《綱要》的提出是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，也為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。在互聯(lián)網(wǎng)無所不在、無孔不入的大背景下，《綱要》也在很大程度上受到了互聯(lián)網(wǎng)的滲透。政府部門應積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動政府治理自身的變革與調(diào)整，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)自身的“升級換代”，更新治理理念和方式。

 

　　第一，在依法全面履行政府職能方面，互聯(lián)網(wǎng)起到了提高行政服務效率、加強群眾監(jiān)督的作用?！毒V要》明確提出“全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能，激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設，實施在線監(jiān)測并向社會公開，2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。” “大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式?！?通過建立行政審批平臺、監(jiān)管平臺，簡化辦事流程，形成一個透明的、規(guī)范的政府權力運行流程，同時，文中提出要進一步推進工商注冊登記制度便利化，“2015年年底前實現(xiàn)‘三證合一’、‘一照一碼’。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行‘一址多照’和‘一照多址’?！苯⒔∪珖y(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設，依法保護企業(yè)和個人信息安全。要全面提高行政效能，激發(fā)社會活力。同時，《綱要》提出要利用信息化創(chuàng)新社會治理，提高社會治理科學化和法治化水平。

 

　　第二，在完善依法行政制度體系上，為了提高立法公眾參與度，《綱領》強調(diào)，“除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識?！薄?017年年底前，有關部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布?！本W(wǎng)絡媒介發(fā)展和公民權利意識增強，大量網(wǎng)民通過網(wǎng)絡與政府領導進行互動。因此要注重搭建良性的交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)及時發(fā)布法律法規(guī)草案廣泛征求意見，暢通民意表達渠道，本著為民服務、以民為本的態(tài)度發(fā)布、制定政策，并及時將最終結果向社會公布。

 

　　第三，在規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，《綱要》指出，要“加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用。”同時，“建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺?！?、“完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化?！睆娀藢π姓嗔Φ闹萍s和監(jiān)督，有效把權利關進制度的籠子，讓人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權能夠得到切實保障。

 

　　第四 ，在全面推進政務公開方面，《綱要》要求“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應人民群眾關切。創(chuàng)新政務公開方式，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，提高政務公開信息化、集中化水平?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代帶來的是“信息高速公路”乃至“信息全天候全透明”的局面，各級政府部門應更注重相關執(zhí)法行為的透明性與民眾訴求渠道的便捷暢通性。政府網(wǎng)站建設應以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為目標，進一步提升政府網(wǎng)站信息公開的廣度和深度。

 

　　從2014年總理首提“互聯(lián)網(wǎng)+”到今年國務院接連出臺《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》和《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》更明確提出“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略”?？梢姰敗盎ヂ?lián)網(wǎng)+”深入國家各個行業(yè)領域，成為國家層面戰(zhàn)略行動時，法治政府的觀念、制度、行動必然需要發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變。建設法治政府、實現(xiàn)依法治國是社會主義核心價值觀的重要一環(huán)，而“互聯(lián)網(wǎng)+法治政府”建設是全面依法治國領域的創(chuàng)新發(fā)展，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進全面依法治國與全面深化改革的內(nèi)在要求和生動體現(xiàn)。