海綿城市是指城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水"釋放"并加以利用。在2016年云南兩會(huì)上，政協(xié)委員郭開堂建議，在“十三五”期間云南應(yīng)發(fā)力建設(shè)海綿城市，推進(jìn)城市綠色發(fā)展。

 

　　郭開堂在提案中表示，我省是缺水型的高原省區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中尤其要注重護(hù)水、節(jié)水。2015年12月中央城市工作會(huì)議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有效化解各種"城市病刀，科學(xué)謀劃城市。

 

　　目前，我省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，已完成初步設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目3個(gè)分別為玉溪大河防洪水系綜合整治工程、城市干道人行道透水鋪裝改造工程、新建城市道路的人行道透水鋪裝建設(shè)工程。已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目1個(gè)中心城區(qū)排水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。已開工項(xiàng)目2個(gè)分別為玉溪市中心城區(qū)集中式飲用水源地東風(fēng)水庫水污染綜合整治工程、東近面山徑流緩沖區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)工程。玉溪市在地下管網(wǎng)改造、玉溪大河建設(shè)、中心城區(qū)數(shù)個(gè)生態(tài)公園建設(shè)等一批重大項(xiàng)目中，大量使用了海綿城市建設(shè)技術(shù)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，走在了全省前列。

 

　　但同時(shí)提案中也提到，當(dāng)前推進(jìn)海綿城市建設(shè)還存在眾多突出的問題，首先是對(duì)海綿城市建設(shè)上存在認(rèn)識(shí)不足的情況，其次是對(duì)海綿城市建設(shè)規(guī)劃生態(tài)要素重視不夠，城市規(guī)劃中重空間布局輕生態(tài)要素，規(guī)劃控制性指標(biāo)多，生態(tài)控制的指標(biāo)少。另外，對(duì)海綿城市建設(shè)政策支撐不足。海綿城市建設(shè)的受益者是大眾，建設(shè)主體得到的直接收益很少，要認(rèn)真研究出臺(tái)可持續(xù)的投入產(chǎn)出政策。

 

　　針對(duì)這些問題提案建議，提高推進(jìn)海綿城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)和研究。海綿城市既可解決我們的生態(tài)城市建設(shè)問題，也是我們現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的需求?！百Y金投向雨水綠色源頭減排調(diào)蓄設(shè)施，可減少對(duì)地下灰色管網(wǎng)排放系統(tǒng)的需求和建設(shè)資金壓力。在棚改、城鄉(xiāng)危改、舊城改造時(shí)按海綿城市要求與景觀、跟園林的設(shè)計(jì)進(jìn)行結(jié)合，可提高城市的品質(zhì)和價(jià)值?！碧岚副硎荆＞d城市也成為玉溪實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，申報(bào)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　其次，提案建議將建設(shè)海綿城市納入“十三五”規(guī)劃。做好全局戰(zhàn)略規(guī)劃，從法律體系、財(cái)稅政策、管理機(jī)制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實(shí)施，合理建設(shè)排蓄工程設(shè)施。