江蘇常州市長(zhǎng)網(wǎng)上發(fā)帖引發(fā)熱議

　　——善于與網(wǎng)民溝通聯(lián)系，以了解公眾的訴求，并進(jìn)行回應(yīng)。否則，就不是一個(gè)跟得上形勢(shì)的現(xiàn)代官員

　　——回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，官員應(yīng)放低身段，以公民、網(wǎng)友的身份參與，平等對(duì)話，這樣才能得到公眾的認(rèn)可

　　——官員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)工作,公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)參政議政。這就是“互聯(lián)網(wǎng)政治”，一種嶄新的政治生態(tài)

　　網(wǎng)絡(luò)的巨大影響早已透過(guò)社會(huì)，滲透到政治層面，更進(jìn)一步變革著領(lǐng)導(dǎo)者的思維和理念。10月21日，一篇題為《常州市長(zhǎng)發(fā)帖回應(yīng)網(wǎng)民指責(zé)》的文章在社會(huì)上引起熱烈反響。作為一個(gè)地級(jí)市的政府長(zhǎng)官，常州市長(zhǎng)選擇在論壇上發(fā)帖回應(yīng)對(duì)他涉及腐敗的指責(zé)，這個(gè)罕見(jiàn)之舉，也引發(fā)了專(zhuān)家關(guān)于新時(shí)期官員如何直面公眾、直面質(zhì)疑、直面?zhèn)餮缘乃伎?。揚(yáng)子晚報(bào)記者就此采訪了江蘇省委黨校教育長(zhǎng)桑學(xué)成教授和北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)易杰雄教授。

　　學(xué)會(huì)主動(dòng)回應(yīng)質(zhì)疑

　　常州市長(zhǎng)網(wǎng)上主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民的言論，撩開(kāi)了一個(gè)官員該如何面對(duì)公眾質(zhì)疑的新課題。桑學(xué)成教授說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)成了社會(huì)信息的重要傳輸渠道，網(wǎng)上的很多輿情是對(duì)政府行為的意見(jiàn)、建議，體現(xiàn)了公眾對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心。“傳統(tǒng)的聯(lián)系群眾的方式，比如走訪、接待等，依舊重要，但已不夠。這時(shí)，官員必須學(xué)會(huì)上網(wǎng)，善于與網(wǎng)民溝通聯(lián)系，以了解公眾的訴求，并進(jìn)行回應(yīng)。否則，就不是一個(gè)跟得上形勢(shì)的現(xiàn)代官員。”

　　易杰雄教授也表示，隨著網(wǎng)絡(luò)普及，網(wǎng)絡(luò)已成為官員手中一種更加大眾化的溝通工具。面對(duì)網(wǎng)民的公開(kāi)質(zhì)疑，是回應(yīng)還是回避，考驗(yàn)著官員和政府的行政智慧。應(yīng)該說(shuō)，常州市長(zhǎng)是個(gè)正面的例子——面對(duì)公眾的質(zhì)疑，他沒(méi)有選擇回避、封堵，更沒(méi)有動(dòng)用行政權(quán)力粗暴對(duì)待，而是作為一個(gè)網(wǎng)民，主動(dòng)回應(yīng)。桑學(xué)成認(rèn)為，這是一個(gè)現(xiàn)代官員應(yīng)有的風(fēng)度，不僅如此，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，官員還應(yīng)如常州市長(zhǎng)這般放低身段，以公民、網(wǎng)友的身份參與，把網(wǎng)民當(dāng)網(wǎng)友，一起討論，平等對(duì)話，這樣才能得到公眾的認(rèn)可?？傊姟⒕W(wǎng)民對(duì)政府行為有不同看法，如果官員一味回避，只會(huì)增加公眾的不滿。

　　學(xué)會(huì)正面對(duì)待傳言

　　常州市長(zhǎng)主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑，在桑學(xué)成教授看來(lái)，最大的作用可能就在于，真實(shí)的聲音占據(jù)主流傳播渠道，流言也就失去了市場(chǎng)。

　　“流言的真實(shí)性是遞減的，同一件事情，傳到第10個(gè)人的耳朵里，就會(huì)完全變樣，假的也會(huì)被公眾當(dāng)作真的。”桑學(xué)成說(shuō)，常州市長(zhǎng)回應(yīng)網(wǎng)友的事件中，雖說(shuō)江陰客車(chē)總廠的一把手不是常州市長(zhǎng)的外甥，但任由帖子里的聲音傳下去，沒(méi)有權(quán)威、正規(guī)的渠道出來(lái)澄清的話，公眾不明真相，就會(huì)把它當(dāng)真的，就會(huì)產(chǎn)生更大的不良影響。

　　一件事的“流言”，一定是在這件事非公開(kāi)的處理渠道中產(chǎn)生的，而且往往涉及公眾感興趣的潛規(guī)則。桑學(xué)成強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在回頭看看，常州網(wǎng)友對(duì)當(dāng)?shù)乜焖俟幌到y(tǒng)的質(zhì)疑，也是這樣的。“假如常州在決策快速公交系統(tǒng)時(shí)，把整個(gè)的論證過(guò)程、決策過(guò)程放在公眾的視野中，更公開(kāi)一些，更透明一些，包括聽(tīng)取更多網(wǎng)民的意見(jiàn)，讓更多網(wǎng)友發(fā)表看法，并把這些做法、網(wǎng)友的意見(jiàn)向社會(huì)一一公開(kāi)，就會(huì)消除一些不同的意見(jiàn)，質(zhì)疑少了，流言就少。”

　　汶川大地震中的信息披露很及時(shí)，就沒(méi)什么流言；南京市對(duì)于“漢中路地鐵施工塌方事故”的信息及時(shí)披露，也堵住了流言。“對(duì)付流言最好的辦法就是信息公開(kāi)。”專(zhuān)家們表示，及時(shí)公開(kāi)后，事情的來(lái)龍去脈就不神秘了，流言要傳播，也沒(méi)基礎(chǔ)。常州市長(zhǎng)的公開(kāi)回應(yīng)，也有這樣的效果。

　　不過(guò)，易杰雄教授也提醒說(shuō)，市長(zhǎng)光靠一個(gè)帖子來(lái)回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑，一時(shí)之需可以，但常態(tài)化就不妥當(dāng)，畢竟，網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，市長(zhǎng)在網(wǎng)上的身份不是唯一的，是可取代的，網(wǎng)民認(rèn)你是市長(zhǎng)，你才是市長(zhǎng)；不認(rèn)你是市長(zhǎng)，你在網(wǎng)上就是一個(gè)普通的網(wǎng)民，說(shuō)你是“托”也可以，你的回應(yīng)就缺乏公信力。“我認(rèn)為，最恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)辦法，是以政府的名義，按國(guó)家信息公開(kāi)條例的規(guī)定，進(jìn)行披露和釋疑。”

　　學(xué)會(huì)暢通決策通道

　　“常州市長(zhǎng)發(fā)帖公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)民這件事，從民主行政的角度看，就是提醒官員和政府部門(mén)，在進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)該暢通決策通道，讓公眾意見(jiàn)充分表達(dá)。”易杰雄教授說(shuō)。

　　桑學(xué)成教授也是這個(gè)觀點(diǎn)。“總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上的意見(jiàn)群不是瞎起哄的，目的也是為了讓政府的決策更科學(xué)。”官員決策時(shí)開(kāi)大會(huì)，做報(bào)告，發(fā)指示，有些意見(jiàn)聽(tīng)不到，但到網(wǎng)上，只是一個(gè)普通網(wǎng)民，誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)你，網(wǎng)民有什么意見(jiàn)，包括批評(píng)的、建議的，都會(huì)直接表達(dá)出來(lái)，這不乏真知灼見(jiàn)，聰明的官員應(yīng)學(xué)會(huì)吸收而不是排斥網(wǎng)民的意見(jiàn)。

　　網(wǎng)民發(fā)帖質(zhì)疑，市長(zhǎng)發(fā)帖回應(yīng)，網(wǎng)上一來(lái)一往，看似簡(jiǎn)單，但站在更高的視野看，這正是現(xiàn)代社會(huì)常說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)政治”，一種嶄新的政治生態(tài)，暢通決策通道是它的必然要求。桑學(xué)成教授說(shuō)，它已成為當(dāng)下民主政治的一種新形式。人民民主是社會(huì)主義的生命，到了信息化互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，提出了新的要求，它有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，最好的機(jī)遇就是官員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)工作、公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)參政議政。

　　暢通的決策通道涌來(lái)的網(wǎng)民意見(jiàn)，是多層次的，既有對(duì)大政方針的建言獻(xiàn)策，也有對(duì)細(xì)枝末節(jié)的指指點(diǎn)點(diǎn)，例如城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得再好，可家門(mén)口的路沒(méi)法走，網(wǎng)民還是會(huì)上網(wǎng)批評(píng)政府的不足，“這就是最具體的民生問(wèn)題，關(guān)系到每個(gè)人最真實(shí)的幸福感受。”這時(shí)，通暢決策通道，讓越來(lái)越多的網(wǎng)民參與，政府可將其作為切實(shí)的抓手，改進(jìn)工作。