黑龍江廳始終緊跟省政府政務(wù)公開工作部署，認真研究具體落實措施，不斷加大對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦落實。

 

　　健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。該廳專門成立了政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究部署政務(wù)公開工作，形成了完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。廳主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作高度重視，將其作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，對一些重大公開事項堅持親自研究部署。

 

　　分解落實信息公開任務(wù)。按照省政府辦公廳印發(fā)的《2015年全省政府信息公開工作要點》要求，廳分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)處（室）認真研究，反復(fù)征求各方意見，制訂下發(fā)了《黑龍江省國土資源廳2015年政府信息公開工作要點分解細化方案》，對征地、公共資源配置、行政權(quán)力運行、公共服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察等重點領(lǐng)域信息公開提出明確要求，在公開內(nèi)容上做到重點領(lǐng)域信息與一般政府信息兼顧，在公開方式上做到主動公開與依申請公開并舉，在公開途徑上做到網(wǎng)上公開與其他形式公開相結(jié)合。制作了政府信息公開任務(wù)分解表，落實了信息公開任務(wù)及公開時限。尤其在公開時限上，明確要求從信息生成或變更之日起10個工作日內(nèi)必須公開，比《政府信息公開條例》的要求縮短了10個工作日，切實解決了信息公開不及時的問題。

 

　　納入年度督辦考核重點。該廳制定下發(fā)了《黑龍江省國土資源廳2015年重點工作責任分工》，將征地、礦權(quán)出讓等信息公開納入重點督辦，按照信息公開時限及時下達督辦通知單，督促各處（室）按時公開所承擔的信息，實現(xiàn)以督辦促公開。制定下發(fā)了《2015年考核目標設(shè)定的通知》，將政務(wù)公開工作納入對各市（地）、縣（市）國土資源局和廳機關(guān)各處（室）、直屬事業(yè)單位、各級派駐機構(gòu)的目標考核體系，進一步增加考核比重，實現(xiàn)以考評促公開。

 

 

　　黑龍江廳把“上級要求的、群眾關(guān)心的、社會關(guān)注的"作為信息公開的重點，不斷加強信息公開發(fā)布和統(tǒng)計報送工作，全面提高信息公開率。

 

　　突出抓好征地信息公開。針對征地信息主要由市（地）、縣（市）政府負責公開的實際，該廳下發(fā)了《關(guān)于開展市縣征地信息公開檢查工作的通知》，進一步加大對地市的督促、檢查和指導(dǎo)。在實施征地行為過程中，各市（地）、縣（市）均按照要求，嚴格履行征地報批前告知、確認和聽證程序，及時將擬征地的用途、位置、補償標準和安置途徑告知被征地農(nóng)民。各級國土資源部門均在網(wǎng)站設(shè)立了征地信息公開專欄，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。截至目前，全省已公開征地信息2241條（包括補正），完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批437件（次），面積11156公頃，做到了征地事項件件公開。

 

　　積極推進公共資源配置信息公開。按照市場化配置資源的總體部署，該廳進一步加大礦業(yè)權(quán)公開招拍掛力度，及時將礦權(quán)信息通過《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)報》、《黑龍江日報》和各省、市國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，以及召開礦業(yè)企業(yè)座談會等途徑公開發(fā)布出去，實現(xiàn)了礦權(quán)出讓公開透明。截至目前，共公開發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓信息103條，推出探礦權(quán)招拍掛出讓64宗，成功出讓14宗，成交價款2.3億元，超出底價2億元，年底前還將推出52宗礦權(quán)公開掛牌出讓。在土地出讓信息公開方面，通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，督促各市（地）公開發(fā)布土地出讓公告1014宗、地塊公示2055宗，實現(xiàn)土地供應(yīng)8812.14公頃，出讓收益162.1億元，實現(xiàn)了國有土地公開透明出讓。

 

　　依法做好行政權(quán)力運行信息公開。該廳積極推進網(wǎng)上行政審批工作，保留的行政審批事項（11項）全部納入省政府網(wǎng)上服務(wù)中心辦理，申報單位可以在網(wǎng)上隨時瀏覽審批辦理情況，實現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時辦結(jié)、結(jié)果公開。對依法保留的80項行政權(quán)力全部制作并公開了權(quán)力清單、責任清單和行政權(quán)力運行流程圖，確保了各項權(quán)力公開運行、規(guī)范運行、陽光運行。開通了網(wǎng)上審批“過程督辦”系統(tǒng)，對超時辦結(jié)實行亮紅燈督辦，目前已辦結(jié)用地審批314件，礦權(quán)審批318件，正在辦理255件，審批效率明顯提升。此外，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、重大資金使用、重點項目建設(shè)等重要信息都做到主動公開，并及時編報政府信息公開年度報告，做好信息公開統(tǒng)計報送等工作，真正做到應(yīng)公開盡公開，將“公開是原則，不公開是例外”的要求落到實處。

 

 

　　截至目前，黑龍江廳共承辦依申請公開事項46項。其中，通過網(wǎng)站申請公開9項、郵寄1項、當面申請36項，已全部辦結(jié)，答復(fù)率100%。

 

　　規(guī)范完善依申請公開制度。該廳修改完善了《黑龍江省國土資源廳政府信息依申請公開暫行辦法》，進一步明確了依申請公開受理渠道、辦理環(huán)節(jié)、答復(fù)方式等，特別是借鑒國土資源部的做法，委托廳政務(wù)中心負責依申請公開的接收、登記、立案、轉(zhuǎn)辦、審核、答復(fù)和歸檔工作，實現(xiàn)一個窗口辦理、一站式服務(wù)。省廳與各市（地）國土資源局建立了依申請公開工作聯(lián)絡(luò)員制度，并指定專人負責聯(lián)系，及時溝通情況，互相提供信息，確保各類依申請公開事項都能得到圓滿解答；建立了信息公開涉密審查機制，確保涉密信息不上網(wǎng)；建立了信息公開督查制度，定期對各市（地）、各處（室）依申請公開情況進行檢查，并做好情況通報。目前該省各市（地）已承辦依申請公開事項28項，全部答復(fù)辦結(jié)。

 

　　推進依申請公開網(wǎng)上辦理。依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)，該廳將依申請公開納入網(wǎng)上辦理，進一步精簡了環(huán)節(jié)、壓縮了時限、優(yōu)化了流程，并將依申請公開納入網(wǎng)上“過程督辦”體系，從來件的接收立案到答復(fù)歸檔等每一個環(huán)節(jié)，都由政務(wù)中心按照公開時限進行督辦，做到事無遺漏、答不延遲。統(tǒng)一制作了依申請公開申請表、受理單、督辦單，規(guī)范了答復(fù)格式和標準文本，并在網(wǎng)上固定下來，做到答復(fù)結(jié)果統(tǒng)一規(guī)范、有據(jù)可查。

 

　　加強依申請公開協(xié)調(diào)辦理。該廳根據(jù)工作職能，將對應(yīng)由省廳承擔的依申請公開事項直接納入網(wǎng)上辦理，及時分解給相關(guān)承辦處（室），并要求在15個工作日內(nèi)做出答復(fù)。對不符合公開要求的申請事項，耐心做好解疑釋惑工作，取得申請人的理解。對應(yīng)由地方政府承擔的公開事項，比如征地信息、補償標準等，省廳采取向各市（地）、縣（市）國土資源局發(fā)函的方式，協(xié)調(diào)相關(guān)國土資源部門做好答復(fù)工作，并將辦理結(jié)果反饋省廳，做到有始有終，確保不讓每一個申請落空。對不屬于省廳事權(quán)范圍內(nèi)的申請也做到不推諉，熱心幫助申請人指明其他相應(yīng)渠道辦理。對一些不屬于政府信息公開的申請，如舉報投訴、核實情況、咨詢問題等，省廳也都及時接收，積極協(xié)調(diào)辦理，幫助研究答復(fù)意見和解決辦法，堅持以申請人滿意為目標，克服困難，想方設(shè)法幫助解決。

 

 

　　為確保信息公開既有數(shù)量，又有質(zhì)量，更有效率，黑龍江廳通過創(chuàng)新公開載體，搭建公開平臺，不斷拓寬公開渠道，提高了信息報送水平。

 

　　充分發(fā)揮網(wǎng)上平臺作用。該廳在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)增設(shè)了信息和文件呈閱欄，主要用于發(fā)布外部來文和內(nèi)部信息等。進一步優(yōu)化了廳門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事、審批結(jié)果查詢、在線申報、依申請公開等12項主要功能，增加了新聞發(fā)布、政策解讀等欄目，實時開辟新的專欄。通過對網(wǎng)站的升級改版，使網(wǎng)頁設(shè)計更加新穎、信息量更加豐富，明顯提高了網(wǎng)站瀏覽率，充分發(fā)揮了信息公開平臺作用。為提高省政府網(wǎng)站信息采用率，該廳設(shè)專人負責網(wǎng)站信息報送工作，做到信息生成跟蹤報送。

 

　　切實拓寬信息公開渠道。該廳將新聞宣傳與信息公開緊密結(jié)合，積極借助各大主流媒體，做好信息宣傳工作。截至目前，共在各大主流媒體刊發(fā)報道120篇，出版《黑龍江國土資源》雜志11期，發(fā)稿600余篇，文字量100余萬字。充分利用中俄博覽會東北亞礦業(yè)合作會議、地球日、土地日等宣傳活動，編輯制作大型宣傳展板20余塊，及時反映了全廳重點工作進展情況，取得了良好的宣傳效果。全面加強各級國土部門網(wǎng)站建設(shè)，督促各市（地）、縣（市）做好政府信息網(wǎng)上公開工作，抓緊補充完善網(wǎng)站空白欄目信息。截至目前，各市（地）國土資源局網(wǎng)上公開信息7883條，“僵尸網(wǎng)站”得到有效整治。

 

　　辦好信息公開互動交流欄目。該廳把廳長信箱、在線咨詢、電子信訪、在線調(diào)查作為政府信息公開的重要窗口，積極主動做好網(wǎng)上互動回應(yīng)工作。對在線互動申請內(nèi)容，由廳信息中心統(tǒng)一下載，納入辦公室督辦系統(tǒng)，及時下達督辦單，督促各承辦處（室）按時答復(fù)辦理，堅決杜絕相互推諉，含糊其詞，長時間不回復(fù)等問題。目前，在線咨詢等互動欄目運行良好，每個月辦件都在10件以上，對群眾各類申請基本做到有問必答、來函必回。