網(wǎng)絡(luò)反腐的原理和機(jī)制是什么？在一個人人皆有麥克風(fēng)的自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)反腐借助了互聯(lián)網(wǎng)具有的種種特性：一是直觀性。人們發(fā)現(xiàn)腐敗信息可以直接通過網(wǎng)絡(luò)公開，既可以文字傳遞信息，還可以有圖有真相，甚至附上聲音視頻，網(wǎng)絡(luò)為群眾監(jiān)督提供了直接渠道。在南京“天價煙局長”事件、神木“房姐”事件都集中得以反映。二是開放性?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放的、無門檻的，網(wǎng)絡(luò)反腐“鍵對鍵”，無須面對面便能實現(xiàn)信息傳送，只要輕輕一按鍵，信息瞬間被推送傳遞到無數(shù)終端，為廣大網(wǎng)民知悉。三是實效性。反腐實踐中，有關(guān)部門受理申訴舉報會受到一定程序限制，核實腐敗線索也需要一定時間，而網(wǎng)絡(luò)反腐只要成為焦點，相關(guān)信息一旦聚焦為網(wǎng)絡(luò)事件，便能獲得有關(guān)部門的迅速應(yīng)對。這與黨的十八大以來中央加大反腐力度密切相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)輿情的正向回饋一定程度上對網(wǎng)絡(luò)反腐有極大的鼓勵作用。

 

　　應(yīng)當(dāng)充分肯定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為溝通民情反映民意通達(dá)民聲解決民生的有效管道，要正視網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的正面效應(yīng)：一是可以疏導(dǎo)公眾情緒；二是可以反映民意訴求；三是可以提供腐敗線索。讓權(quán)力在陽光下運行是防止腐敗的最好辦法，人民群眾的監(jiān)督是最強(qiáng)烈的陽光，而網(wǎng)絡(luò)則是聚集陽光的凸透鏡；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子是防止權(quán)力濫用的有效辦法，制度設(shè)計的科學(xué)性必須防止“牛欄關(guān)貓式”的弊病，更重要的是切實實施、落到實處。對跑出籠子的權(quán)力，需要有人來發(fā)現(xiàn)、吆喝，提醒執(zhí)行制度者將權(quán)力重新關(guān)進(jìn)籠子，將有令不行、有禁不止者繩之以法。

 

　　為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的信息治理，黨和政府早已成立相關(guān)部門，最近更是大力加強(qiáng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)予以應(yīng)對。我們也欣慰地看到，國內(nèi)12家知名網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”專區(qū)，并打出“歡迎監(jiān)督、如實舉報”口號，主動鏈接中紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、最高人民檢察院舉報中心、最高人民法院工作人員違紀(jì)違法舉報中心、國土資源部違法舉報信箱、中央組織部“12380”等官方舉報網(wǎng)站。這是立足于疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，傳遞網(wǎng)絡(luò)反腐正能量的舉措。同時，我們要看到，網(wǎng)絡(luò)反腐存在負(fù)面效應(yīng)，比如：虛假舉報、不實舉報侵犯名譽、擾亂秩序；網(wǎng)絡(luò)反腐引發(fā)的“人肉搜索”侵犯隱私，觸碰法律底線；以“爆料”為名的網(wǎng)絡(luò)反腐多假反腐之名傳播艷照和視頻以滿足網(wǎng)民獵奇心理，勢必污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

 

　　筆者以為，網(wǎng)絡(luò)反腐要充分傳遞正能量，必須規(guī)范和運用網(wǎng)絡(luò)反腐，推動反腐體制機(jī)制創(chuàng)新，通過治理網(wǎng)絡(luò)謠言來屏蔽阻斷負(fù)能量，充分傳遞網(wǎng)絡(luò)反腐正能量。

 

　　傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)治理思路是立足于堵而非疏導(dǎo)，但技術(shù)手段的日新月異使得“刪”“堵”“封”的三板斧不再有昔日威力。大數(shù)據(jù)時代將引發(fā)治理從理念到行為的系統(tǒng)變革，而包括海量存儲、海量分析在內(nèi)的云計算技術(shù)為我們創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理提供了利器。但首要的是調(diào)整思路，必須立足于疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)網(wǎng)民依法表達(dá)公眾訴求，理性判斷互聯(lián)網(wǎng)信息，相關(guān)部門要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，學(xué)會及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動運用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)虛擬社會的社會治理創(chuàng)新。

 

　　充分運用網(wǎng)絡(luò)反腐，推動中國反腐體制機(jī)制創(chuàng)新。必須認(rèn)識到的是，網(wǎng)絡(luò)反腐提供的線索要取得實效必須通過有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查，在法治軌道上推進(jìn)對腐敗的懲治和防范。推動網(wǎng)絡(luò)反腐向制度反腐、制度防腐轉(zhuǎn)變：一要正確劃定腐敗的邊界，避免腐敗泛化、淡化；二要將制度建設(shè)為官員不敢貪、不想貪、不能貪的有效藩籬，比如，網(wǎng)絡(luò)上提出要借鑒金融領(lǐng)域名單管理辦法推進(jìn)財產(chǎn)公示制度，值得研究；三要通過制度設(shè)計推動反腐敗進(jìn)一步在規(guī)范化、法治化軌道上前進(jìn)，任何黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部都不具有超越憲法法律的特權(quán)，黨紀(jì)政紀(jì)處罰不能代替法律制裁，比如，紀(jì)委對執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的構(gòu)成犯罪的案件一律移交司法，不再負(fù)責(zé)案件的具體指揮協(xié)調(diào)工作；四要推動網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)體制內(nèi)反腐進(jìn)一步相銜接，保障所有舉報都能得到紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)的及時受理和回復(fù)，比如，要健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，規(guī)定向舉報人反饋信息、規(guī)定受理的時限、規(guī)定不予受理應(yīng)說明理由等，以便及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處腐敗案件；五要通過網(wǎng)絡(luò)廣聚民意遍訪民情，集中民智，更好地聚合黨紀(jì)政紀(jì)法律的能量，整合紀(jì)委（監(jiān)察）、審計、檢察、法院等各類反腐機(jī)關(guān)的合力，形成對腐敗的“零容忍”態(tài)勢。

 

　　網(wǎng)絡(luò)反腐負(fù)能量要通過治理網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)上違法犯罪實現(xiàn)阻斷。在自媒體高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會中，伴隨網(wǎng)絡(luò)反腐的網(wǎng)絡(luò)謠言必須通過有力打擊造謠傳謠行為、網(wǎng)上誣告陷害、“人肉搜索”等不法行為，全面清理網(wǎng)絡(luò)色情信息、低俗內(nèi)容，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)反腐的“揭丑效應(yīng)”，引導(dǎo)公眾有序參與反腐倡廉，才能還網(wǎng)絡(luò)一個干凈清潔的發(fā)展空間。這既是充分傳遞釋放網(wǎng)絡(luò)反腐正能量的需要，也是互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會健康發(fā)展迫切需要的外部生態(tài)。

       （作者：蔣熙輝）