據(jù)人民日報記者調(diào)查,目前在北京、西安、南京等許多城市,輕微交通事故的處理已不再需要交警出現(xiàn)場了,各地交管部門正在探索應用微信平臺、手機客戶端等新模式進行快速處理,現(xiàn)場照片按要求上傳即可做出責任認定及進行相應理賠,不但使當事人省時省心,也大大緩解了交通壓力,提高了交管部門的服務質(zhì)量。
 
  這是技術促進行政管理變革的又一實例。在信息化沖擊下,電子政務的實施對傳統(tǒng)行政職能的轉(zhuǎn)變提出了新思路,提供了新辦法。以交通管理為例,隨著交通信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)的建立,駕照考試、車輛檢修、行車監(jiān)控、交通疏通、違章處罰、事故處理等一系列環(huán)節(jié)都發(fā)生了極大變化,相比以往來說,這些環(huán)節(jié)都變得更為方便快捷和透明公正了。電子政務的實施,使政府技術效率得到了明顯提升,也更突出了以公民為本位的人性化服務理念,可以說“微處理”正體現(xiàn)了“大服務”。
 
  但是,技術并不能自動帶來電子政務的新氣象,技術發(fā)展日新月異,有著無限的應用可能性,如果只是運用一些所謂新技術、新平臺、新方式來應應景,沒有觸及到深層的管理模式和行政觀念的變革,原也不是什么難事,也說不上什么新意。前些年許多政府部門開設微博,或建立網(wǎng)上投訴平臺,但仍然“以我為主”,只顧發(fā)文件做宣傳,缺乏與民眾的有效互動,對民眾反映的問題不管不顧,甚至成為“僵尸”微博。這樣的電子政務只能說是徒有虛名。
 
  因此,做好電子政務這篇大文章并不容易。首先需要克服技術和人才障礙。即以這個交通事故的“微處理”為例,需要建立相應的信息處理平臺,需要了解民眾心理,比較微信與APP軟件不同模式的效果差異,并不斷升級技術手段。政府管理部門需要有專門的信息技術和信息傳播人才。尤其是相關領導需要有信息時代的新思維,不能迷信老辦法,固步自封。
 
  其次,需要轉(zhuǎn)變政府管理機制。應該看到,一方面,可以發(fā)揮技術的促進作用,利用先進的信息技術實現(xiàn)政府職能的再造和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,從而使政府行政更為高效和科學;另一方面,現(xiàn)有的部門分割、信息壁壘又與現(xiàn)實的地方和部門利益相關聯(lián),打破并非易事。而電子政務的一個重要障礙就是信息共享和系統(tǒng)化。信息技術并不能自動決定制度變遷,電子政務的深化需要我們對不適應的體制性因素實行變革,以打破政府部門的“信息孤島”,實現(xiàn)政府部門之間、政府與市場之間、政府與民眾之間的信息聯(lián)結(jié)和互動,推動電子政務從“用”的變革上升到“體”的變革,以技術革命推動政府再造。
 
  最后是需要進行觀念變革。相關政務改革報道中“倒逼”一詞出現(xiàn)頻率頗高,交通事故“微處理”亦是“倒逼”之效,似乎心不甘情不愿的被動之態(tài)“可掬”。但電子政務從一開始就體現(xiàn)了以民眾為目標的特色,政府部門需從管理者向公共產(chǎn)品的提供者和服務者轉(zhuǎn)變。如此才能實現(xiàn)技術應用與政府管理的和諧互動。因此,政務改革還需加強干部隊伍建設,克服官僚主義作風,主動應用新技術來提高政府服務質(zhì)量。
 
  這個時代可以做出很多類似“事故微處理”這樣的變革。我們除了感謝技術,還應該感謝推動變革的人。

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