為大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)融合的深度和廣度,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))、《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(青發(fā)〔2015〕8號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想。按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)的要求,堅(jiān)持立德樹(shù)人,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為根本,以優(yōu)質(zhì)教育資源和互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),以學(xué)習(xí)方式、教育模式創(chuàng)新為核心,以體制機(jī)制改革和隊(duì)伍建設(shè)為保障,在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、推動(dòng)教育改革、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的支撐發(fā)展和引領(lǐng)創(chuàng)新作用。
 
  (二)基本原則。
 
  1.頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)先發(fā)展。將教育信息化作為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn),從體制機(jī)制上切實(shí)保障基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè),財(cái)政資金優(yōu)先投入,公共資源優(yōu)先配置。
 
  2.統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)和不同區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌做好整體規(guī)劃,把農(nóng)村學(xué)校特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校作為重點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
 
  3.以人為本、創(chuàng)新發(fā)展。探索互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)的深度融合,促進(jìn)教育改革創(chuàng)新,推進(jìn)素質(zhì)教育,努力為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)。
 
  4.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、持續(xù)發(fā)展。以教師和學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建立政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開(kāi)放合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
 
  (三)發(fā)展目標(biāo)。到2018年,青島市建設(shè)成為全國(guó)教育信息化示范區(qū)。全面建成涵蓋各級(jí)各類教育的信息化公共服務(wù)體系,全面形成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境,全面提升適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的全民信息化素養(yǎng),形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系和人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
 
  二、重點(diǎn)工作
 
  (一)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。建立政府引導(dǎo)、多方參與、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、優(yōu)勝劣汰的資源共建機(jī)制,以政府為主導(dǎo)建設(shè)基礎(chǔ)性資源,鼓勵(lì)企業(yè)與各級(jí)各類學(xué)校合作建設(shè)輔助性學(xué)習(xí)資源,鼓勵(lì)師生自主開(kāi)發(fā)特色數(shù)字教育資源,制定資源審核、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)估、淘汰等機(jī)制,保障資源數(shù)量與質(zhì)量。通過(guò)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、政府評(píng)估準(zhǔn)入、使用者自主選擇的方式,拓展資源應(yīng)用主體的選擇空間,促進(jìn)數(shù)字教育資源整合匯聚,開(kāi)展“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市財(cái)政局參加)
 
  (二)推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,提升教育教學(xué)質(zhì)量。將教育信息化貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,扎實(shí)開(kāi)展“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng),使信息技術(shù)與學(xué)科的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程資源以及課程實(shí)施等融為一體。利用信息化手段,探索符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律的保教模式和課程體系,激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣,強(qiáng)化家園良性互動(dòng),促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,創(chuàng)新中小學(xué)課堂教學(xué)環(huán)境,變革傳統(tǒng)教與學(xué)的關(guān)系,培育和推廣新型教學(xué)模式,引導(dǎo)學(xué)生依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)學(xué)習(xí)、個(gè)性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)。探索運(yùn)用三維、模擬等先進(jìn)信息技術(shù)手段,創(chuàng)設(shè)與職業(yè)教育專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)情境,鼓勵(lì)教師探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式。建設(shè)青島特殊教育數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng),為特殊教育學(xué)生開(kāi)發(fā)適應(yīng)性的數(shù)字教學(xué)資源。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市財(cái)政局、市科技局參加)
 
  (三)完善教育管理信息化公共服務(wù)體系,支撐教育管理改革。建立統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市各級(jí)各類學(xué)校教育管理數(shù)據(jù)互通。逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)在政府各部門(mén)間開(kāi)放共享,為教育管理與改革及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程,建立覆蓋全體學(xué)生與教職工的電子檔案管理系統(tǒng)和電子校務(wù)系統(tǒng)。完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極作用。(市教育局、市電政信息辦牽頭,市財(cái)政局、各區(qū)市政府參加)
 
  (四)全力推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),構(gòu)建終身教育體系。以終身學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向,加快匯聚以微課為代表的特色學(xué)習(xí)資源,搭建門(mén)類齊全、內(nèi)容豐富的終身教育在線學(xué)習(xí)系統(tǒng),為學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)提供支持。依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)等高校,推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心和“青島全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè),建立終身教育學(xué)分銀行制度,探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接,滿足學(xué)習(xí)者多元化學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。加快實(shí)現(xiàn)高等教育服務(wù)模式變革,推進(jìn)青島市高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與青島教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)開(kāi)展學(xué)歷教育在線課程資源共享,推廣大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用,為社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的開(kāi)放學(xué)習(xí)資源服務(wù)。(市教育局、市廣播電視大學(xué)牽頭,市財(cái)政局、各區(qū)市政府參加)
 
  (五)做大做強(qiáng)教育信息化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)國(guó)際交流合作。制定教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,采取基金、稅收優(yōu)惠等特殊扶持政策,吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)。扶持一批服務(wù)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的骨干企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,建設(shè)數(shù)字化教育裝備產(chǎn)業(yè)園和綜合服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)形成新的教育信息化消費(fèi)需求。積極開(kāi)展國(guó)際教育信息化交流合作,舉辦國(guó)際教育信息化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、高端論壇等活動(dòng),引入全球優(yōu)質(zhì)教育資源,推動(dòng)我市成為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的先行區(qū)。(市教育局、市商務(wù)局牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、各區(qū)市政府參加)
 
  三、重點(diǎn)項(xiàng)目
 
  (一)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以實(shí)施教育城域網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程為重點(diǎn),加快推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局參加)
 
  2016年,建成教育城域網(wǎng)核心交換樞紐機(jī)房,主干網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到40G。2017年,教育城域網(wǎng)骨干帶寬達(dá)到100G,區(qū)市分中心實(shí)現(xiàn)40G帶寬接入城域網(wǎng),每所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)10G帶寬接入城域網(wǎng),城域網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬不低于20G。2017年,全市幼兒園均實(shí)現(xiàn)光纖入園,并完成相關(guān)信息化設(shè)備配備工作。2018年,全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,85%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)電子書(shū)包、智能手機(jī)等移動(dòng)終端教學(xué)應(yīng)用的實(shí)踐探索。
 
  (二)教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。制定與國(guó)家各類教育平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接、符合我市實(shí)際的統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和交換標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建成包含教育資源、教育管理、智慧校園和“三創(chuàng)”教育4個(gè)平臺(tái)的教育公共服務(wù)平臺(tái)體系。(市教育局牽頭,市財(cái)政局、各區(qū)市政府參加)
 
  完善教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2016年,全市中小學(xué)師生基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,擁有滿足學(xué)習(xí)需要的豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源。
 
  建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。2016年,完成學(xué)籍、人事、學(xué)校資產(chǎn)等主要教育管理系統(tǒng)的接入。2017年,基本完成對(duì)市級(jí)所有教育應(yīng)用系統(tǒng)的整合,并實(shí)現(xiàn)與區(qū)(市)、中小學(xué)各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
 
  建設(shè)智慧校園中心管理平臺(tái)。2016年,啟動(dòng)智慧校園中心管理平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展校園一卡通應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各校智慧校園系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)匯總。2018年,全市中小學(xué)均開(kāi)展校園一卡通應(yīng)用,并探索一卡通延伸至其他社會(huì)服務(wù)中。
 
  建設(shè)“三創(chuàng)”教育公共服務(wù)平臺(tái)。2016年,建成“三創(chuàng)”教育公共服務(wù)平臺(tái)并投入使用,為“三創(chuàng)”教育活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和學(xué)習(xí)空間。
 
  建設(shè)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。2017年,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集,建立學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校管理、教育決策等主題數(shù)據(jù)庫(kù),并建立數(shù)據(jù)深度應(yīng)用機(jī)制。
 
  (三)教育資源匯聚共享工程。圍繞學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需求和教育教學(xué)改革實(shí)際,以建設(shè)微課資源與優(yōu)課資源為重點(diǎn),整合數(shù)字教育資源,形成與各學(xué)科門(mén)類相配套、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新的數(shù)字教育資源庫(kù)。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市財(cái)政局參加)
 
  2016年,建成青島教育數(shù)字資源開(kāi)發(fā)中心,匯聚覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和中職教育的優(yōu)質(zhì)微課資源和優(yōu)課資源。
 
  2018年,針對(duì)義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和特殊教育對(duì)資源的不同需求,匯聚多方力量,整合共享1000門(mén)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及配套資源。建成中小學(xué)信息化學(xué)科工具及應(yīng)用系統(tǒng)。
 
  (四)智慧校園建設(shè)工程。以開(kāi)展智慧校園建設(shè)評(píng)估活動(dòng)為引領(lǐng),以完善升級(jí)“同步課堂”教室、移動(dòng)終端和智能管理一卡通等設(shè)備為重點(diǎn),創(chuàng)設(shè)能識(shí)別學(xué)習(xí)者特征、感知學(xué)習(xí)情景、提供合適學(xué)習(xí)資源與便利互動(dòng)工具的智慧校園環(huán)境,建構(gòu)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的發(fā)展性評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)分析機(jī)制。(市教育局牽頭,市科技局、市財(cái)政局、各區(qū)市政府參加)
 
  2016年起,試點(diǎn)并推廣智能機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、3D模擬、游戲化學(xué)習(xí)等教育創(chuàng)新手段融合于教育教學(xué)當(dāng)中,支持以學(xué)生為中心的多元化學(xué)習(xí)方式。
 
  2017年,中小學(xué)均實(shí)施以3D打印技術(shù)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新教育,提高“三創(chuàng)”教育實(shí)效性。
 
  2018年,全市中小學(xué)智慧校園環(huán)境實(shí)現(xiàn)全覆蓋;職業(yè)教育學(xué)校仿真實(shí)訓(xùn)室等智能化設(shè)施覆蓋率達(dá)60%以上。建立各級(jí)各類智慧校園課題協(xié)作體20個(gè)以上,匯聚智慧校園應(yīng)用典型案例100個(gè)以上。
 
  (五)教育信息化應(yīng)用能力提升工程。建立市、區(qū)(市)、校三級(jí)網(wǎng)上研訓(xùn)一體化應(yīng)用系統(tǒng),以制定教育信息化應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為引領(lǐng),以信息化綜合應(yīng)用能力考核為保障,實(shí)施教育行政管理者、校長(zhǎng)、教師信息化應(yīng)用能力全員培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村薄弱學(xué)校教育信息化建設(shè)計(jì)劃,全面提升教育信息化應(yīng)用水平。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市財(cái)政局參加)
 
  實(shí)施教育行政管理者、校長(zhǎng)、教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。2016年,啟動(dòng)教育信息化能力提升全員培訓(xùn),并針對(duì)不同對(duì)象制定配套培訓(xùn)考核機(jī)制。到2018年,培養(yǎng)一大批信息技術(shù)應(yīng)用骨干教師、應(yīng)用管理人才,培養(yǎng)100個(gè)教育信息化創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì),建成100所教育信息化應(yīng)用示范學(xué)校。
 
  實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校教育信息化建設(shè)計(jì)劃。2016年到2018年,每年支持100所農(nóng)村薄弱學(xué)校加強(qiáng)信息化建設(shè)及應(yīng)用。
 
  四、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局牽頭,會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和各區(qū)市政府,建立青島市教育信息化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)、組織實(shí)施教育信息化建設(shè)及應(yīng)用重大問(wèn)題。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,將教育信息化重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略重點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)各區(qū)市政府先行先試、大膽探索,推進(jìn)教育信息化健康可持續(xù)發(fā)展。
 
  (二)加強(qiáng)政策保障。制定保障教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套政策,對(duì)影響全局的重大項(xiàng)目實(shí)施全市統(tǒng)籌;制定激勵(lì)機(jī)制,吸引企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體等參與教育信息化建設(shè);將教育信息化建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估體系;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),為實(shí)施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。(市教育局牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)市政府參加)
 
  (三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。建立以財(cái)政投入為主,企業(yè)、社會(huì)廣泛參與的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市本級(jí)和各區(qū)市財(cái)政要加大教育信息化建設(shè)及應(yīng)用的資金投入力度,重點(diǎn)用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用、干部及骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化建設(shè)等。建立市本級(jí)財(cái)政與區(qū)(市)級(jí)財(cái)政分擔(dān)機(jī)制,統(tǒng)籌建設(shè)同步課堂教室、3D創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等教育信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。各學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)按照不低于10%的比例,用于信息化資源配置、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)等。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,制定鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資的教育信息化消費(fèi)政策。(市教育局、各區(qū)市政府牽頭,市財(cái)政局參加)
 
  (四)做好技術(shù)服務(wù)支撐。完善技術(shù)人才培育引進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)信息技術(shù)教師、網(wǎng)絡(luò)管理員等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮青島市教育信息化專家委員會(huì)的作用,加強(qiáng)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)。鼓勵(lì)探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”運(yùn)行服務(wù)新機(jī)制,引入第三方服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式,整合高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方力量,構(gòu)建市、區(qū)(市)、校三級(jí)教育技術(shù)支持服務(wù)體系。(市教育局牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市政府參加)
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