江蘇常州市長網(wǎng)上發(fā)帖引發(fā)熱議

　　——善于與網(wǎng)民溝通聯(lián)系，以了解公眾的訴求，并進行回應(yīng)。否則，就不是一個跟得上形勢的現(xiàn)代官員

　　——回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，官員應(yīng)放低身段，以公民、網(wǎng)友的身份參與，平等對話，這樣才能得到公眾的認(rèn)可

　　——官員通過互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)工作,公眾通過互聯(lián)網(wǎng)來參政議政。這就是“互聯(lián)網(wǎng)政治”，一種嶄新的政治生態(tài)

　　網(wǎng)絡(luò)的巨大影響早已透過社會，滲透到政治層面，更進一步變革著領(lǐng)導(dǎo)者的思維和理念。10月21日，一篇題為《常州市長發(fā)帖回應(yīng)網(wǎng)民指責(zé)》的文章在社會上引起熱烈反響。作為一個地級市的政府長官，常州市長選擇在論壇上發(fā)帖回應(yīng)對他涉及腐敗的指責(zé)，這個罕見之舉，也引發(fā)了專家關(guān)于新時期官員如何直面公眾、直面質(zhì)疑、直面?zhèn)餮缘乃伎肌P子晚報記者就此采訪了江蘇省委黨校教育長桑學(xué)成教授和北京大學(xué)社會發(fā)展研究所所長易杰雄教授。

　　學(xué)會主動回應(yīng)質(zhì)疑

　　常州市長網(wǎng)上主動回應(yīng)網(wǎng)民的言論，撩開了一個官員該如何面對公眾質(zhì)疑的新課題。桑學(xué)成教授說，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)成了社會信息的重要傳輸渠道，網(wǎng)上的很多輿情是對政府行為的意見、建議，體現(xiàn)了公眾對公共事務(wù)的關(guān)心。“傳統(tǒng)的聯(lián)系群眾的方式，比如走訪、接待等，依舊重要，但已不夠。這時，官員必須學(xué)會上網(wǎng)，善于與網(wǎng)民溝通聯(lián)系，以了解公眾的訴求，并進行回應(yīng)。否則，就不是一個跟得上形勢的現(xiàn)代官員。”

　　易杰雄教授也表示，隨著網(wǎng)絡(luò)普及，網(wǎng)絡(luò)已成為官員手中一種更加大眾化的溝通工具。面對網(wǎng)民的公開質(zhì)疑，是回應(yīng)還是回避，考驗著官員和政府的行政智慧。應(yīng)該說，常州市長是個正面的例子——面對公眾的質(zhì)疑，他沒有選擇回避、封堵，更沒有動用行政權(quán)力粗暴對待，而是作為一個網(wǎng)民，主動回應(yīng)。桑學(xué)成認(rèn)為，這是一個現(xiàn)代官員應(yīng)有的風(fēng)度，不僅如此，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，官員還應(yīng)如常州市長這般放低身段，以公民、網(wǎng)友的身份參與，把網(wǎng)民當(dāng)網(wǎng)友，一起討論，平等對話，這樣才能得到公眾的認(rèn)可?？傊?、網(wǎng)民對政府行為有不同看法，如果官員一味回避，只會增加公眾的不滿。

　　學(xué)會正面對待傳言

　　常州市長主動回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑，在桑學(xué)成教授看來，最大的作用可能就在于，真實的聲音占據(jù)主流傳播渠道，流言也就失去了市場。

　　“流言的真實性是遞減的，同一件事情，傳到第10個人的耳朵里，就會完全變樣，假的也會被公眾當(dāng)作真的。”桑學(xué)成說，常州市長回應(yīng)網(wǎng)友的事件中，雖說江陰客車總廠的一把手不是常州市長的外甥，但任由帖子里的聲音傳下去，沒有權(quán)威、正規(guī)的渠道出來澄清的話，公眾不明真相，就會把它當(dāng)真的，就會產(chǎn)生更大的不良影響。

　　一件事的“流言”，一定是在這件事非公開的處理渠道中產(chǎn)生的，而且往往涉及公眾感興趣的潛規(guī)則。桑學(xué)成強調(diào)，現(xiàn)在回頭看看，常州網(wǎng)友對當(dāng)?shù)乜焖俟幌到y(tǒng)的質(zhì)疑，也是這樣的。“假如常州在決策快速公交系統(tǒng)時，把整個的論證過程、決策過程放在公眾的視野中，更公開一些，更透明一些，包括聽取更多網(wǎng)民的意見，讓更多網(wǎng)友發(fā)表看法，并把這些做法、網(wǎng)友的意見向社會一一公開，就會消除一些不同的意見，質(zhì)疑少了，流言就少。”

　　汶川大地震中的信息披露很及時，就沒什么流言；南京市對于“漢中路地鐵施工塌方事故”的信息及時披露，也堵住了流言。“對付流言最好的辦法就是信息公開。”專家們表示，及時公開后，事情的來龍去脈就不神秘了，流言要傳播，也沒基礎(chǔ)。常州市長的公開回應(yīng)，也有這樣的效果。

　　不過，易杰雄教授也提醒說，市長光靠一個帖子來回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑，一時之需可以，但常態(tài)化就不妥當(dāng)，畢竟，網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，市長在網(wǎng)上的身份不是唯一的，是可取代的，網(wǎng)民認(rèn)你是市長，你才是市長；不認(rèn)你是市長，你在網(wǎng)上就是一個普通的網(wǎng)民，說你是“托”也可以，你的回應(yīng)就缺乏公信力。“我認(rèn)為，最恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)辦法，是以政府的名義，按國家信息公開條例的規(guī)定，進行披露和釋疑。”

　　學(xué)會暢通決策通道

　　“常州市長發(fā)帖公開回應(yīng)網(wǎng)民這件事，從民主行政的角度看，就是提醒官員和政府部門，在進行決策時，應(yīng)該暢通決策通道，讓公眾意見充分表達。”易杰雄教授說。

　　桑學(xué)成教授也是這個觀點。“總的來說，網(wǎng)上的意見群不是瞎起哄的，目的也是為了讓政府的決策更科學(xué)。”官員決策時開大會，做報告，發(fā)指示，有些意見聽不到，但到網(wǎng)上，只是一個普通網(wǎng)民，誰也不認(rèn)識你，網(wǎng)民有什么意見，包括批評的、建議的，都會直接表達出來，這不乏真知灼見，聰明的官員應(yīng)學(xué)會吸收而不是排斥網(wǎng)民的意見。

　　網(wǎng)民發(fā)帖質(zhì)疑，市長發(fā)帖回應(yīng)，網(wǎng)上一來一往，看似簡單，但站在更高的視野看，這正是現(xiàn)代社會常說的“互聯(lián)網(wǎng)政治”，一種嶄新的政治生態(tài)，暢通決策通道是它的必然要求。桑學(xué)成教授說，它已成為當(dāng)下民主政治的一種新形式。人民民主是社會主義的生命，到了信息化互聯(lián)網(wǎng)時代，提出了新的要求，它有挑戰(zhàn)也有機遇，最好的機遇就是官員通過互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)工作、公眾通過互聯(lián)網(wǎng)來參政議政。

　　暢通的決策通道涌來的網(wǎng)民意見，是多層次的，既有對大政方針的建言獻策，也有對細(xì)枝末節(jié)的指指點點，例如城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得再好，可家門口的路沒法走，網(wǎng)民還是會上網(wǎng)批評政府的不足，“這就是最具體的民生問題，關(guān)系到每個人最真實的幸福感受。”這時，通暢決策通道，讓越來越多的網(wǎng)民參與，政府可將其作為切實的抓手，改進工作。