網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。

 

　　網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

 

　　——主持召開中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議強調(diào)2014.2.27

 

 

　　當今世界，科技進步日新月異，信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，與傳統(tǒng)的“可管可控”的電信網(wǎng)絡或廣播電視網(wǎng)絡不同，互聯(lián)網(wǎng)是全球計算機按照統(tǒng)一的技術(shù)標準平等連接形成的巨大網(wǎng)絡，具有無國界的開放性特征，成為同氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪、傳染性疾病、嚴重自然災害等同的區(qū)域性和全球性重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡安全作為國家總體安全體系的重要組成和非傳統(tǒng)安全的重要領域，牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，其發(fā)展戰(zhàn)略已成為實現(xiàn)“兩個百年”目標和中國夢的重要內(nèi)容，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。

 

　　因此，習近平總書記關于互聯(lián)網(wǎng)治理體系的第一個要點，就是要強調(diào)網(wǎng)絡安全?！耙惑w兩翼的雙輪驅(qū)動觀”是習近平總書記提出的新論斷和新要求，闡述了信息化對網(wǎng)絡安全的重要影響以及網(wǎng)絡安全對于信息化的驅(qū)動作用之間的辯證關系，體現(xiàn)了基于社會信息化持續(xù)推進環(huán)境下加強國家安全治理的新思路，對國家網(wǎng)絡安全治理具有創(chuàng)新性和引領性。這些論述，為新形勢下如何實現(xiàn)網(wǎng)絡空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了思想智慧、指導依據(jù)和抓手措施。準確把握其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將推動國家網(wǎng)絡空間治理走向又好、又快、又穩(wěn)的“快車道”。

 

 

　　“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點就在哪兒。我國網(wǎng)民有近六億人，手機網(wǎng)民有四億六千多萬人，其中微博用戶達到三億多人。……必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了?！?mdash;—在全面宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話2013.8.19

 

　　做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來。——主持召開中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議強調(diào)2014.2.27

 

 

　　網(wǎng)絡空間被稱為“第五疆域”，習近平總書記關于互聯(lián)網(wǎng)治理體系的第二個要點，就在于要堅守網(wǎng)上輿論陣地，做好網(wǎng)上輿論工作，讓網(wǎng)絡環(huán)境清朗起來。為此他提出兩個有效措施，其一是要建立各種體制機制，包括制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，依法治理網(wǎng)絡空間；其二是要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，鞏固壯大主流思想輿論場，通過推動主流媒體的網(wǎng)絡效應弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。

 

　　“十三五”規(guī)劃建議指出：“牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境?！本W(wǎng)絡是思想文化傳播的重要渠道，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論是社會主義文化建設的重要任務。在豐富全面的信息服務和繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡文化同時，如何使網(wǎng)絡輿論同主旋律正能量成為其中的基礎與源泉，是互聯(lián)網(wǎng)治理過程中不可忽視的一環(huán)。事實上，在“讓網(wǎng)絡空間清朗起來”的總目標指引下，國內(nèi)網(wǎng)絡空間治理成效顯著，主管部門推動互聯(lián)網(wǎng)治理從以管為主到管用結(jié)合的轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范了網(wǎng)絡行為，維護了網(wǎng)絡秩序，凈化了網(wǎng)絡環(huán)境，維護了網(wǎng)民的權(quán)益。

 

 

　　中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“十三五”時期，中國將大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。我們的目標，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。——在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話2015.12.16

 

　　網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。主持召開中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議并發(fā)表重要講話2014.2.27

 

 

　　網(wǎng)絡的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的世界，更是連接了各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化行業(yè)的豐富領域。因此，習近平總書記眼中的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，最顯著的特點就是要實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的共享，從而實現(xiàn)造福于民的本質(zhì)目標。一方面，中國網(wǎng)民數(shù)量居世界第一，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺打造現(xiàn)代的信息經(jīng)濟，為我國未來擴大投資消費，提升老百姓的生活便利性，提供政府的治理能力，都具有非常大的意義。而另一方面，國之交在民相親，民相親在網(wǎng)相連。網(wǎng)絡空間的互聯(lián)互通，為各國合作創(chuàng)造了基礎，也將為各國人民帶來更多福祉。

 

　　而要達到實現(xiàn)網(wǎng)絡共享，必須要推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。當前，我國正在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設，發(fā)展分享經(jīng)濟，利用基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，網(wǎng)絡強國需要建立配套完善的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強網(wǎng)絡技術(shù)提升，掌握核心技術(shù)，不斷研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，才能不受制于其他國家。而在此過程中，“創(chuàng)新”是實現(xiàn)網(wǎng)絡技術(shù)突破的靈魂。因此，創(chuàng)新是實現(xiàn)共享的前提。

 

 

　　完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護網(wǎng)絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應該推進互聯(lián)網(wǎng)領域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。——在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話2015.12.16

 

　　互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。”——向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞2014.11.19

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征。由互聯(lián)網(wǎng)帶來的大國博弈呈現(xiàn)更加豐富的內(nèi)涵，國家間的沖突與合作日益復雜，國際權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。這些國際方面的因素都給我國的互聯(lián)網(wǎng)治理帶來了新的考驗。習近平總書記在多個國際場合反復強調(diào)的“命運共同體”、“互聯(lián)網(wǎng)治理體系”，凸顯了他希望統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，深化網(wǎng)絡合作意識，通過網(wǎng)絡空間聯(lián)通中國夢和世界夢，走出合作共贏強國之路的熱切祈愿。這些論述闡明了我國對全球網(wǎng)絡安全治理的原則立場和積極姿態(tài)，體現(xiàn)了作為一個大國努力完善全球治理的自覺擔當，體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章宗旨原則和國際法治精神，也體現(xiàn)了構(gòu)建民主平等的網(wǎng)絡安全全球治理新格局的創(chuàng)新思想。

 

　　當前，革新國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要我們把互聯(lián)網(wǎng)建設成為全球性優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)必須突破以國家主權(quán)為原則、由少數(shù)西方發(fā)達國家壟斷規(guī)則制定權(quán)的治理體系，需要建立以多邊、民主、透明為特征的新的治理體系。要建立各國間以平等協(xié)商為基礎的全球性互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，讓各國都全面參與和制定國際互聯(lián)網(wǎng)治理游戲規(guī)則，為此，需要國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系更緊迫地提上全球討論議程，并提高發(fā)展中國家在討論中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、主動權(quán)。

 

 

　　“十三五”時期，中國正處于全面建成小康社會的決勝時期?；ヂ?lián)網(wǎng)顯然將發(fā)揮極其重要的作用?！疤煨薪?，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物?！敝袊鴤鹘y(tǒng)文化中的“君子”氣質(zhì)，更多地是要在其“有道、有理、有義、有正”的行為規(guī)范里完成對對秩序規(guī)范的遵從，對自我偏見的克制和對社會天下的憐憫。兼相愛，交相利，讓我們跟隨習近平總書記的腳步，在網(wǎng)絡的天地里，以君子之姿，筑世界大同。

 

　?。ㄙY料來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民日報等）