隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,網(wǎng)絡謠言呈激增之勢,對政府傳統(tǒng)治理方式提出了挑戰(zhàn)。盡管公安部門集中開展打擊網(wǎng)絡傳播謠言犯罪專項行動,但仍有一些政府部門對網(wǎng)絡謠言的危害性認識不足,在網(wǎng)絡謠言出現(xiàn)時,處理滯后或不當。嚴峻的現(xiàn)實表明,防范與打擊網(wǎng)絡謠言,絲毫不可松懈。
 
  近年的網(wǎng)絡謠言現(xiàn)狀
 
  近年來,謠言充斥著QQ、微信、微博等網(wǎng)絡世界,但凡有網(wǎng)絡的地方,都可以看見網(wǎng)絡謠言,其中一些還產(chǎn)生了重大而惡劣的影響。如2010年地震傳言令山西數(shù)百萬民眾受驚,山西地震官網(wǎng)一度癱瘓;2011年“7·23”甬溫特大鐵路事故,政府天價賠償外籍旅客謠言,挑動民眾對政府不滿,使政府善后處置陷入被動;2013年關于中非希望工程及盧俊卿父女的謠言,極大打擊了慈善參與者的熱情;2014年“昆明11人恐怖分子通緝名單”謠言在全國引起很大恐慌;2015年媒體曝出“吃草莓致癌”謠言導致草莓價格暴跌,北京種植戶損失高達千萬元等。一系列網(wǎng)絡謠言事件,可以看出政府對網(wǎng)絡謠言的監(jiān)管和治理的缺乏及滯后:缺乏謠言收集制度。在很多謠言傳播事件中,政府部門往往在謠言產(chǎn)生傳播效果若干天后才給予回應,對謠言的收集工作不到位、不及時;缺乏對網(wǎng)絡謠言的分析與研究機制,如哪些謠言可能會產(chǎn)生負面影響,哪些謠言需要重點關注應對等;缺乏網(wǎng)絡謠言上報機制,即政府內(nèi)部性回應出現(xiàn)問題,一些政府領導甚至都不知道謠言的出現(xiàn),或是知道了,卻在上報過程中進行壓制。
 
  網(wǎng)絡謠言的社會危害與產(chǎn)生原因
 
  網(wǎng)絡謠言的社會危害。網(wǎng)絡謠言的危害性=謠言的傳播范圍×謠言的接受程度×謠言的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化性÷(公眾批判能力×政府信息公開度)。網(wǎng)絡謠言破壞社會秩序,影響社會穩(wěn)定,其危害主要表現(xiàn)為:與人際傳播方式相結(jié)合,謠言容易“以假亂真”。民眾可能對社交網(wǎng)站上的信息持懷疑態(tài)度,但很少懷疑來自親朋好友的信息。消息源的親疏性,加之與自我安危相關,部分民眾在短時間內(nèi)傾向選擇信任謠言,并付諸行動。網(wǎng)絡謠言造成社會混亂,損害國家形象。在“人人都有麥克風”的自媒體時代,網(wǎng)絡謠言很容易引發(fā)社會恐慌。如2011年日本核泄漏事故食鹽受污染的謠言,導致食鹽搶購風波,引發(fā)市場一片混亂。“搶鹽”事件被外國媒體廣泛報道后,給國家形象造成了損害。網(wǎng)絡謠言引發(fā)社會信任危機。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,在社會矛盾的高發(fā)期,一些轉(zhuǎn)型期特有的社會矛盾,往往成為網(wǎng)絡議題設置的重點,譬如貧富分化、資源分配不平衡、腐敗問題等。網(wǎng)絡造謠者迎合轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性,利用網(wǎng)民心理弱點,編造散布極具蠱惑性和危害性的謠言,引發(fā)社會危機。容易引發(fā)群體事件升級。發(fā)生群體事件時,政府對謠言處理是否及時和妥當,相當程度上影響著群體性事件的后續(xù)走向。影響民眾的正常生活。如2010年山西地震謠言忽悠了數(shù)百萬甚至上千萬的民眾,熟睡的村民半夜起床躲避災害,有的甚至把家電全部搬到街上以減少財產(chǎn)損失。
 
  網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的根源。主要是:個別人道德素質(zhì)底下,為了自己的一己私利,不惜去損害其他人甚至是國家的利益。部分公民面對網(wǎng)絡謠言時,鑒別能力差,在沒有確定是否屬實的時候就盲目跟風,以至于造成網(wǎng)絡謠言的快速傳播。相關部門對網(wǎng)絡缺乏監(jiān)管,相關法律法規(guī)還不完善,導致了一些人鉆了空子。
 
  智慧治理網(wǎng)絡謠言
 
  抑制網(wǎng)絡謠言的危害,需要把謠言從根底上扼殺,需要多處著手、多措并舉,需要包括廣大公民、社會組織、政府的積極配合和共同努力。
 
  根基是社會。培養(yǎng)理性的公民,使網(wǎng)絡謠言在不盲信盲從的受眾面前不攻自破;要增強公民的責任感,公民在發(fā)布言論前,應考慮自己的言論是否有確鑿根據(jù),是否會給他人和社會造成不良影響,絕不捏造事實,不傳播缺乏事實根據(jù)的流言蜚語。加強行業(yè)自律。網(wǎng)絡媒體要增強危機意識、憂患意識,進一步增強自律意識,加強自我管理、自我約束,主動提高網(wǎng)絡安全水平?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)組織要充分發(fā)揮自律建設的帶頭作用,完善自律機制,擴大自律范圍,引導業(yè)界形成安全有序的經(jīng)營服務環(huán)境。
 
  核心在政府。堅持信息公開。政府應主動利用社交媒體傳播,結(jié)合權威的專家、機構、科研數(shù)據(jù)等,在謠言發(fā)生傳播的第一時間對公眾發(fā)布信息,闡釋事件、澄清疑慮,最大限度地限制謠言的傳播。特別是在當前,各種重大公共事件頻發(fā),如上海踩踏事件、天津爆炸事件、山東平邑強拆自焚事件等等,政府更應高度重視,主動、及時地公開事件的基本情況和進展,充分應對好網(wǎng)絡謠言,特別是重大公共事件中的網(wǎng)絡謠言。提高政府公信力。政府以誠信取信于民,才能在根子上將謠言消滅。加強網(wǎng)絡日常監(jiān)控。建立并完善網(wǎng)絡機制,及時有效的把握網(wǎng)絡謠言的來源及背后的操縱勢力;加強對網(wǎng)站的日常監(jiān)管,建立網(wǎng)絡風險等級劃分制度及相應的對策。引導主流意識形態(tài)。依靠馬克思主義理論的力量,幫助干部群眾劃清是非界限,澄清模糊認識,形成正確看法。借助互聯(lián)網(wǎng)技術收集謠言,在研究分析不同謠言產(chǎn)生的緣由、傳播特點、傳播影響等的基礎上,對網(wǎng)絡謠言進行分類,建立敏感關鍵詞搜索數(shù)據(jù)庫,并制定有針對性的應對預案。
 
  關鍵靠法治。加快推進網(wǎng)絡實名制,以法律約束網(wǎng)民隨意濫發(fā)虛假信息的行為。加大執(zhí)法力度,嚴厲追究網(wǎng)絡謠言制造者和傳播者的法律責任。
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