以全面履行政務(wù)服務(wù)職能為目的，不斷完善政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施配置，進(jìn)一步提升中心配套功能，打造群眾滿意、便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是統(tǒng)一大廳布局。按照群眾實(shí)際需求和辦事流程，集中配置關(guān)聯(lián)部門服務(wù)窗口布局，分別建立社保醫(yī)保、就業(yè)、公安、房地產(chǎn)四個(gè)便民利民服務(wù)大廳，使辦事群眾實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門、辦所有事”。實(shí)行市區(qū)兩級(jí)部門合署辦公，一體化管理，凡涉及需要市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)的申請(qǐng)事項(xiàng)，由窗口部門間內(nèi)部溝通解決，有效化解了申請(qǐng)人在兩級(jí)政府部門間來(lái)回往返的問(wèn)題，進(jìn)一步降低了管理成本，提高了辦事效率。二是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)設(shè)施。大廳工作人員實(shí)行統(tǒng)一著裝，制作統(tǒng)一的胸牌座牌，大廳內(nèi)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化窗口柜臺(tái)、部門吊牌、政務(wù)公示牌、首問(wèn)責(zé)任崗、體育活動(dòng)室、黨建活動(dòng)室等，并配置了臉譜考勤儀、排號(hào)機(jī)、大廳觸摸式信息查詢器、銀聯(lián)便民服務(wù)終端、填表區(qū)和等候區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，規(guī)范工作秩序，方便群眾辦事。三是統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一的風(fēng)格和欄目設(shè)置，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集查詢、咨詢、互聯(lián)互通為一體的政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群，公開辦事指南目錄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上告知。建立行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)通用、與部門專網(wǎng)兼容對(duì)接的電子運(yùn)行平臺(tái)，進(jìn)一步完善行政審批軟件系統(tǒng)，全面推行行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審和審批。

 

 

　　一是一次性規(guī)范告知。全面實(shí)行目錄管理，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，大力推進(jìn)規(guī)范告知“一事一套”制度。針對(duì)中心所有公共服務(wù)事項(xiàng)，逐一制定辦事指南，公布申報(bào)格式文本、示范文本和審批流程圖，申請(qǐng)人“按圖索驥”準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，有力緩解了申請(qǐng)材料不規(guī)范、群眾辦事多頭跑等問(wèn)題。目前，已完成制定示范文本5745個(gè)，規(guī)范告知材料660余套。二是一窗式集中受理。設(shè)立大廳綜合受理窗口，針對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)（減免）等涉及部門多、辦理時(shí)間長(zhǎng)的服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人在一個(gè)窗口申請(qǐng)，在一個(gè)窗口取件。切實(shí)加強(qiáng)并聯(lián)審批協(xié)同運(yùn)行，建立辦理員、科室負(fù)責(zé)人、政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)協(xié)調(diào)層級(jí)，逐級(jí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。三是一站式限時(shí)辦結(jié)。大力實(shí)施“兩集中兩到位”，各職能部門行政審批機(jī)構(gòu)整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，部門所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，嚴(yán)格界定咨詢、受理、初審、批準(zhǔn)、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限和時(shí)限要求，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。目前，市政務(wù)服務(wù)中心年均受理辦件140萬(wàn)件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)95%以上，按時(shí)辦結(jié)率100%。

 

 

　　按照標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是創(chuàng)新項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。針對(duì)招商引資項(xiàng)目審批慢、落地難等問(wèn)題，大力實(shí)施投資項(xiàng)目全程代辦模式，建立完善招商部門、審批部門、公共服務(wù)部門、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主“五位一體”的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目審批服務(wù)主動(dòng)前移，提供“保姆式”服務(wù)，變“項(xiàng)目找部門辦”為“部門圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目代辦服務(wù)水平。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，市、縣兩級(jí)全程代辦投資項(xiàng)目1255個(gè)，項(xiàng)目審批提速達(dá)70%。二是創(chuàng)新中介服務(wù)管理機(jī)制。針對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)高、管理混亂等問(wèn)題，以規(guī)范涉審中介服務(wù)為切入口，制定中介機(jī)構(gòu)基本信息、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容三級(jí)目錄，建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，在“投資德陽(yáng)”網(wǎng)站開通了“中介服務(wù)平臺(tái)”，開展政府投資項(xiàng)目中介預(yù)選庫(kù)制度試點(diǎn)工作。目前，入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)超過(guò)300家，項(xiàng)目中介預(yù)選累計(jì)抽取2087次，中介服務(wù)費(fèi)下浮60%以上，服務(wù)效率提高70%以上，共節(jié)約政府資金約5100萬(wàn)元。三是創(chuàng)新權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。積極探索政務(wù)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有效途徑，以各入駐部門為行政審批責(zé)任主體，對(duì)所有入駐事項(xiàng)從申報(bào)流程、申報(bào)材料、辦理權(quán)限等運(yùn)行要素入手，梳理前置審批條件1254個(gè)，明確A、B、C三個(gè)等級(jí)的行政審批責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)1118個(gè)，其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)448個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)376個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)294個(gè)。

 

 

　　著力在建章立制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)上下功夫，大力推進(jìn)員工管理工作制度化規(guī)范化，努力提升窗口服務(wù)水平。一是崗位職責(zé)明晰化。建立233個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位，明確崗位職責(zé)，推行“一事一表”工作法，將原來(lái)定性不定量的政務(wù)服務(wù)工作，細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性、能操作的量性工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作覆蓋中心每一位工作人員、每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)，為績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制的落實(shí)提供了依據(jù)。二是監(jiān)督檢查制度化。建立上班考勤、領(lǐng)導(dǎo)班子坐班、問(wèn)題導(dǎo)向會(huì)診、行政審批運(yùn)行A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隨機(jī)抽查監(jiān)督等一系列制度，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)例行巡查和網(wǎng)上監(jiān)督，將日常監(jiān)管與明查暗訪相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與遠(yuǎn)程監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，確保政務(wù)服務(wù)全過(guò)程監(jiān)督可視、可察、可控、可問(wèn)責(zé)。2014年，市政務(wù)服務(wù)中心日常巡查420次，視頻監(jiān)控470次，無(wú)一件超期件，群眾滿意度達(dá)到91.6%，比去年上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是教育培訓(xùn)常態(tài)化。完善以部門單位為小組的學(xué)習(xí)制度，圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)、組織體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)編寫執(zhí)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，對(duì)員工開展統(tǒng)一專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，促進(jìn)員工進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)群眾。