今年以來,我市充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,整合職能,簡政放權,清理事項,優(yōu)化流程,大力構建投資項目“互聯(lián)網(wǎng)+”審批服務模式。
整合職能,建立多部門網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺。把投資項目網(wǎng)上聯(lián)合審批服務大廳(聯(lián)審平臺)建設作為推進全市行政審批制度改革的重要突破口和“穩(wěn)增長、擴投資、促發(fā)展”的重要措施。市政務服務中心會同改革辦,組織市發(fā)改、住建、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、水利、交通運輸、人防、地震、氣象等16個市級審批部門,整理職能、清理事項、優(yōu)化流程,把各部門相關審批業(yè)務整合到湖北省投資項目聯(lián)審平臺上,構建投資項目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批模式。制定投資項目省級聯(lián)合審批事項目錄,最終確定進入辦事大廳的市級聯(lián)合審批部門16個,聯(lián)審事項130項。統(tǒng)一規(guī)范所有聯(lián)審部門和聯(lián)審事項的審批依據(jù)、審批時限、申報材料清單、所涉中介服務事項等。
明確標準,打造標準化“互聯(lián)網(wǎng)+”投資項目審批機制。進一步優(yōu)化固定資產投資項目立項、拿地、規(guī)劃、許可、施工等各階段審批流程,將涉及到的所有層級、部門、事項,尤其是審批申請材料進行深度整合、簡化優(yōu)化和明確細化,建立“統(tǒng)一審批事項、統(tǒng)一審批權限、統(tǒng)一審批材料、統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一中介事項、統(tǒng)一在線監(jiān)督、統(tǒng)一用戶權限、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一電子檔案管理”等“十個統(tǒng)一”的聯(lián)合審批標準體系。在不違反、不改變各部門現(xiàn)行法定審批規(guī)則的前提下,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,創(chuàng)建“同步受理、同步辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開”的審批工作新模式,實現(xiàn)投資項目審批全程“一網(wǎng)告知政策法規(guī)、一網(wǎng)受理審批申請、一網(wǎng)辦結審批事項、一網(wǎng)公示審批過程和結果,一網(wǎng)在線監(jiān)督所有審批部門及相關工作人員”的便民便企目標。
精細管理,實現(xiàn)投資項目聯(lián)審平臺高效化管理制度。我市按照全省聯(lián)審平臺制度管理規(guī)定,進一步明確審批部門、審批人員、監(jiān)督人員的具體職責,明確相關業(yè)務管理規(guī)定。界定市、縣政務服務中心為本級聯(lián)審平臺運行管理的綜合管理部門(牽頭部門),確定審改辦作為審批制度改革的主責部門,固定監(jiān)察部門承擔在線監(jiān)督工作。明確聯(lián)審部門管理員和直接審批人的職責,管理員負責收發(fā)文件、向內設審批機構及審批人員交辦分辦文件,直接審批人員負責投資項目審批。合理考量聯(lián)審平臺事項變更管理問題,對于聯(lián)審平臺因中央、省級改革必須及時更新調整的,報請省行業(yè)主管部門依法依規(guī)研究,經(jīng)省總管理員在平臺公布后實施。