《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出:拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。完善電信普遍服務機制,開展網(wǎng)絡提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。這為我們正在研究編制的“十三五”信息化規(guī)劃,開啟未來五年信息化建設的新篇章,指明了方向。
“十三五”信息化規(guī)劃應順應全球信息化發(fā)展六大趨勢,一是全球進入移動互聯(lián)網(wǎng)全面爆發(fā)時期,智能手機迅速普及,移動互聯(lián)網(wǎng)跨界滲透越來越普遍,不斷催生新業(yè)態(tài)新模式;二是大數(shù)據(jù)被多國上升為國家戰(zhàn)略,數(shù)據(jù)暗藏巨大潛力,將是下一個創(chuàng)新、競爭、生產力提高的前沿,是信息時代新的財富,數(shù)據(jù)資源成為重要生產資料,驅動經(jīng)濟快速發(fā)展。三是全球制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化進程加速,智能、網(wǎng)絡制造、柔性制造成為生產方式變革的方向。四是全球信息化發(fā)展向智慧化階段邁進,基礎設施智能化加速轉型,呈現(xiàn)“云-網(wǎng)-端”新形態(tài),智慧城市成為信息技術應用的新載體。五是信息技術對促進創(chuàng)新的作用日益凸顯,“融合、創(chuàng)新、變革”已成為信息技術和產業(yè)發(fā)展的主旋律,信息技術的深化應用加速信息技術產業(yè)融合,并通過向傳統(tǒng)產業(yè)的快速滲透重構現(xiàn)代產業(yè)體系。六是制網(wǎng)權成為各國激烈角逐和大國博弈的全新領域,全球競爭正從“實體空間”向“信息空間”延伸,信息空間主導權爭奪愈演愈烈,對網(wǎng)絡空間的主導權成為世界主要國家競爭的焦點,網(wǎng)絡戰(zhàn)成為未來戰(zhàn)爭的前沿戰(zhàn)場。
“十三五”信息化規(guī)劃應繼承和發(fā)揚“十二五”信息化建設的寶貴經(jīng)驗和豐碩成果,一是繼續(xù)扎實推進信息基礎設施建設取得長足進步,為信息化全面深化發(fā)展提供了有力保障。二是進一步增強信息產業(yè)的支撐性、保障性、帶動性作用,促進經(jīng)濟社會轉型升級發(fā)展。三是持續(xù)深化兩化融合發(fā)展,使其成為當前我國工業(yè)創(chuàng)新驅動,轉型升級的主要特征。四是積極引導電子商務健康發(fā)展,促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)質高效成長。五是進一步提升民生領域信息化服務水平,促進公共服務均等普惠全面實現(xiàn)。六是促進電子政務應用走向融合,創(chuàng)新為民服務和社會治理。
“十三五”信息化規(guī)劃應促進四大轉變,一是進一步促進經(jīng)濟轉型升級,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)這一重要的生產要素的作用,實現(xiàn)所有制經(jīng)濟轉向分享型經(jīng)濟;二是進一步推進信息公開和共享,創(chuàng)新和改善社會公共服務體制,推動電子政務深化應用,創(chuàng)新社會綜合治理體制。三是以信息化和大數(shù)據(jù)重構創(chuàng)新體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。四是加強網(wǎng)絡強國建設,健全網(wǎng)絡與信息安全法律法規(guī),完善信息安全標準體系和認證認可體系,實施信息安全等級保護、風險評估等制度。加快推進安全可控關鍵軟硬件應用試點示范和推廣,加強信息網(wǎng)絡監(jiān)測、管控能力建設,確?;A信息網(wǎng)絡和重點信息系統(tǒng)安全。推進信息安全保密基礎設施建設,構建信息安全保密防護體系。加強互聯(lián)網(wǎng)管理,確保國家網(wǎng)絡與信息安全。