據(jù)來自最高法院的消息,2月1日下午,最高人民法院審判委員會召開會議,首次邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)委員和專家學者代表列席會議。
最高人民法院院長周強主持會議強調(diào),要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞建立公開透明高效的工作機制,深化最高人民法院審委會制度改革,提高透明度,敞開大門,接受監(jiān)督,傾聽人民群眾呼聲,努力實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。
會議審議了《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋(送審稿)》。全國人大代表、社科院學部委員、最高人民法院特邀咨詢員張曉山,全國人大代表、北京天達律師事務所主任、最高人民法院特約監(jiān)督員李大進,全國政協(xié)委員、全國總工會法律顧問、最高人民法院特邀咨詢員謝朝華,北京國浩律師集團主席、最高人民法院特邀咨詢員于寧,中國人民大學教授、最高人民法院特邀咨詢員姚輝應邀列席會議。他們就司法解釋送審稿中的問題分別發(fā)表了意見,并進行了深入的交流探討。
周強表示,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者列席最高人民法院審判委員會,是最高人民法院推進司法公開、回應社會關(guān)切、傾聽人民群眾呼聲,主動接受社會監(jiān)督的重要舉措,也是順應司法改革要求、創(chuàng)新完善審委會工作機制的有益嘗試和探索。審判委員會制度作為我國司法制度特有的決策機制和工作模式,是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。長期以來,各級法院審判委員會依法履行職能,為確保人民法院審判執(zhí)行工作服務黨和國家工作大局,積極推進改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。實踐證明,審判委員會制度符合中國國情,必須始終堅持并不斷發(fā)展完善。
周強指出,要適應新形勢新任務對審判委員會制度提出了新的更高要求,積極推進審判委員會制度改革。黨的十八屆三中全會明確提出,改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。黨的十八屆四中全會進一步對深化司法改革、優(yōu)化職權(quán)配置、健全審判權(quán)運行機制等作出重要部署,為審判委員會制度的發(fā)展完善提供了重要的歷史機遇。要切實增強問題意識、責任意識,準確把握審委會制度改革面臨的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn),積極回應社會關(guān)切和人民群眾的期待,圍繞建立公開透明高效的工作機制,積極深化改革,促進審委會更好地發(fā)揮職能作用。
周強要求,改革審委會制度,最高人民法院要率先垂范。要準確把握審判委員會的職能定位。作為人民法院內(nèi)設的最高審判組織,審判委員會的主要任務是發(fā)揮決策、指導、管理、監(jiān)督作用,從宏觀上總結(jié)審判經(jīng)驗,解決重大疑難復雜案件的法律適用問題,討論研究其他有關(guān)審判工作的重大問題。要建立審委會議題的把關(guān)機制,聚焦審委會功能,合理確定議題范圍。要進一步規(guī)范審判委員會的組織和人員構(gòu)成,明確專委會與全體會議的職責分工,積極研究吸收資深法官、相關(guān)審判領(lǐng)域?qū)<疫M入審委會,進一步增強審委會的專業(yè)性、權(quán)威性。要嚴格落實司法責任制的要求,明確審委會委員職責以及與合議庭、主審法官的權(quán)責劃分,強化責任落實,確保嚴格公正司法,使案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
周強強調(diào),要深化司法公開,進一步增強審判委員會工作的透明度,擴大司法民主,多渠道廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、律師、法學專家、各界代表意見,傾聽人民群眾呼聲。去年以來,最高人民法院實行審判委員會議決事項定期發(fā)布機制,審委會討論通過的司法解釋、規(guī)范性文件等信息,當天通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機電視等向社會發(fā)布,起到了很好的效果。各級法院要積極回應社會關(guān)切,大力推進司法公開,建立健全審判委員會議決事項定期發(fā)布機制,及時向社會公布討論通過的司法解釋、規(guī)范性文件。對于涉及重大公共利益和受到社會廣泛關(guān)注的司法政策、司法解釋,在起草、制定過程中,要邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等列席會議,認真聽取各方面意見建議,主動接受社會監(jiān)督,使得司法更加貼近人民群眾,更好地為人民服務。要大力提高審委會工作的信息化水平,健全議事規(guī)則,不斷提高議事質(zhì)量。