實(shí)現(xiàn)細(xì)分。縱向聯(lián)通,就是通過跳轉(zhuǎn)連接等方式,搭建各部門網(wǎng)站的垂直聯(lián)通途徑。最終實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的集群化和唯一化發(fā)展。
二是加強(qiáng)集中管理。按照保密和安全的需要,制定政府網(wǎng)站的服務(wù)器管理和日常維護(hù)等工作的管理制度,明確各單位各機(jī)構(gòu)的具體分工,并由特定人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站的安全和維護(hù)事宜。各單位、各級政府,根據(jù)工作分工,相關(guān)人員按照不同的身份,享有特定權(quán)限,對其職權(quán)內(nèi)的板塊進(jìn)行管理維護(hù)。
三是完善群眾監(jiān)督。群眾是政府網(wǎng)站建設(shè)的直接受益者,網(wǎng)站建設(shè)好不好,最終是群眾說了算。因此,網(wǎng)站建設(shè)中要有一套行之有效的監(jiān)督反饋機(jī)制,對網(wǎng)站運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,及時(shí)處理,不斷督促網(wǎng)站服務(wù)水平的提高。
政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),是動態(tài)調(diào)整的過程,在這個(gè)過程中要堅(jiān)持以人為本,圍繞如何更好的服務(wù)群眾不斷開拓創(chuàng)新,把網(wǎng)站建設(shè)好,讓政府網(wǎng)站成為溝通群眾、聯(lián)系群眾的又一有力紐帶。